Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2011 г. N 01АП-6699/11

г. Владимир

"30" ноября 2011 г.

Дело N А43-17336/2011

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беловой И.А.,

рассмотрел апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Сормовского района" (ИНН 5263052103, ОГРН 1055255068802), г. Нижний Новгород,

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.10.2011 по делу N А43-17336/2011, принятое судьей Мустафаевым Г.И.,

по заявлению открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Сормовского района" о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 21.06.2011 N 515-04-2491-11 о привлечении к административной ответственности.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

По жалобе жителей дома 25а по ул. Ясная г.Нижнего Новгорода Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области (далее по тексту - Инспекция) проведена внеплановая проверка соблюдения открытым акционерным обществом "Домоуправляющая компания Сормовского района" (далее по тексту - Общество) обязательных требований "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170.

В ходе проведения проверки было установлено, что Обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома N 25а, расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, ул.Ясная, из-за неисправного кровельного покрытия из шифера в квартирах N 14, N 6 наблюдаются следы пролития через кровлю, следы пролития на потолках и на стенах в 1-м, 2-м подъездах; при визуальном осмотре кровельного покрытия установлено, что стропильная нога над квартирой N 8 поражена гнилью, обрушена обрешетка; над вторым подъездом наблюдается проседание слухового окна, обрешетка поражена гнилью; наблюдается отслоение штукатурно-окрасочного слоя стен, трещины в штукатурном слое 1-го, 2-го подъездов.

Указанное обстоятельство отражено в акте проверки от 06.06.2011.

По результатам проверки в отношении Общества главным специалистом-экспертом Инспекции составлен протокол об административном правонарушении N 515-04-2491-11сю от 07.06.2011.

Рассмотрев указанный протокол и иные материалы проверки, заместитель руководителя Инспекции 21.06.2011 вынес постановление N 515-04-2491-11 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Решением от 17.10.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество указывает, что им предпринимались все необходимые меры по соблюдению Правил и норм содержания жилищного фонда, находящегося в управлении

Инспекция отзыв на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представила.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность юридических лиц, ответственных за содержание и ремонт жилых домов и (или) помещений, за нарушение правил их содержания в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее по тексту - Правила N 170) определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными на то управляющими организациями и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Пунктом 4.6.1.1 Правил N 170 установлены требования по техническому обслуживанию, согласно которым организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;

защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Частичный ремонт кровли (выборочный), после обращения жителей дома с жалобой и проведения должностными лицам Инспекции проверки, не свидетельствует о надлежащем содержании Обществом общего имущества многоквартирного дома.

Как указано в пункте II Правил N 170 техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений (п.2.1 Правил N 170).

Вышеуказанными Правилами прямо установлены обязанности управляющей организации по проведению осмотров и обеспечению исправного состояния жилого дома. Следовательно, приняв на себя исполнение обязанностей по надлежащему содержанию объекта жилищного фонда - дома N 25а по ул. Ясная - Общество приняло на себя и риск ответственности за неисполнение своих обязанностей

Из материалов дела не усматривается выполнение Обществом требований Правил, а именно проведение осмотров жилого дома на выявление технических неисправностей общего имущества, в том числе по выявлению неисправного состояния кровли названного дома.

В действиях Общества имеются событие и состав административного правонарушения, процессуальный порядок привлечения лица к административной ответственности не нарушен.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.10.2011 по делу N А43-17336/2011 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Сормовского района", г. Нижний Новгород, оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова А.М. Гущина