Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2011 г. N 15АП-12132/11

город Ростов-на-Дону

05 декабря 2011 г.

дело N А53-7732/2011 15АП-12132/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Авдониной О.Г.,

судей Ломидзе О.Г., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой А.В.,

при участии:

от истца: представителя Киреева А.Ю. по доверенности от 21.10.2011 N 4409,

от ответчиков:

от ООО "Возрождение": представителя Герцана Р.Э. по доверенности от 10.06.2011,

от Маркарьяна А.А.: представителя Меркулова И.А. по доверенности от 22.06.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Веселовского района Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 06 сентября 2011 года по делу N А53-7732/2011

по иску администрации Веселовского района Ростовской области

к ответчикам: обществу с ограниченной ответственностью "Возрождение", индивидуальному предпринимателю Маркарьяну Артуру Артемовичу

при участии третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

принятое в составе судьи Бондарь Т.С.,

УСТАНОВИЛ:

администрация Веселовского района Ростовской области (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Возрождение" (далее - ответчик, ООО "Возрождение", общество) о признании отсутствующим права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 61:06:600010:287 площадью 276627 кв.м., зарегистрированного в ЕГРП 27.04.2009 за номером 61-61-09/015/2009-27.

Исковые требования мотивированы тем, что при реорганизации совхоза "Красное знамя" в АОЗТ "Красное знамя" в коллективно-долевую собственность переданы земли сельскохозяйственного назначения, а земельный участок (несельхозугодья) площадью 554 га был передан в бессрочное (постоянное) пользование. Постановлением от 11.12.2009 N 674 администрация, в связи с ликвидацией АОЗТ "Красное знамя", изъяла у общества 554 га земли (57 га -древесно-кустарниковая растительность, 204 га - болота, 132 га - вода, 108 га - площади, дороги и др., 15 га - застроенная земля, 38 га - прочие земли).

Таким образом, земельный участок площадью 554 га относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Администрацией установлено, что из состава указанного земельного участка на земельный участок площадью 276 627 кв.м. (кадастровый номер 61:06:0600010:287) зарегистрировано право собственности ООО "Возрождение" без правовых оснований.

Определением от 30.05.2011 к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (л.д. 48-48 том 1).

Определением от 11.07.2011 к участию в деле вторым ответчиком привлечен индивидуальный предприниматель Маркарьян Артур Артемович, являющийся собственником 2/1000 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:06:0600010:287 (л.д. 29-30 том 2).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 06 сентября 2011 года администрации в удовлетворении иска отказано.

Суд установил, что ООО "Возрождение" по договору купли-продажи от 04.12.2007 приобрело у АОЗТ "Красное знамя" объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке общей площадью 11009125 кв.м. 18.02.2008 администрацией обществу согласован проектный план границ земельного участка и обществом зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 276 627 га с кадастровым номером 61:06:600010:287. Суд указал, что администрацией не доказано, что в состав земельного участка с кадастровым номером 61:06:600010:287 (предыдущий номер 61:06:600010:286) вошли земли площадью 554 га, изъятые у АОЗТ "Красное знамя".

Администрация обжаловала решение в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение отменить, по делу вынести новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы администрация указала, что ООО "Возрождение" зарегистрировано право собственности не только на ту часть земельного участка, которая непосредственно занята объектами недвижимости, но и на земельный участок большей площадью, на котором находятся объекты другого лица - Ермоченко В.Н., не привлеченного к участию в деле.

ООО "Возрождение" в отзыве на апелляционную жалобу указало, что администрацией избран ненадлежащий способ защиты, так как земельный участок находится в фактическом владении общества. Иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, допустим в тех случаях, когда нарушение прав истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения. ООО "Возрождение" при заключении с АОЗТ "Красное знамя" договора купли-продажи объектов недвижимости и земельного участка исходило из того, что право собственности АОЗТ "Красное знамя" на земельный участок было подтверждено государственным актом на землю, выданным в 1993 году. Администрация не доказала прекращение у АОЗТ "Красное знамя" права на земельный участок, подтвержденное государственным актом на землю, и возникновение прав муниципальной собственности на землю.

В судебном заседании представитель администрации поддержал доводы апелляционной жалобы, подтвердил, что спорный земельный участок выбыл из владения муниципалитета и находится в фактическом владении ООО "Возрождение".

Представитель общества просил отклонить апелляционную жалобу администрации по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика Маркарьяна А.А. поддержал доводы апелляционной жалобы администрации, просил ее удовлетворить.

Третье лицо не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, будучи уведомлено о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, при реорганизации совхоза "Красное Знамя" в АОЗТ "Красное Знамя" бывшие работники совхоза "Красное Знамя" внесли земельный и имущественные паи в уставный фонд создаваемого акционерного общества, что следует из положений устава АОЗТ "Красное знамя" (л.д. 100-112 том 1).

Согласно ведомости земель, передаваемых в бесплатную собственность гражданам АОЗТ "Красное знамя", в бесплатную собственность граждан передано 3497 га сельхозугодий (л.д. 58-60 том 1).

Вместе с тем, решением главы администрации Багаевского района от 12.05.1993 АОЗТ "Красное знамя" в коллективно-долевую собственность передано 4051 га земель сельскохозяйственного назначения, из них 3497 га - сельхозугодий (пашни - 2.478 га, сенокосов - 192 га, пастбищ - 827 га) и 554 га прочих земель (57 га лесов и кустарников, 132 га - под водой, 365 га - другие земли), что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю N РОО-03-000237 от 1993 года (л.д. 9-12 том 1).

На основании постановления Законодательного собрания Ростовской области от 27.12.1996 N 357 "О внесении изменений в административно-территориальное устройство области" по акту передачи земли Багаевского района площадью 5364 га переданы Веселовскому району (л.д. 66 том 2).

Как пояснил предстатель администрации, передаваемый земельный участок находившийся в пользовании АОЗТ "Красное знамя", вошел в состав переданного Веселовскому району земельного участка.

АОЗТ "Красное Знамя" (продавец) и ООО "Возрождение" (покупатель) 04.12.2007 заключили договор N 04/12/07-01 купли-продажи объектов недвижимости, согласно которому продавец обязался передать в собственность покупателю, а покупатель обязался принять и оплатить согласно условиям договора имущество (в составе согласно приложениям N 1 и N 2 к договору), расположенное на земельном участке общей площадью 11009125 кв.м. с кадастровым номером 61:06:60 00 10:0268 (л.д. 66-75 том 1).

Согласно пункту 1.2 договора имущество принадлежит продавцу на праве собственности, возникшем в процессе приватизации (преобразования совхоза "Красное Знамя" на основании решения N 11 Малого Совета Багаевского районного совета народных депутатов). Цена договора составила 3 036 237 руб. (п. 2.1 договора).

06.12.2007 стороны подписали дополнительное соглашение N 2 к договору купли-продажи N04/12/07-01 от 04.12.2007, которым пункт 1.1 договора был дополнен абзацем следующего содержания: "права на земельные участки, непосредственно занимаемые имуществом, указанным в абзаце 1 пункта 1.1 договора, передаются покупателю в полном объеме. Стоимость таких участков входит в цену, установленную пунктом 2.1 договора купли-продажи N04/12/07-01 от 4 декабря 2007" (л.д. 76-77 том 1).

ООО "Возрождение" зарегистрировало право собственности на приобретенные по договору купли-продажи объекты недвижимости, о чем 08.02.2008 были выданы свидетельства о государственной регистрации права серии 61 АГ N N 983101, 983112, 983113, 983114 (л.д. 123-126 том 1).

По заказу ООО "Возрождение" в 2008 году ООО "УК "Президент" были проведены межевые работы по установлению границ земельного участка под принадлежащими обществу объектами в границах земельного участка с кадастровым номером 61:06:60 00 10:0268 общей площадью 11009125 кв.м. (л.д. 114-139 том 1).

Проектный план границ земельного участка площадью 276626,88 кв.м. с кадастровым номером 61:06:60 00 10 был согласован администрацией Позднеевского сельского поселения Веселовского района Ростовской области, начальником сектора по имущественным и земельным отношениям Веселовского района Ростовской области, начальником отдела сельского хозяйства Веселовского района Ростовской области, главным архитектором Веселовского района Ростовской области (л.д. 130 том 1).

Вновь сформированный земельный участок площадью 276627 кв.м. поставлен на кадастровый учет 23.04.2008 с кадастровым номером 61:06:600010:287 (л.д. 3-4 том 1). Факт формирования указанного земельного участка из состава земельного участка с кадастровым номером 61:06:60 00 10:0268 следует из представленных в материалы дела выписок из государственного кадастра недвижимости.

19.06.2008 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права собственности ООО "Возрождение" на земельный участок с кадастровым номером 61:06:600010:287 (л.д. 116 том 2).

В настоящее время земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности ООО "Возрождение" (988/1000 доли) и Маркарьяну А.А. (2/1000 доли). Маркарьян А.А. приобрел доли в праве собственности на земельный участок на основании договора купли-продажи от 12.05.2010 с ООО "Возрождение" (л.д. 117-118 том 2).

10.12.2009 администрацией Веселовского района принято постановление N 668, которым внесены изменения в приложение постановления главы администрации Багаевского района N 311 от 12.05.1993 в части земель АОЗТ "Красное знамя", постановлено часть ранее переданного обществу в коллективно-долевую собственность земельного участка площадью 554 га считать переданной в бессрочное (постоянное) пользование, и считать переданным в обще-долевую собственность граждан - 3497 га сельскохозяйственных угодий (л.д. 13 том 1).

11.12.2009 администрацией Веселовского района, в связи с ликвидацией АОЗТ "Красное знамя", принято постановление N 674 об изъятии из земель, находящихся в бессрочном (постоянном) пользовании бывшего АОЗТ "Красное знамя", земельного участка площадью 554 га несельскохозяйственных угодий, в том числе: 57 га - под древесно-кустарниковой растительностью, 204 га - под болотом, 132 га - под водой, 108 га - под площадями, дорогами и др., 15 га - под застроенными территориями, 38 га - под прочими землями (л.д. 14 том 1).

Между тем, администрация не представила доказательства прекращения права АОЗТ "Красное знамя" земельный участок площадью 554 га в порядке, определенном главой VII Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, к моменту принятия указанных постановлений, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:06:600010:287 было зарегистрировано за ООО "Возрождение", и земельный участок находился в фактическом владении общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Администрацией заявлен иск о признании отсутствующим у ООО "Возрождение" права собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:06:600010:287 площадью 276627 кв.м. по основанию, что за обществом зарегистрировано право собственности не только на ту часть земельного участка, которая непосредственно занята приобретенными им объектами недвижимости, а на участок большей площадью.

В абзаце 4 пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании права отсутствующим возможен лишь при фактическом владении истцом спорным имуществом и при отсутствии иных способов защиты.

Между тем, материалами дела подтверждается, что администрация не владеет спорным земельным участком, участок находится во владении и пользовании ООО "Возрождение" с момента приобретения им объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, по договору купли-продажи, заключенному с АОЗТ "Красное знамя". Администрация не отрицает факт нахождения земельного участка во владении ООО "Возрождение".

Указанное свидетельствует об избрании администрацией ненадлежащего способа защиты, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Как было изложено выше, АОЗТ "Красное знамя" земельный участок площадью 4051 га, включающий в себя 3597 га сельскохозяйственных угодий и 554 га прочих земель, был предоставлен в коллективно-долевую собственность в 1993 году на основании Государственного акта на право собственности на землю N РОО-03-000237.

Доказательства оспаривания администрацией Багаевского района Ростовской области в установленном законом порядке предоставления АОЗТ "Красное знамя" земельного участка площадью 554 га из состава прочих земель в коллективно-долевую собственность в материалы дела не представлено.

На момент передачи в 1996 году земельного участка площадью 5364 га от Багаевского района Веселовскому району часть земельного участка площадью 554 га прочих земель находилась во владении и пользовании АОЗТ "Красное знамя" на праве коллективно-долевой собственности. Администрация Веселовского района не доказала возникновение у него как владения спорным земельным участком, так и титула на него.

Администрацией в обоснование апелляционной жалобы приведен довод, что регистрацией права собственности ООО "Возрождение" на спорный земельный участок нарушены права гражданина Ермоченко В.Н., поскольку на указанном земельном участке находится объект, принадлежащий ему на праве собственности.

Согласно материалам дела постановлением администрации Веселовского района N 389 от 09.08.2010 в границах кадастрового квартала 61:06:0600010 утверждена схема расположения земельного участка площадью 3600 кв.м. для размещения артскважины с башней Рожновского, расположенного по адресу: Ростовская область, Веселовский район, х. Красное Знамя, восточная окраина, пер. Школьный. Согласно постановлению указанный земельный участок формируется из земельного участка с кадастровым номером 61:06:0600010:352, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена (л.д. 15 том 1).

При составлении межевого плана указанного земельного участка было установлено, что формируемый земельный участок полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 61:06:0600010:287, который зарегистрирован за ООО "Возрождение".

Нарушение прав Ермоченко В.Н. регистрацией права собственности на земельный участок за ООО "Возрождение" не легитимирует администрацию Веселовского района в качестве истца, поскольку Ермоченко В.Н. вправе требовать защиты своего нарушенного права в судебном порядке самостоятельно.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы, который в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06 сентября 2011 года по делу N А53-7732/2011 оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Г. Авдонина

Судьи

О.Г. Ломидзе М.Н. Малыхина