Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2011 г. N 14АП-7381/11

г. Вологда

29 ноября 2011 г.

Дело N А13-4627/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Мурахиной Н.В. и Ралько О.Б. при ведении протокола с применением аудиозаписи секретарем судебного заседания Федосеевой Ю. С.,

при участии от государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Сурогиной А.А. по доверенности от 05.07.2011 N 304, от предпринимателя Рогулиной Любови Александровны ее представителя Макарова Ю.И. по доверенности от 22.04.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 19 сентября 2011 года по делу N А13-4627/2011 (судья Логинова О.П.),

установил

предприниматель Рогулина Любовь Александровна (ОГРН 307352534600031) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к государственному учреждению - Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение, ГУ - ФСС) о признании недействительным решения от 12.01.2011 N 2503137 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения и о возложении обязанности принять решение о возмещении расходов по обязательному социальному страхованию, связанных с выплатой пособия по беременности и родам Парменовой С.Е. в размере 159 178 рублей 60 копеек.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 19 сентября 2011 года по делу N А13-4627/2011 требования предпринимателя удовлетворены.

Учреждение с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. В обоснование своей позиции ссылается на создание предпринимателем Рогулиной Л.А. искусственной ситуации с целью необоснованного получения средств из ФСС.

Отзыв на жалобу от предпринимателя не поступил.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, 15.11.2010 предприниматель Рогулина Л.А. (страхователь) представила в ГУ - ФСС заявление и иные документы для возмещения пособия по беременности и родам, выплаченного работнику Парменовой С.Е., в сумме 159 178 рублей 60 копеек.

По результатам камеральной проверки представленных документов учреждением составлен акт от 09.12.2010 N 2503137, в котором предложено в возмещении предпринимателю расходов на выплату пособия по беременности и родам отказать.

Страхователь 27.12.2010 представил возражения на указанный акт.

Рассмотрев материалы проверки, заместитель управляющего ГУ-ФСС принял решение от 12.01.2011 N 2503137, которым Рогулиной Л.А. отказано в выделении средств на возмещение расходов страхователя в сумме 159 178 рублей 60 копеек.

Предприниматель посчитал отказ незаконным и обратился в арбитражный суд.

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 9 названного Закона отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Исходя из статьи 22 указанного Закона N 165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) предусмотрено, что пособие по беременности и родам является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.

В статье 4 Закона N 81-ФЗ определено, что выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи). В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособие назначается и выплачивается ему каждым работодателем.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

При этом в соответствии с частью 2 названной статьи в заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС.

Удовлетворяя требования предпринимателя, суд первой инстанции счел, что соблюдены все условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию (между страхователем и застрахованным лицом имелись трудовые отношения; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности; документально подтверждена выплата пособия застрахованному лицу).

В свою очередь учреждение указало на отсутствие реальных трудовых отношений с работником Парменовой С.Е.

Как следует из материалов дела, Парменова С.Е. была принята предпринимателем Рогулиной Л.А. на должность оценщика с 04.05.2010 с режимом рабочего времени - полный рабочий день, ей был установлен должностной оклад в размере 34 500 рублей, с 25.08.2010 предоставлен отпуск по беременности и родам.

Факт наличия трудовых отношений и реального выполнения Парменовой С.Е. обязанностей оценщика, выразившихся в составлении обзоров рынка недвижимости по Вологодской области, подтвержден соответствующими доказательствами: трудовым договором от 04.05.2010, трудовой книжкой с соответствующей записью о приеме на работу, табелями учета рабочего времени, отчетами по обзорам рынка недвижимости по Вологодской области N 012-017 за период с апреля по сентябрь 2010 года, платежными ведомостями о выплате заработной платы.

Предприниматель также подтвердил наличие у Парменовой С.Е. образования, соответствующего объему требований, необходимому для выполнения обязанностей оценщика (диплом Вологодского государственного технического университета с регистрационным номером ДВС 1659501, диплом о профессиональной переподготовке ПП N 870183).

Согласно статье 132 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая-либо дискриминация при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда.

Введение в штатное расписание должностей и установление должностного оклада является правом работодателя. Заработная плата работника максимальным размером не ограничивается, устанавливается по соглашению сторон трудового договора и зависит от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Факт начисления и выплаты предпринимателем Парменовой С.Е. за период ее работы зарплаты в полном объеме подтверждается соответствующими платежными документами.

Отсутствие у предпринимателя экономической возможности выплачивать работнице заработную плату в размере, указанном в заключенном с ней трудовом договоре, учреждением не доказано.

Начисление пособия произведено с учетом выплаченной работнику заработной платы. Правильность исчисления предпринимателем размера пособий учреждением не оспорена.

Довод подателя жалобы о том, что заключение трудового договора с Рогулиной Л.А. являлось для Парменовой С.Е. единственной возможностью получить пособие по беременности и родам, трудовой договор заключен с целью создания условий для получения средств ФСС является документально не подтвержденным предположением учреждения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что у ГУ - ФСС отсутствовали основания для отказа в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования, в сумме 159 178 рублей 60 копеек.

Учитывая вышеизложенное, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, поэтому госпошлина учреждением в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 19 сентября 2011 года по делу N А13-4627/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ю. Пестерева

Судьи

Н.В. Мурахина О.Б. Ралько