|
26 июня 2007 г.
|
Дело N А50-17021/2006-Г21
|
Арбитражный суд в составе:
Председательствующего Г.Л. Паньковой,
Судей О.Ф. Соларевой, М.С. Крымджановой
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гребневой М.А.
при участии в судебном заседании
от истца: Коротина Е.А. - дов. от 12.04.2007,
от ответчиков:
-УФРС по Пермскому краю: Третьяков Д.И.- дов. от 09.01.2007,
-ООО "Пермская нефтяная компания": Задорин В. И.- дов. от 29.01.2007,
от 3 лица Хайтина А.В. - Задорин В.И. - дов. от 29.03.2007,
рассмотрев в заседании апелляционную жалобу Агентства по управлению имуществом Пермского края на решение арбитражного суда Пермского края от 13.04.2007 по делу N А50-17021/2006-Г21 / судья Е.И.Гуляева/,
установил:
Департамент имущественных отношений Пермской области обратился в арбитражный суд Пермской области к ФГУП "Машиностроительный завод им. Ф.Э.Дзержинского", ООО "Пермская нефтяная компания", Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю с иском о признании недействительными торгов в форме аукциона по продаже права заключения договора купли-продажи 3-этажного кирпичного административного здания с подвалом, расположенного по адресу: г.Пермь, ул.Дзержинского,1Б, и договора купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, от 24.12.2004 N 35/15-1235, а также о признании недействительной государственной регистрации права собственности ООО "Пермская нефтяная компания" на этот объект.
Определением от 21.02.2007 /т.1,л.д.112-113/ суд первой инстанции осуществил процессуальное правопреемство, заменив истца -Департамент имущественных отношений Пермской области, на Агентство по управлению имуществом Пермского края.
Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ГОУ среднего профессионального образования "Пермский вечерний механико-технологический техникум", ГОУ среднего профессионального образования "Пермский радиотехнический колледж" и Территориальное управление Росимущества по Пермской области.
Определениями от 28.12.2006 и 13.03.2007 /т.1,л.д.84, т.2,л.д.23-24/ судом первой инстанции привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ООО "Полипром", Хайтин А.В и Курилова С.В.
Решением от 13.04.2007 арбитражный суд отказал в удовлетворении иска.
Агентство по управлению имуществом Пермского края с решением суда не согласно по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение отменить и удовлетворить иск в полном объеме. Заявитель полагает, что он является заинтересованным лицом, имеющим право оспаривать торги, т.к. выступает в роли собственника спорного здания, защищает нарушенные права техникума, не имеющего возможность осуществлять свою деятельность. При проведении торгов ООО "Полипром", являющимся организатором торгов, допущены нарушения: извещение не содержало сведений о времени и порядке проведения торгов, полного перечня необходимых для участия в торгах документов, не был указан срок, предоставляемый для заключения договора. С 1940 года техникум пользовался спорными помещениями, т.е. осуществлял право оперативного управления в отношении этих помещений.
Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю считает решение суда законным и обоснованным, изложило свои возражения на апелляционную жалобу в отзыве. Право собственности на спорное здание было зарегистрировано 15.02.2005 за ООО "Пермская нефтяная компания" на основании договора купли-продажи от 24.12.2004 N 35/15-1235, заключенного по результатам торгов с победителем торгов. К компетенции истца не относятся вопросы контроля проведения торгов по продаже федерального имущества, Пермская область не являлась участником торгов и не имела намерений участвовать в торгах. Доказательств предоставления спорного здания ГОУ СПО "Пермский механико-технологический техникум" в оперативное управление в установленном порядке не имеется.
ООО "Пермская нефтяная компания" также считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по мотивам, изложенным в отзыве. По мнению ответчика, он являлся собственником спорного здания на основании договора купли-продажи, заключенного по результатам торгов федерального имущества, которое находилось в хозяйственном ведении ФГУП "Машиностроительный завод им. Ф.Э.Дзержинского". При проведении торгов не были допущены нарушения правил, установленных законом, что также подтверждается постановлением ОРЧ БЭП УВД г.Перми об отказе в возбуждении уголовного дела, утвержденным первым заместителем начальника УВД г.Перми и прокурором Дзержинского района г.Перми. Истец не является заинтересованным лицом, которое может оспаривать результаты торгов. На момент передачи ГОУ СПО "Пермский механико-технологический техникум" в собственность Пермской области, спорное здание уже было реализовано с торгов и на него было зарегистрировано право собственности ответчика. Не имеется доказательств предоставления каких-либо помещений техникуму в спорном здании. Спорное здание было закреплено собственником на праве хозяйственного ведения за машиностроительным заводом и реализовано по распоряжению полномочного представителя собственника - Министерства имущественных отношений Российской Федерации.
Представитель третьего лица Хайтина А.В. в судебном заседании пояснил, что полностью поддерживает доводы ответчика ООО "Пермская нефтяная компания".
Апелляционная жалоба рассмотрена Семнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном ст.ст.266,268 АПК РФ.
Правительством Российской Федерации принято распоряжение от 03.12.2004 N 1565-р, в соответствии с которым подлежало безвозмездно передать федеральные государственные учреждения образования, находящиеся в ведении Рособразования, в ведение субъектов Российской Федерации с оформлением безвозмездной передачи имущества в собственность субъектов Российской Федерации и обеспечением перехода права собственности к соответствующему субъекту в 3-недельный срок со дня подписания передаточного акта.
В перечень объектов, подлежащих передаче было включено Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Пермский вечерний механико-технологический техникум".
Во исполнение данного распоряжения Губернатором Пермской области принято распоряжение от 03.02.2005 N 45-р /т.1,л.д.44-45/ о принятии Департаментом образования с 01.01.2005 в ведение образовательных учреждений начального и среднего образования и подписании передаточного акта о принятии федеральных государственных учреждений в государственную собственность Пермской области.
На основании распоряжения Губернатора Пермской области от 14.07.2005 N 312-р /т.2,л.д.32/ было реорганизовано государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Пермский радиотехнический колледж" путем присоединения к нему государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Пермский механико-технологический техникум". По передаточному акту от 20.09.2005 /т.2,л.д.33/ - колледж принял активы и пассивы техникума. 17.05.2006 ИФНС России по Индустриальному району зарегистрировала устав государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Пермский радиотехнический колледж" /т.3,л.д.1-25/, в соответствии с которым учреждение является правопреемником ГОУ СПО "Пермский механико-технологический техникум".
27.04.2004 состоялись торги в форме аукциона по продаже права заключения договоров купли-продажи недвижимого имущества, принадлежащего ФГУП "Машиностроительный завод им. Ф.Э.Дзержинского", по результатам которых между ООО "Полипром" /аукционист/, ФГУП "Машиностроительный завод им. Ф.Э.Дзержинского" /продавец/ и победителем торгов ООО "Пермская нефтяная компания" /покупатель/ подписан протокол от 27.04.2004 N Б/Н о результатах торгов по продаже имущества /т.1,л.д.13-15/.
В соответствии с этим протоколом покупателю передано право заключения с продавцом договора купли-продажи на 3-этажное кирпичное административное здание, расположенное по адресу: г.Пермь, ул.Дзержинского,1Б.
24.12.2004 между ФГУП "Машиностроительный завод им. Ф.Э. Дзержинского" /продавец/ и ООО "Пермская нефтяная компания" /покупатель/ заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности N 35/15-1235 /т.1,л.д.16-18/, в соответствии с которым продавец приобрел в собственность 3-этажное административно-бытовое здание с подвалом /лит.А/ общей площадью 4108,6 кв.м., расположенное по адресу: г.Пермь, ул.Дзержинского,1б.
По акту приема-передачи от 24.12.2004 /т.1,л.д.19/ здание передано продавцу.
Как следует из отзыва на иск Управления федеральной регистрационной службы по Пермскому краю /т.1,л.д.85-86/ и выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества /т.2,л.д.12-15/, за ООО "Пермская нефтяная компания" 15.02.2005 было зарегистрировано право собственности на это здание, о чем сделана запись N 59-59-01/003/2007-039.
Полагая, что при проведении торгов и продаже спорного здания были нарушены требования ст.ст.296,298 ГК РФ, а также права Пермской области и ГОУ СПО "Пермский механико-технологический техникум", истец обратился в суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, Семнадцатый арбитражный апелляционный пришел к выводу, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику в силу ст.209 ГК РФ.
Наделение предприятия и учреждения имуществом соответственно на праве оперативного управления и хозяйственного ведения собственником и вопросы прекращения этих прав регулируются ст.ст.295,296,299 ГК РФ.
Согласно выписке из реестра федерального имущества /т.1,л.д.145/ 3-этажный административно-бытовой корпус /корпус N 43/ с подвалом общей площадью 4108,6 кв.м. по адресу: г.Пермь, ул.Дзержниского,1б/лит.А/, является федеральной собственностью и находится в ведении ФГУП "Машиностроительный завод им. Ф.Э.Дзержинского" на праве хозяйственного ведения.
Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом от 21.05.1999 N 258-р /т.1,л.д.128/ за ФГУП "Машиностроительный завод им. Ф.Э.Дзержинского" на праве хозяйственного ведения закреплено имущество, являющееся федеральной собственностью, в том числе корпус N 43, что подтверждается перечнем основных фондов завода /т.1,л.д.129/, инвентарной карточкой учета основных средств от 11.01.1983 /т.1,л.д.121/.
Спорное здание зарегистрировано за заводом на праве хозяйственного ведения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.01.2005 /т.1,л.д.106/.
Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом от 16.11.199 N 834-р /т.1,л.д.138/ за Государственным федеральным учреждением образования "Пермский вечерний механико-технологический техникум" было закреплено на праве оперативного управления государственное имущество согласно перечню /приложение 1/ и балансу /приложение 2/ по состоянию на 1 октября 1999. Согласно приложению 1 к данному распоряжению за техникумом был закреплен только библиотечный фонд /т.1,л.д.139/.
При таких условиях не состоятелен довод истца о том, что спорное здание находилось в оперативном управлении техникума.
Распоряжением от 19.11.2003 N 6446-р /т.1,л.д.20-22/ Министерство имущественных отношений Российской Федерации дало согласие ФГУП "Машиностроительный завод им. Ф.Э.Дзержинского" на реализацию объектов федерального недвижимого имущества на аукционе по цене не ниже рыночной. В Перечень объектов, находящихся в хозяйственном ведении завода и подлежащих продаже, включено спорное здание /т.1,л.д.26-28/.
Таким образом, спорное здание было продано с согласия полномочного представителя собственника в соответствии с ч.2 ст.295 ГК РФ.
Согласно ч.1 ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги /ч.2 ст.449 АПК РФ/.
Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспар
