|
20 июля 2006 г.
|
Дело N А56-45308/2005
|
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2006 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 июля 2006 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Л.А.Шульги
судей М.В.Будылевой, Е.А.Фокиной
при ведении протокола судебного заседания: И.С.Калининой
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4677/2006) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 марта 2006 года по делу N А56-45308/2005 (судья Н.О.Третьякова),
по заявлению ООО "Тисса Плюс"
к Санкт-Петербургской таможне
о признании действий незаконными и возврате таможенных платежей
при участии:
от заявителя: представитель М.В.Сергеева доверенность б/н от 09.11.2005 года
от заинтересованного лица (ответчика): представитель К.С.Игонина доверенность N 06-21/19710 от 22.12.2005 года
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Тисса Плюс" обратилось с заявлением о признании незаконными действия Санкт-Петербургской таможни по корректировке таможенной стоимости ввозимых товаров (код ТН ВЭД 5407201900) в виде применения шестого (резервного) метода при определении таможенной стоимости и обязании Санкт-Петербургской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем определения таможенной стоимости товаров по первому (основному) методу и возвратить Заявителю суммы в размере 157 284 рубля 10 копеек, уплаченной в качестве обеспечения таможенных платежей (денежного залога).
В судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО "Тисса Плюс" уточнило предмет заявленного требования и просило суд признать незаконными действия Санкт-Петербургской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N N 10210080/040305/0003424, 10210080/150305/0004030, 10210080/140405/0006299.
Решением от 17 марта 2006 года суд признал незаконными действия Санкт-Петербургской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N N 10210080/040305/0003424, 10210080/150305/0004030, 10210080/140405/0006299/
Суд обязал Санкт-Петербургскую таможню произвести возврат излишне уплаченных ООО "Тисса Плюс" таможенных платежей в размере 157 284 рубля 10 копеек на его расчетный счет.
Санкт-Петербургская таможня заявила апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 марта 2006 года по делу N А56-45308/2005 и принять новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган заявил о несогласии с решение суда.
По мнению таможенного органа, судом первой инстанции не рассмотрен довод Санкт-Петербургской таможни о том, что контракт и дополнительные соглашения к нему не содержат определенной ценовой информации. В частности, согласно п. 1.2.8. дополнительного соглашения N 31 к контракту от 28.05.2002 года N041/RUS цена товара "ткани перевивочного переплетения" за единицу отличается (диапазон цен в зависимости от плотности от 0,085 до 0,15 долл. США/кв.м), однако, в товаросопроводительных документах отсутствует описание товара в зависимости от плотности. Таким образом, данный документ не может быть принят в качестве документа, подтверждающего и обосновывающего величину заявленной таможенной стоимости.
Представленное ООО "Тисса Плюс" экспертное заключение N 17-0023 Санкт-Петербургской Торгово-Промышленной палаты" не может быть доказательством достоверности заявленных в грузовой таможенной декларации сведений, так как ставит своей задачей определение рыночной, а не таможенной стоимости товара. Кроме того, в экспертном заключении не указаны прайс-листы и ценники организаций и предприятий-производителей, которые использовались экспертом. В качестве источников получения информации указаны справочные и рекламные периодические издания, справочники, каталоги и бюллетени без названия.
В представленных ООО "Тисса Плюс" инвойсах также не указана плотность товаров, т.е. описание товара не совпадает с указанным в контракте и неизвестно по какой причине указана именно эта цена, не указаны реквизиты лица, уполномоченного подписывать эти документы.
Запрошенные таможенным органом дополнительные документы, в частности, спецификации, которые могли содержать достоверную и определенную информацию о стоимости товара или же информацию о физических характеристиках (плотности товара), не представлены. Ссылка суда первой инстанции на то, что Общество при таможенном оформлении товара представило заказы на поставку товара, оформленные в виде ордера, является неправомерным, так как в ордере ценой информации не содержалось, так же как и полного наименования товара и информации о его физических характеристиках, в частности, плотности.
Кроме того, суд первой инстанции не учел следующие обстоятельства:
а) к таможенном оформлению не была представлена справка о вознаграждении за посреднические услуги, хотя из Соглашения о торговом сотрудничестве от 25.10.2004 видно, что продавец фирмы "Контрекс ЛЛС", Панама, является посредником;
б) не была также представлена справка о вознаграждении за посреднические услуги ОУ МГТ "Баас" и "Реалекс С.А.", которые осуществляли продажу товара по поручению фирмы "Контрекс ЛЛС".
Обоснованность применения метода 6 (резервного) подтверждается материалами электронной базы данных Северо-Западного таможенного управления по данным грузовым таможенным декларациям в распечатанном виде.
ООО "Тисса Плюс" возражало против апелляционной жалобы и просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Общество поддержало свою позицию, изложенную в материалах дела.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "Тисса Плюс" в период с февраля по апрель 2005 года осуществляло ввоз на территорию Российской Федерации товаров, в том числе, "ткани перевивочного переплетения из плоских полипропиленовых нитей, шириной 4, 15 м, для производства напольных покрытий (ковролина)" на основании внешнеторгового контракта N 041/RUS от 28 мая 2002 года, заключенного с фирмой "Контрекс ЛЛС", Панама.
В грузовых таможенных декларациях декларант определил таможенную стоимость товара по первому методу "по цене сделки с ввозимым товаром".
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости ООО "Тисса Плюс" представило в таможенный орган документы, в том числе:
- контракт N N041/RUS от 28.05.2002 с дополнительными соглашениями;
- декларацию таможенной стоимости;
- транспортную накладную (СМR);
- инвойс;
- ордер (заказ);
- упаковочный лист;
- экспертное заключение о стоимости товара;
- прайс-лист;
-справку о транспортных расходах;
- экспортную декларация;
-расчет себестоимости готовой продукции.
В ходе таможенного контроля Санкт-Петербургская таможня приняла решение о выпуске товаров с корректировкой таможенной стоимости и обеспечением уплаты таможенных платежей. В результате ООО "Тисса Плюс" в целях выпуска товара доплатило таможенные платежи в следующих размерах:
- по ГТД N 10210080/040305/0003424 - 90484, 42 рубля;
- по ГТД N 10210080/150305/0004030 - 29868, 84 рубля;
- по ГТД N 10210080/140405/0006299 - 36930, 84 рубля.
Общий размер дополнительно уплаченных ООО "Тисса Плюс" таможенных платежей составил 157284, 10 рублей.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенный орган запросил следующие документы:
- калькуляцию фирмы-изготовителя на оцениваемый товар (если фирма согласна ее представить российскому покупателю);
- сведения из нейтральных источников информации в отношении стоимости в стране экспорта товаров, идентичных или однородных оцениваемым;
- иные документы и сведения, которые может представить декларант, для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара.
ООО "Тисса Плюс" не в полном объеме представило дополнительные документы, и таможенный орган принял окончательное решение о корректировке таможенной стоимости.
02 августа 2005 года ООО "Тисса Плюс" обратилось в Санкт-Петербургскую таможню с заявлением о возврате дополнительно уплаченных таможенных платежей в сумме 157 284 рубля 10 копеек, полагая, что у таможенного органа отсутствовали правовые основания для корректировки таможенной стоимости ввезенных Обществом товаров.
ООО "Тисса Плюс", считая корректировку таможенных платежей противоречащей нормам таможенного законодательства, обратилось в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, апелляционный суд признал жалобу таможенного органа не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. В том случае, если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из перечисленных в пункте 1 настоящей статьи методов. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.
В пункте 2 статьи 19 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" перечислены случаи, когда не может быть использован для определения таможенной стоимости товара первый метод.
По мнению Санкт-Петербургской таможни, обоснованность заявленной таможенной стоимости не подтверждается, так как Обществом не были представлены затребованные дополнительные документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости.
Исследовав первичные документы, представленные заявителем в качестве обоснования стоимости товара, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможен
