Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2011 г. N 14АП-7971/11

г. Вологда

30 ноября 2011 г.

Дело N А05-7895/2011

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Осокиной Н.Н. и

Потеевой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

при участии от общества Фонарькова К.В. по доверенности от 23.11.2011 N 232/2010, Колесникова А.В. по доверенности от 23.11.2011 N 230/2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ненецкому автономному округу на определение Арбитражного суда Архангельской области от 12 октября 2011 года о приостановлении производства по делу N А05-7895/2011 (судья Меньшикова И.А.),

установил

Управление Федеральной службы в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ненецкому автономному округу (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Нарьянмарнефтегаз" (ОГРН1028301647494; далее - общество, ООО "Нарьянмарнефтегаз") о взыскании 485 732 299 руб. 50 коп. платы за размещение минерализированных нефтесодержащих жидких отходов за 1-2 кварталы 2007 года.

Общество заявило ходатайство о приостановлении производства по данному делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А05-5007/2011.

Определением суда от 12.10.2011 ходатайство общества удовлетворено. Производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А05-5007/2011.

Управление с названным определением не согласилось и обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит его отменить и возобновить производство по делу. Считает, что не имеется оснований для приостановления производства по делу.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит определение оставить без изменения.

Управление надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направило, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения представителей общества, исследовав письменные доказательства по делу, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, суд апелляционной инстанции считает, что определение подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

По смыслу указанной нормы права невозможность рассмотрения дела следует считать подтвержденной, если находящееся в производстве арбитражного суда дело или рассматриваемый вопрос связаны с другим судебным делом и если это имеет преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, которые надо установить арбитражному суду в отношении лиц, в нем участвующих.

Обстоятельств, из которых следовало, что настоящее дело невозможно рассмотреть до разрешения дела N А05-5007/2011, обществом не приведено.

Исходя из положений вышеуказанной статьи процессуального закона обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу связана не с наличием другого дела, рассматриваемого в порядке конституционного, гражданского, уголовного или административного судопроизводства, а с невозможностью рассмотрения дела до принятия решения по другому вопросу.

В силу пункта 1 статьи 145 АПК РФ производство по делу в этом случае приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

В деле N А05-5007/2011 по заявлению ООО "Нарьянмарнефтегаз" рассматривается законность требования управления о добровольной уплате платежа за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2008 года, а в деле N А05-7895/2011 - заявление управления к обществу о взыскании обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) за 1-2 кварталы 2007 года.

До предъявления исковых требований о взыскании обязательных платежей за НВОС за 1-2 кварталы 2007 года управлением в соответствии с главой 26 АПК РФ в адрес общества было направлено требование от 13.11.2010 N 1256 о добровольной уплате платежа за период 1-2 кварталы 2007 года.

Законность данного требования рассмотрена по заявлению общества в деле N А05-14015/2010, на стадии апелляционного производства общество отказалось от заявленных требований, тем самым признав законность названного требования.

Правовая связь между делом N А05-5007/2011 и делом N А05-7895/2011 отсутствует, поскольку предметы спора различны, оснований для приостановления производства по делу у суда не имелось.

Преюдициального значения по вопросам о существенных обстоятельствах решение по делу N А05-5007/2011 для дела N А05-7895/2011 также не имеет.

Кроме того, на момент вынесения определения от 12.10.2011 о приостановлении производства по делу N А05-7895/2011 решение по делу N А05-5007/2011 не было обжаловано обществом, апелляционная жалоба не подавалась, суд указал только на намерение общества обжаловать данное решение.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии 12.10.2011 у суда первой инстанции оснований для приостановления производства по делу N А05-7895/2011.

В связи с изложенным в данном случае приостановление производства по делу не способствует выполнению арбитражным судом задач судопроизводства, сформулированных в пункте 3 статьи 2, статьях 6.1 и 152 АПК РФ.

Таким образом, определение суда от 12.10.2011 подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

определение Арбитражного суда Архангельской области от 12 октября 2011 года по делу N А05-7895/2011 отменить и направить дело для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Архангельской области.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

Н.Н. Осокина А.В. Потеева