Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2011 г. N 08АП-9030/11

город Омск

01 декабря 2011 г.

Дело N А46-7154/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 декабря 2011 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шаровой Н.А.,

судей Глухих А.Н., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карасиковой Б.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9030/2011) муниципального предприятия города Омска "Тепловая компания" на решение Арбитражного суда Омской области от 05 октября 2011 года по делу N А46-7154/2011 (судья Беседина Т.А.), принятое по иску муниципального предприятия города Омска "Тепловая компания" (ОГРН 1025500609200, ИНН 5501016762) к Федеральному бюджетному учреждению - войсковая часть 55026 (ОГРН 1095543039305, ИНН 5505207221, ), Министерству обороны Российской Федерации о взыскании 2369114 рублей 55 копеек,

при участии в судебном заседании:

от муниципального предприятия города Омска "Тепловая компания" - представитель Давыдов В.Н. по доверенности N 6071-ип/04 от 28.12.2010 сроком действия по 31.12.2011 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ);

от Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 55026 - представитель не явился, извещен;

от Министерства обороны Российской Федерации - представитель не явился, извещен,

установил:

Муниципальное предприятие города Омска "Тепловая компания" (далее - МП г. Омска "Тепловая компания", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Федеральному бюджетному учреждению - войсковая часть 55026 (далее - ФБУ - войсковая часть 55026, ответчик) о взыскании 2 369 114 руб. 55 коп., в том числе: 2 343 956 руб. 29 коп. задолженности по государственному контракту на отпуск тепловой энергии от 25.01.2010 N 9020 и 25 158 руб. 26 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а при недостаточности денежных средств у ФБУ - войсковая часть 55026, в порядке субсидиарной ответственности взыскание произвести с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Омской области от 05.10.2011 года по делу N А46-7154/2011 исковые требования МП г. Омска "Тепловая компания" к основному должнику удовлетворены. С ФБУ - войсковая часть 55026 в пользу МП г. Омска "Тепловая компания" взыскано 2 369 114 руб. 55 коп., в том числе: 2 343 956 руб. 29 коп. задолженности и 25 158 руб. 26 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также судебные издержки в размере 74 руб. 80 коп. В удовлетворении требований к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации отказано.

Не согласившись с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, МП г. Омска "Тепловая компания" обратилось с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Омской области от 05.10.2011 по делу N А46-7154/2011 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы истец приводит следующие доводы.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ) воинские части должны существовать в форме казенного учреждения, в отношении обязательств которого субсидиарная ответственность собственника сохранилась и после принятия Федерального закона N 83-ФЗ. Неприведение ФБУ - войсковая часть 55026 в соответствие с предусмотренным для него типом учреждения - казенное - и продолжающееся существование его по типу бюджетного не должно исключать действие пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

ФБУ - войсковая часть 55026 письменный отзыв на апелляционную жалобу не направило.

ФБУ - войсковая часть 55026, Министерство обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в судебное заседание представителей не направили. На основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Заслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между МП г. Омска "Тепловая компания" (энергоснабжающая организация) и ФБУ - войсковая часть 55026 (абонент) заключен государственный контракт на отпуск тепловой энергии от 25.01.2010 N 9020 (л.д. 17-19), по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать тепловую энергию абоненту, а абонент обязался оплачивать данную энергию.

Согласно пункту 4.7 государственного контракта оплата тепловой энергии производится абонентом ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за расчетным, (а в декабре до 20 числа текущего месяца) на основании предоставленных энергоснабжающей организацией до 10 числа, следующего за отчетным, а в декабре до 20 числа текущего месяца, счетов-фактур и актов выполненных работ. Порядок оплаты регулируется лимитными соглашениями. Сверхлимитное потребление тепловой энергии, холодной воды, подпиточной воды оплачивается из средств абонента.

В период с 01.01.2011 по 31.03.2011 ФБУ - войсковая часть 55026 потреблена тепловая энергия на общую сумму 2 343 56 руб. 29 коп., на оплату которой истец выставил последнему счета-фактуры от 31.01.2011 N 00002463, от 28.02.2011 N 00004695, от 31.03.2011 N 00007729.

Истцом в адрес ответчика письмами от 05.04.2011 N 1372-ИП/14, от 07.04.2011 N 1427-ИП/14 направлены претензии с требованием исполнить обязательства по оплате тепловой энергии.

Поскольку названные претензии ФБУ - войсковая часть 55026 оставлены без внимания, обязательства по оплате тепловой энергии ответчиком не исполнены, МП г. Омска "Тепловая компания" обратилось в суд с настоящим иском.

Отказ в удовлетворении заявленных требований в части взыскания в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства Российской Федерации послужил поводом для подачи истцом апелляционной жалобы, при рассмотрении доводов которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

О проверке решения в части удовлетворения иска к ФБУ - войсковая часть 55026 не заявлено, соответственно, суд апелляционной инстанции проверяет решение в части отказа в иске к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (часть 5 статьи 268 АПК РФ).

Доводы подателя жалобы со ссылкой на статью 31 Федерального закона N 83-ФЗ от 08.05.2010 о возможности применения статьи 120 ГК РФ судом апелляционной инстанции отклоняются как несостоятельные в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 120 ГК РФ определено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" (в редакции ФЗ N 83-ФЗ) воинские части могут являться юридическим лицом в форме федерального казенного учреждения.

Действительно, в соответствии с подпунктом "а" пункта 1, подпунктом "в" пункта 3 части 1 статьи 31 Федерального закона N 83-ФЗ федеральным государственным органам, осуществляющим функции и полномочия учредителей бюджетных учреждений предписано изменить тип учреждения с бюджетного на казенное в отношении воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, в связи с чем обеспечить в срок до 01.06.2011 внесение изменений в уставы бюджетных учреждений.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 17.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" изменение типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Соответствующий порядок утвержден Постановлением Правительства от 26.07.2010 N 539 "Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений" (раздел IV).

Несовершение в установленные сроки в отношении основного должника необходимых действий по изменению типа учреждения не означает возможности применения правовых последствий, предусмотренных пунктом 2 статьи 120 ГК РФ для казенных учреждений в виде субсидиарной ответственности собственника, до придания учреждению в установленном порядке соответствующего статуса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.

Как определено в пункте 12 статьи 33 Федерального закона N 83-ФЗ положения абзаца шестого пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения не применяются к правоотношениям, возникшим до 1 января 2011 года.

Поскольку правоотношения сторон возникли после 01.01.2011, то на них распространяются положения пункта 2 статьи 120 ГК РФ в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения, следовательно, заявленные истцом требования в соответствии с пунктом 2 статьи 120 ГК РФ к Министерству обороны Российской Федерации удовлетворению не подлежат.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба МП г. Омска "Тепловая компания" удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 05 октября 2011 года по делу N А46-7154/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шарова

Судьи

А.Н. Глухих Т.А. Зиновьева