Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2011 г. N 09АП-28738/11

город Москва

02 декабря 2011 г.

Дело N А40-34059/10-6-290

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2011 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Расторгуева Е.Б.

судей Валиева В.Р., Левченко Н.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Титовым К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Префектуры Восточного административного округа г. Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 01.09.2011 г.

по делу N А40-34059/10-6-290, принятое судьей Н.Н. Селиверстовой

по иску Префектуры Восточного административного округа г. Москвы (ОГРН 1027700559127)

к ЗАО "Инвестиционная компания "Северная Звезда" (ОГРН 1057748356203), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1047704058896)

третьи лица: Комитет государственного строительного надзора г. Москвы, Департамент земельных ресурсов г. Москвы, Восточное территориальное бюро технической инвентаризации

о признании зданий самовольными постройками, обязании привести здания в первоначальное состояние и обязании аннулировать записи о регистрации права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчиков: от ЗАО "Инвестиционная компания "Северная Звезда" - Вальнева М.В. (доверенность от 18.06.2011);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - не явился, извещен;

от третьих лиц: от Комитета государственного строительного надзора г. Москвы - Беспалова А.В. (доверенность от 27.04.2011);

от Департамента земельных ресурсов г. Москвы, Восточного территориального бюро технической инвентаризации - не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Префектура Восточного административного округа г. Москвы обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском о признании дополнительно построенной площади здания по адресу: г. Москва, ул. Краснобогатырская, д. 2, стр. 4, равной 2 687,9 кв.м., самовольной постройкой; о признании дополнительно построенной площади здания по адресу: г. Москва, ул. Краснобогатырская, д. 2, стр. 6, равную 288,3 кв.м., самовольной постройкой; об обязании ЗАО "Инвестиционная компания "Северная Звезда" привести в первоначальное состояние здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Краснобогатырская, д. 2, стр. 4 в соответствии с техническим паспортом ТБТИ по состоянию на 19.12.2005 г. до площади 2 277,4 кв.м.; об обязании ЗАО "Инвестиционная компания "Северная Звезда" привести в первоначальное состояние здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Краснобогатырская, д. 2, стр. 6, в соответствии с техническим паспортом ТБТИ по состоянию на 20.12.2005 г. до площади 448,5 кв.м.; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве аннулировать запись о регистрации права собственности ЗАО "Инвестиционная компания "Северная Звезда" на здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Краснобогатырская, д. 2, стр. 6, площадью 736,8 кв.м.; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве аннулировать запись о регистрации права собственности ЗАО "Инвестиционная компания "Северная Звезда" на здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Краснобогатырская, д. 2, стр. 4, площадью 4 956,3 кв.м. (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет государственного строительного надзора г. Москвы, Департамент земельных ресурсов г. Москвы, Восточное территориальное бюро технической инвентаризации.

Решением суда от 11.11.2010 г. в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2011 г. решение суда от 11.11.2010 г. оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа N КГ-А40/4686-11 от 26.05.2011 г. решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.11.2010 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2011 г. по делу NА40-34059/10-6-290 изменены. Указанные судебные акты в части отказа в удовлетворении требований Префектуры Восточного административного округа г. Москвы об обязании ответчика ЗАО "Инвестиционная компания "Северная Звезда" привести в первоначальное состояние здания, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Краснобогатырская, д. 2, стр. 4 и стр. 6, отменены и в этой части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы. В остальной части указанные судебные акты оставлены без изменения.

Решением от 01.09.2011 г. суд отказал в удовлетворении требований Префектуры Восточного административного округа г. Москвы об обязании ЗАО "Инвестиционная компания "Северная Звезда" привести в первоначальное состояние здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Краснобогатырская, д. 2, стр. 4, в соответствии с техническим паспортом ТБТИ по состоянию на 19.12.2005 г. до площади 2 277,4 кв.м., и обязании ЗАО "Инвестиционная компания "Северная Звезда" привести в первоначальное состояние здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Краснобогатырская, д. 2, стр. 6, в соответствии с техническим паспортом ТБТИ по состоянию на 20.12.2005 г. до площади 448, 5 кв.м.

При этом суд исходил из того, что перепланировка помещений не является реконструкцией объекта и не требует получения заявителем разрешения, в связи с чем такое исковое требование будет оставлено без удовлетворения; истец не имеет права на иск, поскольку не указал, какой именно публичный интерес был нарушен ответчиком и каким образом удовлетворение исковых требований восстановит нарушенный публичный интерес.

Префектура Восточного административного округа г. Москвы не согласилась с решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, поскольку из положений Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что перепланировка помещений строений не ведет к изменению индивидуально-определенных признаков объекта таких как площадь; истец наделен правом на данный иск на основании пункта 5 Постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 г. N 234-ПП.

Ответчик - ЗАО "Инвестиционная компания "Северная Звезда", представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Рассмотрев дело в отсутствие истца, ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, третьих лиц - Департамента земельных ресурсов г. Москвы, Восточного территориального бюро технической инвентаризации, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в порядке статей 123, 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд апелляционной считает, что оснований для отмены решения суда от 01.09.2011 г. не имеется на основании следующего.

Как следует из материалов дела, 19 декабря 2005 года ООО "Вест Маркет" (продавец) и ЗАО "Инвестиционная компания "Северная Звезда" (покупатель) заключен договор N 5 купли-продажи недвижимости, по которому продавец передает, в том числе, в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить объекты недвижимости: все здание общей площадью 2 277,4 кв.м., расположенное по адресу: г.Москва, ул. Краснобогатырская, д. 2, стр. 4, и все здание общей площадью 448,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, ул. Краснобогатырская, д. 2, стр. 6, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены регистрационные записи N 77-01/03-067/2005-148 от 24.01.2006 г. и N 77-01/03-067/2005-145 от 24.01.2006 г. (л.д. 18-19, том 1).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права N 77 АД 300061 от 20.04.2007 г. и N 77 АД 30068 от 27.04.2007 г. за ответчиком - ЗАО "Инвестиционная компания "Северная Звезда", зарегистрировано право собственности на здания, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Краснобогатырская, д. 2, стр. 4 и стр. 6 общей площадью 4 965,3 кв. м. и 736,8 кв.м. соответственно (л.д. 22-23, том 1).

Протоколом заседания городской комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Москвы от 03.04.2008 г., действующей на основании Постановления Правительства Москвы от 23.05.06 г. N 333-ПП "Об организации работы органов исполнительной власти города Москвы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы" принято решение, о том что, дополнительно возведенные площади объектов - строений 4 и 6 по адресу: г. Москва, Краснобогатырская ул., д.2, обладают признаками самовольной постройки в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Между тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.10.2009 г. по делу N А40-25345/08-77-212, в ходе которого была проведена строительно-техническая экспертиза, установлено, что увеличение площади спорных зданий произошло в процессе внутренних перепланировок за счет монтажа антресоли первого этажа, а также ввода в эксплуатацию цокольного этажа и чердака в период 1980-2000 г.г., и установлено, что спорные площади зданий не были возведены самовольно ЗАО "Инвестиционная компания "Северная Звезда".

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований истца об обязании ЗАО "Инвестиционная компания "Северная Звезда" привести в первоначальное состояние здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Краснобогатырская, д. 2, стр. 4, в соответствии с техническим паспортом ТБТИ по состоянию на 19.12.2005 г. до площади 2 277,4 кв.м., и обязании ЗАО "Инвестиционная компания "Северная Звезда" привести в первоначальное состояние здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Краснобогатырская, д. 2, стр. 6, в соответствии с техническим паспортом ТБТИ по состоянию на 20.12.2005 г. до площади 448, 5 кв.м., поскольку перепланировка, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости, не подпадает под определение реконструкции и не требует разрешения на строительство (пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт того, что перепланировка помещений не является реконструкцией объекта и не требует получения заявителем разрешения, в связи с чем такое исковое требование будет оставлено без удовлетворения, установлен также Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.07.2009 г. N 8194/09, в связи с чем ссылка заявителя на нарушение судом норм материального права является необоснованной.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Суд первой инстанции также обоснованно отказал в иске со ссылкой на то, что истец не доказал нарушение его прав.

При этом, ссылка заявителя на то, что истец наделен правом на данный иск на основании пункта 5 Постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 г. N 234-ПП, необоснованна, поскольку данная норма не содержит права на предъявление Префектурой иска об обязании ответчика привести здания в первоначальное состояние - до перепланировки.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального права правильно применены судом, нарушений норм процессуального права не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266, 267, 268, 269 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.09.2011 по делу N А40-34059/10-6-290 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Б. Расторгуев

Судьи

В.Р. Валиев Н.И. Левченко