Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2011 г. N 11АП-10541/11

г. Самара

01 декабря 2011 г.

Дело N А72-3601/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 декабря 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Романенко С.Ш., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бобылевой А.А.,

при участии в заседании:

от истца - Коновалова Н.В., представитель по доверенности от 21.09.2011 г..,

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом.

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 ноября 2011 года в зале N 6 апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "Искатель" (ОГРН 1027301170500), г.Ульяновск, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 июля 2011 г.. по делу N А72-3601/2011 (судья Рыбалко И.В.),

по иску Закрытого акционерного общества "Искатель" (ОГРН 1027301170500), г.Ульяновск, к Индивидуальному предпринимателю Кочетковой Марии Александровне (ОГРНИП 309732112800091), Ульяновская область, Ульяновский район, р.п.Ишеевка, третьи лица:

- Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области, Ульяновская область, р.п. Ишеевка,

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г.Ульяновск,

- Муниципальное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области", Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка,

- Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Ульяновской области, г. Ульяновск,

о прекращении права собственности и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Искатель" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Кочетковой Марии Александровне о прекращении права собственности Кочетковой Марии Александровны на здание магазина (кадастровый номер 73:19:040208:63:0022370001), расположенное по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п.Ишеевка, ул. Новокомбинатовская, д.14, и признании за истцом права собственности на указанное здание.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.05.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.06.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области"; Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Ульяновской области.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.07.2011 в удовлетворении исковых требований Закрытого акционерного общества "Искатель" к Индивидуальному предпринимателю Кочетковой Марии Александровне отказано. С Закрытого акционерного общества "Искатель" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 668, 60 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, удовлетворить заявленные исковые требования. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку представителем истца в судебном заседании представлено дополнение к апелляционной жалобе, определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2011 г.. рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 03 ноября 2011 г.. на 09 час. 00 мин.

В связи с удовлетворением ходатайства истца об отложении судебного заседания, определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 ноября 2011 г.. рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 29 ноября 2011 г.. на 10 час. 25 мин,

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, просил суд решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, исходя из нижеследующего.

Истец, обращаясь с заявленным иском в арбитражный суд мотивирует свои требования тем, что распоряжением Главы Администрации Ульяновского района Ульяновской области N 475 от 25.11.1994 Смешанному товариществу "Искатель" разрешено проектирование и размещение АЗС из 2-х блок- контейнеров на территории прилегающей к комбинату "Иштекс" с юго-западной части; указано на необходимость выделения Администрацией р.п.Ишеевка согласно проектной документации земельного участка под АЗС; Отделу архитектуры района поручено подготовить паспорт на земельный участок АЗС.

В связи с чем, 08.12.1994 утвержден соответствующий акт выбора земельного участка под строительство СТ "Искатель" АЗС-контейнерной в р.п.Ишеевка, мкр. N 3.

Постановлением Ишеевской поселковой администрации Ульяновского района Ульяновской области N 54 от 26.04.1995 МП "Искатель" выделен земельный участок в р.п. Ишеевка в районе АО "Иштекс" по ул. Новокомбинатовской, площадью 0,07 га под строительство АЗС; а также постановлено просить администрацию Ульяновского района дать разрешение на строительство АЗС м.п."Искатель".

Судом первой инстанции установлено, что Смешанному товариществу АО "Иштекс" разрешение на строительство АЗС в р.п. Ишеевка в районе по ул. Новокомбинатовской "Искатель" не выдавалось.

Из материалов дела следует, что на основании решения собрания учредителей от 26.06.1995 Смешанное товарищество "Искатель" реорганизовано в Акционерное общество закрытого типа Производственно-коммерческое предприятие "Искатель".

Как усматривается из материалов дела, по заказу АОЗТ ПКП "Искатель" было построено здание операторской в р.п.Ишеевка с правой стороны въезда в поселок, размер здания 4мЧ6м, объемом 80 м3, в подтверждение чего истец представляет Акт о приемке законченного строительством объекта от 08.09.1997.

Как установлено судом первой инстанции и не оспорено в судебном заседании, ввод здания в эксплуатацию в установленном законом порядке осуществлен не был.

Решением общего собрания акционеров от 06.03.2002 (протокол N 10) учредительные документы и организационно-правовая форма истца приведены в соответствие с Федеральным законом "Об акционерных обществах", истец стал именоваться Закрытое акционерное общество "Искатель".

19.10.2006 распоряжением Главы Администрации МО "Ульяновский район" N 1521-р утвержден проект границ разделения земельного участка, свободного от прав третьих лиц с кадастровым номером 73:19:04 02 08:51, находящегося в государственной собственности, на земельные участки 73:19:04 02 08:51 (А) и 73:19:04 02 08:51 (Б); ЗАО "Искатель" решено предоставить в аренду на 10 лет для размещения станции технического обслуживания, шиномонтажа, магазина и кафе вновь образованный земельный участок 73:19:04 02 08:51 (А), категория земель - земли поселений, площадью 1 400 кв.м. по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п.Ишеевка, ул. Новокомбинатовская, д.14 ; МУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям" МО "Ульяновский район" поручено заключить с ЗАО "Искатель" договор аренды данного земельного участка.

Судом установлено, что договор аренды между МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО "Ульяновский район" и ЗАО "Искатель" не заключался.

Из плана земельного участка ЗАО "Искатель" по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, ул. Новокомбинатовская, д.14 (приложение к распоряжению Главы Администрации МО "Ульяновский район" N 1521-р от 19.10.2006) усматривается, что в границах земельного участка площадью 1 400 кв.м., кадастровый квартал 73:19:040208, расположено "строение кирпичное нежилое".

Из материалов дела следует, что земельный участок 73:19:04 02 08:51 (А) площадью 1 400 кв.м. по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, ул. Новокомбинатовская, д.14, 08.11.2006 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 73:19:040208:63, часть указанного земельного участка: А/1 занята объектом недвижимости площадью 40 кв.м.

30.06.2009 постановлением Администрации МО "Ульяновский район" N 683 отменены пункты 2 и 3 распоряжения Главы Администрации МО "Ульяновский район" N 1521-р от 19.10.2006, касающиеся предоставления истцу земельного участка в аренду на 10 лет для размещения станции технического обслуживания, шиномонтажа, магазина и кафе.

Как следует из материалов дела, с единственным участником торгов ИП Кочетковой М.А. 30.07.2009 заключен договор аренды земельного участка N 28/2009, по условиям которого МУ "КУМИ и ЗО МО "Ульяновский район" Ульяновской области" (Арендодатель) обязуется предоставить в аренду ИП Кочетковой М.А. (Арендатор) земельный участок в редакции дополнительного соглашения от 18.05.2010 и 29.04.2011 земельный участок общей площадью 1 400 кв.м., кадастровый номер 73:19:040208:63, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, ул. Новокомбинатовская, д.14; категория земель - земли населенных пунктов, для размещения технического обслуживания, шиномонтажа, магазина и кафе.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 30.07.2009.

09.12.2009 и.о. Главы администрации МО "Ульяновский район" утвержден градостроительный план N RU73519000-179 земельного участка по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, ул. Новокомбинатовская, д.14, кадастровый номер 73:19:040208:63, с приложением - Чертеж градостроительного плана земельного участка.

30.12.2009 Кочетковой М.А. выдано разрешение N RU 73519000-16-07-203 на строительство объекта капитального строительства: магазина с площадью застройки 51,56 кв.м., согласно проекту, разработанному МУХП "Архитектурно-градостроительная служба услуг" в 2009 году, на земельном участке площадью 1 400 кв.м., переданном застройщику по договору аренды N 28/2009 от 30.07.2009, по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, ул. Новокомбинатовская, д.14.

Как следует из материалов дела, 20.04.2010 Кочетковой М.А. выдано разрешение N RU 73519000-16-08-28 на ввод в эксплуатацию объекта - здания магазина общей площадью 26,58 кв.м. в соответствии с планом недвижимого имущества УОГУП БТИ от 03.03.2010, расположенного по вышеуказанному адресу.

Материалами дела подтверждено, что возведенный объект расположен в границах земельного участка общей площадью 1 400 кв.м., с кадастровым номером 73:19:040208:63.

Как следует из материалов дела, право собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Ульяновской области за Кочетковой М.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 73-АА N 027566 от 22.06.2010.

Истец обратился с требование о признании права собственности на объект недвижимого имущества - здание магазина, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Новокомбинатовская, д. 14, на основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Вместе с тем, доказательства создания объекта недвижимости - здания магазина, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Новокомбинатовская, д. 14 - с соблюдением закона и иных правовых актов истец суду не представил.

В п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ под самовольной постройкой понимается жилой дом, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на не отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, либо недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ указано, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, а также совершать любые иные сделки. Это ограничение сохраняется вплоть до признания права собственности на самовольную постройку.

Юридически самовольная постройка, как объект недвижимости не существует, т.е. лицо, его создавшее в нарушение требований закона, также без каких-либо разрешений может его демонтировать, снести, а оставшимися после сноса строительными материалами распорядиться по своему усмотрению, так как оно является собственником этих материалов.

Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что поскольку строительство объекта истцом осуществлено без получения разрешительной документации, следовательно, спорный объект подлежит квалификации как самовольная постройка.

Утверждая о том, что спорный объект операторской был построен в соответствии с требованиями закона, истец каких-либо доказательств того, что объект строился в соответствии с требованиями абзаца 3 п.2 ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", а также нормами ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не представил. Ответчиком не представлены вообще какие-либо доказательства, подтверждающие, что строительство спорного объекта было осуществлено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Отсутствие таких доказательств может свидетельствовать о том, что спорный объект- здание операторской является самовольной постройкой. Представленные истцом документы в обоснование иска не могут заменить предусмотренные законом строительно- разрешительные документы на возведенный объект.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил, что истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что он является собственником или лицом, владеющим земельным участком, на котором возведен спорный объект.

Кроме того, как обоснованно отметил суд первой инстанции, истцом не доказан факт тождественности объекта, находящегося в собственности Кочетковой М.А., с объектом, в отношении которого у истца возникли правопритязания.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно и на законных основаниях отказал истцу в удовлетворении иска о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

Истцом также заявлены требования о прекращении права собственности ответчика на здание магазина (кадастровый номер 73:19:040208:63:0022370001), расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, ул. Новокомбинатовская, д.14.

Поскольку судом первой инстанции установлено, что право собственности ответчика на спорный магазин не прекращено, исковые требования в части признании ответчицы утратившей право собственности на спорное здание, также правомерно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Из материалов дела следует, что на отведенном ответчику земельном участке имелось строение.

Из системного толкования статей 30, 31, 32 Земельного кодекса РФ следует, что земельный участок, который заинтересованное лицо просит выбрать ему для строительства какого-либо объекта, должен быть свободен от строений и прав третьих лиц. Предоставление заинтересованному лицу для строительства земельного участка, на котором расположены объекты, принадлежащие на каком-либо праве третьим лицам, нарушает права и законные интересы указанных лиц.

Однако, как правильно установлено судом первой инстанции, истцом на спорный объект право собственности не доказано.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимания положения статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, у суда отсутствуют правовые основания считать, что существующее право собственности ответчика на здание магазина (кадастровый номер 73:19:040208:63:0022370001), расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п.Ишеевка, ул. Новокомбинатовская, д.14, нарушает законные права и интересы истца.

При этом, как верно установлено судом, постановление Администрации Муниципального образования "Ульяновский район" от 30.06.2009 N 683 и разрешение на строительство N RU 73519000-16-07-203 от 30.12.2009 в установленном законом порядке не обжалованы и не признаны судом недействительными.

При совокупности изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции, проверив все доводы апелляционной жалобы, пришел к выводу о юридической несостоятельности данных доводов, не основанных на имеющихся в деле доказательствах, не имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта, и не влияющих на обоснованность и законность обжалуемого решения.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии со статьями 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 июля 2011 г.. по делу N А72-3601/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "Искатель" (ОГРН 1027301170500), г.Ульяновск - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.Ю. Пышкина

Судьи

С.Ш. Романенко Е.А. Терентьев