Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2011 г. N 17АП-11112/11

г. Пермь

22 ноября 2011 г.

Дело N А50-4750/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 ноября 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дюкина В.Ю.,

судей Зелениной Т.Л., Голубцовой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клешниной Н.С.,

при участии:

от заявителя - индивидуального предпринимателя Богомазова Дениса Викторовича (ОГРНИП 308590606600078, ИНН 590608442081): Панькова Н.Н., доверенность 59 АА 0560021 от 22.04.2011,

от ответчика - Департамента земельных отношений администрации города Перми: Митрофанова Ю.С., доверенность N 2 от 11.01.2011,

от ответчика - Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Пермскому краю: Старкова В.А., юрисконсульт, доверенность N 194 от 14.07.2011, Корзнякова О.О., юрисконсульт, доверенность N 193 от 14.07.2011,

от заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Виват" (ОГРН 1035900360650, ИНН 5903042963): Лаврентьева Е.Р., адвокат, доверенность N 8/-юр от 19.05.2011,

от заинтересованного лица - Департамента имущественных отношений администрации г. Перми: Мусихин Е.В., специалист отдела нормативно-правовой работы управления правового обеспечения, доверенность N 39 от 17.03.2011

от заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, общества с ограниченной ответственностью "Тримм" (ОГРН 1025901208079, ИНН 5905050367): не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы ответчиков - Департамента земельных отношений администрации города Перми, Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Пермскому краю, общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Виват"

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 15 сентября 2011 года

по делу N А50-4750/2011,

принятое судьей Елизаровой И.В.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Богомазова Дениса Викторовича

к Департаменту земельных отношений администрации города Перми, Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Пермскому краю,

заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Виват", Департамент имущественных отношений администрации г. Перми, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, общество с ограниченной ответственностью "Тримм"

о признании недействительным приказа о предоставлении земельного участка,

установил:

Предметом рассмотрения Арбитражным судом Пермского края явились требования индивидуального предпринимателя Богомазова Дениса Викторовича (заявитель) о признании недействительным приказа Управления земельных отношений администрации г. Перми от 15.02.2008 N 293-з "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью (общество, ООО) "Торговая компания "Виват" земельного участка в Свердловском районе", о признании незаконными действий Федерального государственного учреждения (ФГУ) "Земельная кадастровая палата по Пермскому краю, выразившихся в постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 59:01:4411058:47, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Героев Хасана, 105, общей площадью 138 468, 19 кв.м., разрешенное использование: под производственные здания и сооружения, о возложении на Федеральное бюджетное учреждение (ФБУ) "Кадастровая палата" по Пермскому краю обязанности устранить допущенные нарушения прав и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 59:01:4411058:47, расположенном по адресу: г. Пермь, ул. Героев Хасана, 105, общей площадью 138 468, 19 кв.м.

Департамент земельных отношений администрации г. Перми и ФБУ "Кадастровая палата" по Пермскому краю приняли участие в рассмотрении дела в качестве ответчиков; ООО "Торговая компания "Виват", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ООО "Тримм", Департамент имущественных отношений администрации г. Перми - в качестве заинтересованных лиц.

Решением от 15.09.2011 заявленные требования удовлетворены. Суд первой инстанции исходил из того, что при предоставлении обществу "Торговая компания "Виват" в собственность указанного в оспариваемом приказе Управления земельных отношений администрации г. Перми от 15.02.2008 N 293-з земельного участка было допущено нарушение требований статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации - на указанном земельном участке были расположены объекты - сети ливневой канализации, собственником которых в настоящее время является заявитель; предоставление указанного земельного участка в собственность заинтересованного лица препятствует реализации заявителем предусмотренных ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации прав - права на приватизацию или приобретение права аренды земельного участка. Действия по постановке земельного участка на кадастровый учет признаны противоречащими требованиям закона - в том числе, ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, так как в документах, представленных для кадастрового учета земельного участка, отсутствовали сведения о принадлежащих заявителю объектах недвижимости.

Департамент земельных отношений администрации г. Перми, ФБУ "Кадастровая палата" по Пермскому краю, общество "Торговая компания "Виват" с принятым решением не согласны, обжалуют его в апелляционном порядке.

Департамент земельных отношений администрации г. Перми просит отменить обжалуемое решение только в части требования о признании недействительным приказа Управления земельных отношений администрации г. Перми от 15.02.2008 N 293-з "О предоставлении обществу "Торговая компания "Виват" земельного участка в Свердловском районе", в удовлетворении этого требования просит отказать.

Общество "Торговая компания "Виват" просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований заявителя отказать в полном объеме.

ФБУ "Кадастровая палата" по Пермскому краю просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

Помимо иных доводов, приведенных заявителями апелляционных жалоб в обоснование необходимости отмены обжалуемого судебного акта, обществом "Торговая компания "Виват" указано на то, что удовлетворение требования заявителя об исключении из государственного реестра сведения о соответствующем земельном участке, принадлежащем ему - обществу "Торговая компания "Виват", на праве собственности, повлечет фактически лишение его права собственности в отношении указанного объекта; зарегистрированное право на недвижимое имущество оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не подлежит.

Заявитель в отзыве на апелляционные жалобы выразил возражения против их удовлетворения. Доводы, приведенные заявителем в отзыве на апелляционные жалобы, соответствуют выводам суда первой инстанции.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в отзыве на апелляционные жалобы признало обоснованными доводы апелляционной жалобы ФБУ "Кадастровая палата" по Пермскому краю, обоснованным считает и довод Департамента земельных отношений администрации г. Перми о том, что на момент принятия оспариваемого приказа Управления земельных отношений администрации г. Перми от 15.02.2008 N 293-з заявитель собственником соответствующих объектов не являлся, следовательно, правом на приобретение земельного участка в соответствии с положениями, предусмотренными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, не обладал.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, Богомазов Д.В. в качестве покупателя принял участие в заключении договора купли-продажи от 27.05.2005.

В качестве объекта купли-продажи в данном договоре значатся наружные сети ливневой канализации с сооружениями, инв. N 3200090.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 14.08.2008 по делу N А50-8359/2008 было удовлетворено исковое требование индивидуального предпринимателя Богомазова Д.В. путем принятия решение о государственной регистрации перехода к нему права собственности на сети ливневой канализации с сооружениями: насосной (лит. ЛМ), резервуаром (лит. ХШ), резервуаром с навесом (лит. Х1V), ливневой канализацией (лит. Ск 13), лотком (лит. ХУ), расположенные по адресу: г. Пермь, ул. Героев Хасана, 105.

06.11.2008 осуществлена государственная регистрация права собственности заявителя на объект недвижимого имущества - сети ливневой канализации с сооружениями, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 68,2 кв.м., лит. ЛМ, XIII, XIV, Cк13, XV, расположенного по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Героев Хасана, 105 (свидетельство о государственной регистрации права от 06.11.2008 серии 59 ББ 064396).

В данном свидетельстве в качестве документа-основания значится договор купли-продажи от 27.05.2005.

Земельный участок, расположенный по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Героев Хасана, 105, поставлен на государственный кадастровый учет 14.05.2007, участку присвоен кадастровый номер 59:01:4411058:47, площадь 138 468, 19 кв.м., разрешенное использование: под производственные здания и сооружения.

26.11.2007 ООО "Торговая компания "Виват" обратилось в Управление земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка.

Оспариваемым приказом Управления земельных отношений администрации г. Перми N 293-з от 15.02.2008 данный земельный участок предоставлен обществу "Торговая компания "Виват" в собственность за плату под принадлежащие обществу объекты недвижимости.

Заявитель считает действия по постановке земельного участка на кадастровый учет и решение о предоставлении этого земельного участка в собственность обществу "Торговая компания "Виват" незаконными, нарушающими его - заявителя, права в сфере предпринимательской деятельности.

По мнению заявителя, значимым является то, что на земельном участке расположены принадлежащие ему объекты недвижимого имущества, действиями ответчиков созданы препятствия в формировании и постановке на учет занятого его объектами земельного участка, в реализации исключительного права на приобретение это участка на основании положений, предусмотренных ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенных в пункте 56 данного постановления, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, причем не в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Арбитражный суд апелляционный инстанции усматривает наличие спора о праве в отношении соответствующего земельного участка, поскольку за обществом "Торговая компания "Виват" зарегистрировано право собственности на данный земельный участок.

Таким образом, избранный заявителем способ защиты своего права признается ненадлежащим, что само по себе исключает возможность удовлетворения заявленного требования.

Кроме того, арбитражным судом апелляционной инстанции признается значимым то, что заявитель собственником объектов, расположенных на указанном земельном участке, не являлся на день издания Управлением земельных отношений администрации г. Перми оспариваемого приказа N 293-з от 15.02.2008, а также на дату постановки этого земельного участка на кадастровый учет, что очевидно.

Данное обстоятельство исключает возможность признания заявителя обладателем соответствующего юридически значимого интереса, который подлежал бы защите путем удовлетворения заявленных требований (ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Установленные обстоятельства в данном случае признаются необходимыми и достаточными для отказа в удовлетворении заявленных требований, оценка иных обстоятельств, приведенных в рассматриваемых апелляционных жалобах, в отзывах на них, другой результат повлечь не может, в силу чего эти обстоятельства в рамках заявленных требований значимыми признаны быть не могут.

Обжалуемое решение подлежит отмене на основании пункта 4 части 1, части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (неправильное применение норм материального права).

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 15.09.2011 по делу N А50-4750/2011 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Богомазова Дениса Викторовича (ОГРНИП 308590606600078, ИНН 590608442081, 07.12.1978 года рождения, место рождения - г. Пермь, проживающего по адресу: г. Пермь, ул. Старцева, д. 7, кв. 268) в пользу Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Пермскому краю 1 000 (одна тысяча) руб. - государственная пошлина, уплаченная в связи с подачей апелляционной жалобы.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Богомазова Дениса Викторовича (ОГРНИП 308590606600078, ИНН 590608442081, 07.12.1978 года рождения, место рождения - г. Пермь, проживающего по адресу: г. Пермь, ул. Старцева, д. 7, кв. 268) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Виват" 1 000 (одна тысяча) руб. - государственная пошлина, уплаченная в связи с подачей апелляционной жалобы.

Произвести возврат Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Пермскому краю из федерального бюджета 1 000 (одна тысяча) руб. - государственная пошлина, уплаченная в связи с подачей апелляционной жалобы (платежное поручение N 1691380 от 13.10.2011).

Произвести возврат обществу с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Виват" из федерального бюджета 1 000 (одна тысяча) руб. - государственная пошлина, уплаченная в связи с подачей апелляционной жалобы (платежное поручение N 1695 от 14.10.2011).

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

В.Ю. Дюкин

Судьи

Т.Л. Зеленина Ю.А. Голубцова