Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2011 г. N 16АП-2762/11

г. Ессентуки

05 декабря 2011 г.

Дело N А61-1558/2011

29 ноября 2011 года объявлена резолютивная часть постановления.

05 декабря 2011 года постановление изготовлено в полном объеме.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Фриева А.Л.,

судей: Джамбулатова С.И., Марченко О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тохунц О.Г.,

рассмотрев апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Пранг" (далее - заявитель) на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 12.08.2011 по делу N А61-1558/2011 по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива "Пранг", с участием заинтересованных лиц: администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алании, об установления факта владения и пользования земельными участками общей площадью 40 га, (судья Родионова Г.С.),

в судебное заседание явились:

от Сельскохозяйственного производственного кооператива "Пранг" - Кабанов В.Г. по доверенности от 21.08.2011;

в отсутствие представителей других лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а также путем размещения информации в сети "Интернет",

УСТАНОВИЛ

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Пранг" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением об установлении факта владения и пользования на праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами: 15:08:030202:110, 15:08:030203:97, 15:08:030203:98. Заявленные требования мотивированы тем, что при выдаче правоустанавливающих документов на земельный участок кооперативу не было известно о необходимости обращения в Регистрационную палату для регистрации факта владения и пользования земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем кооператив не имеет возможности переоформить право пользования.

Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 12.08.2011 заявление кооператива оставлено без рассмотрения. Судебный акт мотивирован тем, что в отношении спорного земельного участка имеется спор о праве между заявителем и органом местного самоуправления.

Не согласившись с данным определением суда, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявитель считает, что спора о праве на спорные земельные участки не имеется.

Представитель кооператива поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представители других лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, но о времени и месте судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в соответствии с пунктами 4,5,14 Постановления Пленума ВАС РФ N 12 от 17.02.2011 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Доказательства их извещения имеются в деле.

Правильность определения проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и апелляционную жалобу, выслушав представителя кооператива, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости оставления без изменения обжалуемого определения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 27.10.1999 АМС Пригородного района постановлением N 315 выделила ПСК "Пранг" земельный участок общей лошадью 40 га для выращивания животноводческой продукции в постоянное пользование из земель госсовхоза "Саниба". Выдано свидетельство от 21.01.2000 N 6676 о предоставлении в пожизненное наследуемое владение 40 га, в том числе 10 га под сенокос и 30 га под пастбища. Свидетельство действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы.

Государственный акт на право пользования земельным участком ПСК не выдан.

На основании решения общего собрания членов ПСК "Пранг" от 08.09.2010 фирменное наименование ПСК "Пранг" изменено на СПК "Пранг".

Согласно кадастровым паспортам земельных участков от 01.02.2011 N N 0208/2011/0287, 02-08/2011-0291, 02-08/2011-0296 единый земельный участок разделен на три участка и им присвоены кадастровые номера 15:08:030202:110, 15:08:030203:97, 15:08:030203:98. Кадастровые номера внесены в государственный кадастр недвижимости 21.01.2000, предоставленные земли отнесены к землям сельскохозяйственного назначения для выращивания животноводческой продукции, вид права: пожизненное наследуемое владение на основании свидетельства о праве собственности, пожизненного наследуемого владения, пользования.

Постановлением главы администрации Пригородного района РСО-Алания от 18.03.2011 N 145 кооперативу указанные земельные участки предоставлены в аренду сроком на 49 лет. На основании указанного постановления между АМС Пригородного района РСО-Алания и кооперативом заключен договор аренды земельных участков N 393 от 28.04.2011.

В связи с невозможностью зарегистрировать договор аренды кооператив обратился в арбитражный суд для установления юридического факта владения и пользования на праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В силу ст. 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

На основании п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве; такое требование может быть рассмотрено в общем порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве.

Как следует из материалов дела, установление факта владения и пользования земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком необходимо заявителю для регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с последующим переоформлением этого права на право аренды.

Как правильно указал суд первой инстанции, в материалах дела отсутствуют доказательства об оформлении в установленном порядке правоустанавливающих документов на спорное имущество, в связи с чем кооператив обратился с требованиями об установлении юридического факта владения и пользования земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, в данном случае имеет место притязание лица, считающего себя титульным владельцем имущества, направленное на констатацию перед третьими лицами факта принадлежности ему права пользования на это имущество, что фактически представляет собой требование о признании права.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященная способам защиты гражданских прав, предусматривает признание права.

В соответствии с пунктом 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

При таких обстоятельствах заявление кооператива правомерно оставлено без рассмотрения. Доводы об отсутствии между лицами, участвующими в деле, спора о праве на имущество по договору аренды, в данном случае значения не имеют, поскольку ввиду содержания заявления оно не может быть рассмотрено в порядке особого производства.

Нормы права при разрешении спора применены судом первой инстанции правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемого судебного акта, не установлены.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 12.08.2011 по делу N А61-1558/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Л. Фриев

Судьи

С.И. Джамбулатов О.В. Марченко