Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2006 г. N 13АП-4396/06

г. Санкт-Петербург

21 июня 2006 г.

Дело N А56-46723/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Г.В.Борисовой

судей И.Г. Савицкой, О.Р. Старовойтовой

при ведении протокола судебного заседания: Л.Н. Мацур

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4396/06) Инспекции ФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.03.2006 г.. по делу N А56-46723/2005 (судья Градусов А.Е.),

по заявлению ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт"

к Инспекции ФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя: Васильевой А.В.- доверенность от 15.09.2005 г..

от ответчика: не явились( уведомление N 09838)

установил:

ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт" обратилось в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области от 30.06.2005 г.. N 155 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 12 664 рублей. Решением суда первой инстанции, заявленные требования ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт" удовлетворены в полном объеме. Решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области от 30.06.2005 г.. N 155 признано недействительным в связи с неправомерным привлечением общества к налоговой ответственности. Не согласившись с решением суда, Инспекция Федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области направила апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований, по тем основаниям, что налоговым органом принято обоснованное решение о привлечении ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт" к налоговой ответственности за непредставление в налоговый орган налоговой декларации по акцизам на нефтепродукты за март 2005 года. Представители налогового органа в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Представитель заявителя в судебном заседании не согласился с доводами апелляционной жалобы и просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Общество поддержало позицию, изложенную в заявлении. Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266-271 АПК РФ. Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Как видно из материалов дела, ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт" 25.04.2005 г.. представило в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области налоговую декларацию по акцизам на нефтепродукты за март 2005 года по форме, установленной Приказом Министерства по налогам и сборам от 10.12.2003 г.. N БГ-3-03/675@.

Письмом от 12.05.2005 г.. N 06-05/9176 налоговый орган уведомил налогоплательщика о необходимости представить налоговую декларацию по акцизам на нефтепродукты по новой форме, установленной Приказом Минфина России от 03.03.2005 г.. N 32н "Об утверждении форм налоговых деклараций по акцизам на нефтепродукты и порядков их заполнения".

31.05.2005 г.. налогоплательщиком представлена уточненная налоговая декларация по новой форме.

Налоговым органом по результатам камеральной проверки принято решение от 30.06.2005 г.. N 155 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по акцизам на нефтепродукты за март 2005 года, на основании которого выставлено требование от 30.06.2005 г.. N 1248 об уплате налоговых санкций.

Не согласившись с решением налогового органа, общество обратилось в суд с заявлением. Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, дал полную оценку обстоятельствам, установленным по делу, правильно применив нормы материального и процессуального права.

Согласно положениям ст.88, 93 НК РФ налоговый орган вправе потребовать у налогоплательщика представление декларации (расчета) по налогам в установленной форме. В соответствии со ст.23, 52 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган налоговые декларации, самостоятельно исчислять сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период.

Согласно статье 80 НК РФ, налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах.

В силу ст.204 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 25-го числа, следующего за истекшим налоговым периодом.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается налоговым органом, что первоначально общество представило декларацию в установленный срок-25.04.2005 г.., поскольку форма представленной декларации не соответствовала форме налоговой декларации, установленной Приказом Минфина России от 03.03.2005 г.. N 32н, то налогоплательщиком 31.05.2005 г.. была представлена надлежаще оформленная,уточненная декларация за март 2005 года, с расчетом суммы налога по алогичным сведениям указанным в первоначально представленной декларации.

За непредставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок по месту учета ст.119 НК РФ установлена налоговая ответственность в виде взыскания штрафа. Суд первой инстанции, оценив данные обстоятельства, сделал правильный вывод о том, что в действиях общества отсутствует состав правонарушения, за которое п.1 ст.119 НК РФ установлена налоговая ответственность. За представление налоговой декларации (расчета), не соответствующей установленной форме, налоговая ответственность не предусмотрена.

Кроме того, суд апелляционной инстанции, обращает внимание, что налоговым органом не исполнен п.2 Приказа МНС РФ от 09.10.2002 г.. N БГ-3-05/550, согласно которому налоговые органы обязаны своевременно довести форму налоговой декларации и Инструкцию по ее заполнению до налогоплательщика.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции дал правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и принял законное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.03.2006 г.. по делу N А56-46723/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

И.Г. Савицкая О.Р. Старовойтова