Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2006 г. N 13АП-5409/06

г. Санкт-Петербург

07 июля 2006 г.

Дело N А56-24632/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбачевой О.В.

судей Будылевой М.В., Петренко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания: председательствующим

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24632/2006) Межрайонной инспекции ФНС N 11 по Санкт-Петербургу

на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области

от 22.02.2006 по делу N А56-24632/2005 (судья Рыбаков С.П.), принятое

по заявлению ЗАО "Тидекс"

к Межрайонной инспекции ФНС N 11 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным бездействия

при участии:

от заявителя: Харитонов К.Н. доверенность от 31.01.06г. N б/н

от ответчика: Озеров М.В. доверенность от 22.05.06г. N 25436

установил:

ЗАО "Тидекс" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции ФНС РФ N 11 по СПБ (далее - инспекция), выразившееся в неначислении и необеспечении выплаты процентов, предусмотренных п. 4 ст. 176 НК РФ за нарушение сроков возмещения НДС по декларации по ставке 0 процентов за май 2003 г.. и обязании инспекции осуществить начисление процентов в сумме (с учетом уточнения размера требования в порядке ст. 49 АПК РФ) 86 649,95 рублей и направить заключение с органы федерального казначейства.

Решением суда заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Инспекция считает, что суд не применил закон, подлежащий применению, в связи с чем просит решение суда отменить. Инспекция полагает, что при осуществлении расчета процентов не применена ст. 6.1. НК РФ, в связи с чем расчет суммы процентов не соответствует требованиям законодательства.

Представитель инспекции в судебном заседании поддержал доводы жалобы, настаивает на ее удовлетворении.

Представитель общества в судебном заседании заявил ходатайство об отказе от требований об обязании налогового органа произвести начисление процентов в сумме 795,31 рубль.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что судебный акт подлежит изменению, производство по делу в части обязания инспекции произвести начисление процентов в сумме 795,31 рубль - прекращению.

Как следует из материалов дела 20 июня 2003 года Обществом в налоговый орган представлена налоговая декларация по НДС по ставке 0 процентов за май 2003 года. Уточненная декларация за май 2003 года представлена в налоговый орган 21 июля 2003 г.. Согласно деклараций к возмещению из бюджета за май 2003 г.. подлежала сумма НДС в размере 418 599 рублей. Заявление о возврате суммы налога в размере 418 599 рублей на расчетный счет в налоговый орган представлено 21 июля 2003 года, что подтверждается отметкой налогового органа (л.д. 44).

Поскольку в возмещении НДС в сумме 418 599 рублей по декларации налоговым органом было отказано, Общество обратилось в арбитражный суд. Решением арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 7 декабря 2004 (дело N А56-4283/2004) решение налогового органа об отказе в возмещении налога по декларации за май 2003 года признано недействительным, на инспекцию возложена обязанность принять решение о возмещении суммы НДС. Решение суда вступило в законную силу 14 февраля 2005 года.

12 апреля 2005 года налоговым органом составлено заключение N 784200677 на возврат из бюджета 418 599 рублей. Фактически денежные средства перечислены Обществу 20 мая 2005 года.

В связи с нарушением сроков возврата денежных средств Общество обратилось в суд с требованием о признании незаконным бездействия и обязании налогового органа устранить нарушения путем принятия решения о выплате процентов.

Решением суда первой инстанции заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ возмещение НДС производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ. В течение этого срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В абзаце десятом пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что налоговый орган обязан принять решение о возврате сумм налога из бюджета не позднее последнего дня трехмесячного срока и в этот же срок направить решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. Если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня его направления налоговым органом.

Таким образом, максимальный срок возврата налога равен трем месяцам со дня подачи необходимых документов с учетом восьми дней, необходимых для получения казначейством решения налогового органа о возврате НДС, двух недель, отведенных казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

При нарушении сроков, предусмотренных названной нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Последствием несвоевременного возврата НДС является право общества получить компенсацию своих потерь в виде процентов.

По смыслу п. 4 ст. 176 НК РФ заявление налогоплательщика о возврате налога должно быть представлено в налоговый орган до истечения трехмесячного срока, установленного для камеральной проверки налоговой декларации.

Фактически Общество представило заявление на возврат сумм НДС на расчетный счет по декларации за май 2003 года - 21 июля 2003 года, в пределах трехмесячного срока, установленного для проведения камеральной проверки.

При удовлетворении требований общества суд первой инстанции исходил из того, что срок возврата НДС в сумме 418 599 рублей на расчетный счет - 16 ноября 2003 года.

Однако, согласно ст. 6.1. НК РФ неделей признается период времени, состоящий из пяти рабочих дней, следующих подряд. В соответствии с производственным календарем на 2003 г.. период с 3 ноября по 9 ноября 2003 г.. не является неделей, состоящей из пяти рабочих дней подряд, поскольку день - 7 ноября 2003 г.. ТК РФ установлен как праздничный (нерабочий) день. В связи с указанными обстоятельствами двухнедельный срок подлежит отсчету с 10 ноября 2003 года.

Таким образом, срок возврата налога - 22 ноября 2003 г..

Фактически сумма НДС возвращена на расчетный счет 20 мая 2005 года.

Налоговый орган нарушил сроки возмещения НДС по декларации за май 2003 года путем возврата на расчетный счет, в связи с чем в соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ осуществляется компенсация потерь Общества путем начисления процентов.

Период просрочки возврата НДС по экспортным операциям, при условии, если заявление налогоплательщика о возврате налога подано до истечения трехмесячного срока, период просрочки начинается со следующего дня после истечения срока возврата, предусмотренного п. 4 ст. 176 НК РФ

Период просрочки длится по день, предшествующий дате фактического перечисления казначейством соответствующих сумм налогоплательщику.

Просрочка возврата НДС в сумме 418 599 рублей по декларации за май 2003 года составила 544 дня (22 ноября 2003 года - 19 мая 2005 года).

Размер процентов, подлежащий начислению и возврату в порядке п. 4 ст. 176 НК РФ, с учетом требований ст. 6.1. НК РФ, составит 85 854,64 рубля.

Апелляционный суд считает, что суд первой инстанции дал правильную оценку обстоятельствам дела, однако при проверке правильности расчета суммы процентов, не учел наличие праздничного дня, который не позволяет квалифицировать календарную неделю в качестве недели, состоящей из пяти рабочих дней, следующих подряд.

Представителем Общества в пределах полномочий, предоставленных доверенностью, заявлен отказ от требований в части обязания налогового органа начислить проценты в сумме 795,31 рубль. Поскольку отказ от заявленных требований не нарушает чьих-либо законных прав и интересов апелляционным судом принят отказ от части заявленных требований. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ при отказе истца от заявленных требований производство по делу подлежит прекращению.

Решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь п. 2 ст. 269, ст. 270, ст. 271, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 февраля 2006 года по делу N А56-24632/2005 изменить, изложив абзац 2 резолютивной части решения в следующей редакции:

Обязать межрайонную инспекцию ФНС РФ N 11 по Санкт-Петербургу произвести начисление 85 854,64 рублей процентов за несвоевременный возврат ЗАО "Тидекс" НДС за май 2003 года с направлением заключения в орган федерального казначейства, в порядке ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Прекратить производство по делу в части требований о начислении процентов в сумме 795,31 рубль.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

М.В. Будылева Т.И. Петренко