Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2011 г. N 10АП-7577/11

г. Москва

24 ноября 2011 г.

Дело N А41-11361/11

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2011 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Черниковой Е.В.,

судей Диаковской Н.В., Ивановой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Дробышевой А.В.,

при участии в заседании:

от истца - ТУ Росимущества в Московской области: представитель не явился, извещен;

от ответчика - Администрации города Троицка Московской области: Жургунов Р.И., представитель по доверенности N 13 от 19.10.2011 г.;

от третьих лиц - Российской академии наук, ГУ "Троицкинвестстрой", Управления Росреестра по Московской области: представители не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 08 июня 2011 года по делу N А41-11361/11, принятое судьей Уваровым А.О.,

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Московской области к Администрации города Троицка Московской области с участием в качестве третьих лиц: Российской академии наук, государственного учреждения "Троицкинвестстрой", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Московской области об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации города Троицка Московской области об истребовании из незаконного владения ответчика объекта недвижимого имущества - _ части административного здания, расположенного по адресу: Московская область, г.Троицк, ул.Юбилейная, д.3, в 20 км. к юго-западу от Москвы по Калужскому шоссе и обязании ответчика передать указанный объект в федеральную собственности по акту приема-передачи на баланс государственного учреждения "Троицкинвестстрой" (том 1 л.д.2-3).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: Российская академия наук, государственное учреждение "Троицкинвестстрой" (далее - ГУ "Троицкинвестстрой"), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области).

Решением Арбитражного суда Московской области от 08 июня 2011 года в удовлетворении иска отказано (том 2 л.д.122-123).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Территориальное управление Росимущества в Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (том 2 л.д.131-135).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Администрации города Троицка Московской области против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителя Администрации города Троицка Московской области, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, административное четырехэтажное блочное здание с полуподвальным помещением, лит. А, инв. N 470, общей площадью 3286,7 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Троицк, ул. Юбилейная, д. 3, в 20 км. к юго-западу от Москвы по Калужскому шоссе, введено в эксплуатацию в 1975 году, и в период 1975-1993 гг. находилось на балансе структурного подразделения Академии наук СССР - Управления уполномоченного Президиума АН СССР по эксплуатации и строительству научного центра в г. Троицке Московской области.

Согласно Указу Президента РСФСР N 228 от 21.11.1991 г. имущество учреждений и организаций Академии наук СССР, расположенных на территории РСФСР, в том числе, спорное административное здание, было передано в собственность Российской академии наук.

В соответствии с протоколом-соглашением от 24.11.1993 г., подписанным между Российской академией наук и Администрацией города Троицка Московской области, часть административного здания, расположенного по адресу: Московская область, г. Троицк, ул. Юбилейная, д. 3 (комнаты на 1 и 2 этажах, комнаты N N 1-6, 12, 13, 8-45 на 3 этаже и комнаты NN 1-3, 9, 32-37 на 4 этаже, комнаты NN 1-4, 8, 9, 16, 17, 20, 21, 24, 25, 30, 31 в полуподвале), была передана в собственность муниципального образования -город Троицк Московской области (том 1 л.д.62-63).

Согласно распоряжению Президиума Российской академии наук от 16.12.1993 г. данные объекты переданы на баланс органа местного самоуправления названного муниципального образования (том 1 л.д.65-66, 67).

Одновременно в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 г. N 96 "О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности", а также Положением "О межрегиональном территориальном органе Мингосимущества России "Агентство по управлению имуществом Российской академии наук", утвержденным распоряжением Мингосимущества от 29.09.1999 г. N 1327-р, находящиеся в собственности Российской академии наук объекты недвижимости, в том числе, здание, расположенное в г. Троицке по ул. Юбилейной, д.3, были внесены в реестр федерального имущества, о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации права N 050Н0538 от 28.06.2000 г. (том 1 л.д.27-28)

В соответствии с Распоряжением Межрегионального территориального органа Агентства по управлению имуществом РАН Министерства имущественных отношений Российской Федерации N 33-и от 05.06.2001 г. часть находящегося в федеральной собственности административного здания, расположенного в г. Троицк Московской области по ул. Юбилейная, д.3, общей площадью 1028,3 кв.м. была закреплена на праве оперативного управления за ГУ "Троицкинвестстрой", являющимся государственным предприятием Российской академии наук и функционирующим в качестве его структурного подразделения, о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации права серии 50 АГ N 206944 (том 2 л.д.29-30, 33).

Указанный объект был передан ГУ "Троицкинвестстрой" по Акту приема-передачи от 05.06.2001 г. (том 1 л.д.31).

Право федеральной собственности на _ часть административного здания площадью 1028,3 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г.Троицк, ул.Юбилейная, д.3, подтверждено вступившим в законную силу решением от 11 июля 2006 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К1-3560/06, которым отказано в иске Администрации города Троицка Московской области о признании недействительной государственной регистрации права федеральной собственности на указанный объект, недействительным Свидетельства о государственной регистрации права N 050Н0538 от 28.06.2000 г., признании права муниципальной собственности на часть административного здания, расположенного по адресу: Московская область, г. Троицк, ул. Юбилейная, д. 3 (комнаты на 1 и 2 этажах, комнаты NN 1-6, 12, 13, 8-45 на 3 этаже и комнаты NN 1-3, 9, 32-37 на 4 этаже, комнаты NN 1-4, 8, 9, 16, 17, 20, 21, 24, 25, 30, 31 в полуподвале) (том 1 л.д.47-57).

Территориальным управлением Росимущества в Московской области во исполнение поручения Росимущества N НС-18/9895 от 23.04.2009 г. была проведена проверка использования предполагаемого к передаче в муниципальную собственность федерального имущества - _ часть административного здания площадью 1028,3 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г.Троицк, ул.Юбилейная, д.3, и закрепленного на праве оперативного управления за ГУ "Троицкинвестстрой", в ходе которой было установлен факт незаконного владения Администрацией города Троицка Московской области _ частью административного здания, расположенного по указанному адресу, о чем составлен соответствующий Акт от 21.08.2009 г. (том 2 л.д.2-11).

Полагая действия органа местного самоуправления по пользованию _ частями спорного административного здания, относящегося к федеральной собственности, нарушающими права и законные интересы Российской Федерации, Территориальное управление Росимущества в Московской области обратилось в суд с настоящим иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал на отсутствие оснований для удовлетворения требований Территориального управления Росимущества в Московской области по заявленным предмету и основаниям, а также пропуск истцом срока исковой давности.

Арбитражный апелляционный суд согласен с данными выводами суда в силу следующего.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика (пункт 36 указанного Постановления Пленума).

При рассмотрении виндикационного иска суду необходимо установить наличие права собственности истца на истребуемое имущество, наличие спорного имущества в натуре, незаконность владения ответчиком спорным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу спорного имущества.

Оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцом не доказано наличие у него права собственности на спорное имущество - _ части административного здания, расположенного по адресу: Московская область, г.Троицк, ул.Юбилейная, д.3 (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно Выписке из реестра федерального имущества N 8238 от 31.03.2010 г. в собственности Российской Федерации находится часть здания общей площадью 1022,6 кв.м., расположенного по адресу: Россия, 142190, Московская область, г.Троицк, ул.Юбилейная, д.3 (полуподвал, часть 3-го и 4-го этажа), правообладателем которого в настоящее время является ГУ "Троицкинвестстрой" Российской Акдемии Наук (том 1 л.д.12).

Иных доказательств в подтверждение обстоятельства возникновения у истца прав в отношении _ части спорного объекта, Территориальным управлением Росимущества в Московской области суду не представлено.

Оставшаяся часть здания (комнаты на 1 и 2 этажах, комнаты N N 1-6, 12, 13, 8-45 на 3 этаже и комнаты NN 1-3, 9, 32-37 на 4 этаже, комнаты NN 1-4, 8, 9, 16, 17, 20, 21, 24, 25, 30, 31 в полуподвале) на основании протокола-соглашения от 24.11.1993 г., подписанного между Российской академией наук и Администрацией города Троицка Московской области, используется органом местного самоуправления для размещения непосредственно органов Администрации города Троицка Московской области, Комитета по управлению имуществом Администрации города Троицка Московской области и Совета депутатов города Троицка Московской области (том 1 л.д.62-63).

Обстоятельство отсутствия государственной регистрации права муниципальной собственности на указанный объект не свидетельствует об отсутствии у ответчика законных оснований для его занятия, поскольку указанное соглашение является действующим и в установленном законом порядке не признано недействительным.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований Территориального управления Росимущества в Московской области.

Выводы суда первой инстанции о пропуске истцом срока исковой давности, являющегося самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, арбитражный апелляционный суд полагает законными и обоснованными. Доказательства в опровержение данного выводы суда заявителем апелляционной жалобы не представлены.

Доводы апелляционной жалобы апелляционным судом рассмотрены в полном объеме и отклоняются как несостоятельные и необоснованные.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 08 июня 2011 года по делу N А41-11361/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Черникова

Судьи

Н.В. Диаковская Л.Н. Иванова