Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2011 г. N 01АП-6161/11

г. Владимир

"01" декабря 2011 г.

Дело N А11-3781/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24.11.2011.

В полном объеме постановление изготовлено 01.12.2011.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кирилловой М.Н.,

судей Белышковой М.Б., Урлекова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира на решение Арбитражного суда Владимирской области от 06.09.2011 по делу N А11-3781/2011, принятое судьей Мокрецовой Т.М. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управление механизации строительных работ N 2" (ОГРН 1033302005450, ИНН3328421862, г. Владимир, ул. Юрьевская, д.2) о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира от 23.05.2011 и об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира зарегистрировать изменения в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Управление механизации строительных работ N 2" о смене юридического адреса.

В судебном заседании приняла участие представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира - Епифанова Т.Л. по доверенности от 28.06.2011 N 03-11/007108.

Общество с ограниченной ответственностью "Управление механизации строительных работ N 2", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку в судебное заседание не обеспечило.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управление механизации строительных работ N 2" (далее -общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 104 т.1), о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира от 23.05.2011 и об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира (далее - инспекция, налоговый орган) зарегистрировать изменения в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Управление механизации строительных работ N 2" о смене юридического адреса.

Решением суда от 06.09.2011 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, инспекция обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда ввиду нарушения судом норм материального права, неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

По мнению инспекции, документы, необходимые для представления в инспекцию для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, содержащие недостоверные сведения, не могут считаться представленными согласно статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц". Письмо от 23.05.2011, поступившее в инспекцию от Шестаковой Т.А., а также ее нотариально удостоверенное заявление в суд от 29.08.2011 свидетельствуют о том, что заявителю спорное нежилое помещение в аренду либо каким-либо иным образом не передавалось. Поскольку обществом представлены в налоговый орган недостоверные сведения относительно его юридического адреса, налоговый орган обоснованно отказал в государственной регистрации изменений.

В судебном заседании представитель инспекции, поддержав доводы апелляционной жалобы, просил отменить обжалуемый судебный акт.

Общество, представив отзыв на апелляционную жалобу, явку в судебное заседание не обеспечило, заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя общества.

Законность принятого судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в инспекцию с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в связи со сменой адреса юридического лица: г. Владимир, ул. Юрьевская, д. 2 на адрес: Ивановская область, Лежневский район, вблизи д. Паршнево.

Вместе с названным заявлением в регистрирующий орган были представлены: изменения в Устав, протокол общего собрания участников общества от 12.05.2011, документ об уплате государственной пошлины.

23.05.2011 регистрирующий орган принял решение "Об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с непредставлением документов, необходимых для государственной регистрации, определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон о государственной регистрации).

Проверкой установлено отсутствие информации о каких-либо арендных отношениях общества и правообладателя имущества по адресу: 155110, Ивановская область, Лежневский район, вблизи д. Паршнево.

Общество, полагая, что указанное решение не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и интересы в сфере осуществления предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, установив, что общество представило в инспекцию все необходимые для регистрации документы, а инспекция не доказала недостоверность сведений заявителя, пришел к выводу об отсутствии у инспекции правовых оснований для отказа обществу в государственной регистрации изменений, вносимых в его учредительные документы.

Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, определен в Законе о государственной регистрации.

В силу пункта 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 17 данного закона для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, документ об уплате государственной пошлины.

В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица (пункт 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации).

В силу подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, законом не предусмотрено.

В полномочия регистрирующего органа не входит оценка содержащихся в представленных для государственной регистрации документах сведений на предмет их достоверности.

Как следует из оспариваемого решения инспекции, основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица послужил тот факт, что информации о заключении каких-либо арендных отношений с ООО "Управление механизации строительных работ N 2", ИНН 3328421862 у правообладателей имущества по адресу: 155110, Ивановская область, Лежневский район, вблизи д.Паршево, не имеется (л.д. 73 т.1).

Между тем суд установил, что общество представило в регистрирующий орган все необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные в пункте 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации; в заявлении общество подтвердило, что сведения, содержащиеся в учредительных и иных представленных для государственной регистрации документах, достоверны; подлинность подписи Жукова А.В. как лица, уполномоченного на подачу заявления по форме N Р13001, засвидетельствована нотариусом.

Оценка представленных обществом документов (договор аренды нежилого помещения от 13.05.2011, находящего по адресу: Ивановская область, Лежневский район, вблизи д. Паршнево, акт приема-передачи от 13.05.2011, квитанция от 24.08.2011 о перечислении денежных средств в сумме 3000 рублей за май-июнь 2011 года) свидетельствует о реальности существования адреса и его достоверности.

Как пояснил представитель инспекции, в ходе рассмотрения апелляционной жалобы решение инспекции принято на основании сведений, содержащихся в письме Шестаковой Т.А. от 23.05.2011, поступившем налоговому органу по почте (л.д. 84-85). Из письма следует, что Шестакова Т.А. является руководителем организации-собственника нежилого помещения, расположенного по адресу: Ивановская область, Лежневский район, вблизи д.Паршево, и отрицает факт наличия каких-либо отношений по передаче обществу объекта недвижимости по спорному адресу.

Согласно части 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, устанавливаются судом на основании доказательств по делу, содержащих сведения о фактах.

Указанное письмо, а также заявление Шестаковой Т.А. от 29.08.2011, не может быть признано допустимым доказательством по делу в силу положений статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Шестакова Т.А., привлеченная судом к участию в деле в качестве свидетеля, в суд для дачи пояснений не явилась.

Таким образом, доказательства недостоверности сведений, представленных обществом в регистрирующий орган, инспекцией вопреки требованиям части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у инспекции отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации вносимых в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, в связи с чем обоснованно удовлетворил заявленное требование.

Арбитражный суд Владимирской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не рассматривался, так как на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Владимирской области от 06.09.2011 по делу N А11-3781/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

М.Н. Кириллова

Судьи

М.Б. Белышкова В.Н. Урлеков