Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2006 г. N 13АП-5563/06

г. Санкт-Петербург

07 июля 2006 г.

Дело N А42-884/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбачевой О.В.

судей Будылевой М.В., Петренко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания: председательствующим

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5563/2006) Инспекции ФНС России по г. Мурманску

на определение Арбитражного суда Мурманской области

от 28.03.06. по делу N А42-884/2006 (судья Сигаева Т.К.), принятое

по заявлению Инспекции ФНС России по г. Мурманску

к ООО "Снабиндустрия"

о взыскании 446 рублей

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен уведомление N 65589.

от ответчика: представитель не явился, извещен уведомление N 65590.

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы РФ по г. Мурманску (далее - истец, Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к ООО "Снабиндустрия" (далее - ответчик) о взыскании налоговых санкций в сумме 446 рублей за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 Налогового Кодекса Российской Федерации, на основании решения N 4197 от 28.10.2005 года.

Определением от 28.03.2006 года суд прекратил производство по делу по заявлению Инспекции на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав, что в соответствии со статьей 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации штрафы в сумме, не превышающей 50 000 рублей, взыскиваются в бесспорном порядке. Заявленные инспекцией требования не подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

На указанное определение Инспекцией подана апелляционная жалоба, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации. По мнению подателя жалобы, Федеральный закон от 04.11.2005 года N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признание утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров", которым с 01.01.2006 года предусматривается внесудебный порядок взыскания налоговых санкций, применим в отношении исковых заявлений на основании вынесенных после этой даты решений о привлечении к налоговой ответственности. В данном случае решение N 4197 о привлечении общества к налоговой ответственности вынесено 28.10.2005 года, то есть, до вступления в законную силу изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации. Поэтому, считает налоговый орган, исковое заявление о взыскании налоговых санкций на основании решения N 4197 от 28.10.2005 года, подлежит рассмотрению арбитражным судом.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы изложенные в апелляционной жалобе и просил отменить определение суда от 24.03.2006 года и вернуть дело на рассмотрение в суд первой инстанции.

Инспекция и Общество о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились, в связи с чем дело рассматривается в отсутствие представителей Инспекции и ООО "Снабиндустрия".

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Законом N 137-ФЗ предусматривается порядок взыскания налогов и санкций налоговыми органами самостоятельно, без обращения в суд.

Право на взыскание налоговых санкций в размерах, установленных абзацем первым пункта 7 статьи 114, пунктом 1 статьи 103 Налогового Кодекса Российской Федерации, во внесудебном порядке может быть реализовано до истечения срока давности привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 113 Налогового Кодекса Российской Федерации.

На основании Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 года N 105 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального Закона от 04.11.2005 года N137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" при обращении налоговых органов, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в арбитражные суды после 31.12.2005 года с заявлением о взыскании налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций, которые в соответствии с Законом взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В случае принятия заявления о взыскании санкций к производству арбитражного суда производство по делу подлежит прекращению в связи с тем, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суда на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Мурманской области от 28 марта 2006 года по делу N А42-884/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

М.В. Будылева Т.И. Петренко