Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2011 г. N 09АП-29928/11

г. Москва

06 декабря 2011 г.

Дело N А40-64626/11-139-541

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 декабря 2011 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поташовой Ж.В.,

судей:	Попова В.И., Мухина С.М.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Прокофьевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда N 3 апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.09.2011 по делу N А40-64626/11-139-541, принятое судьей Корогодовым И.В.

по заявлению Департамента имущества города Москвы (ОГРН 1027700149410; 103006, Москва г, Каретный Ряд ул, 2/1)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве (ОГРН 1097746680822; 115191, Москва г, Тульская Б. ул, 15)

о признании недействительным отказа в государственной регистрации,

при участии:

от заявителя:	Струков Д.В. по доверенности N Д-11/7249 от 22.02.2011;
от ответчика:	Плескачева Е.В. по доверенности N 32422/10 от 29.12.2010;

УСТАНОВИЛ

Департамент имущества города Москвы (далее - заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд г.Москвы с требованиями о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление) в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества площадью 55,9 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Спартаковская, д. 16, оформленный письмом от 11.03.2011 N 11/172/2010-478 и об обязании Управления зарегистрировать право собственности города Москвы на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Решением суда от 14.09.2011 заявленные требования удовлетворены. При этом суд исходил из того, что оспариваемый отказ не соответствует требованиям ст. 2, 6, 16-18, 20 Федерального закона от 21.07.1999 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), нарушает права собственника на объект недвижимого имущества и лишает возможности распоряжаться принадлежащим городу Москве недвижимым имуществом.

Не согласившись с принятым решением, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права, а также несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Указывает, что заявителю обоснованно отказано в государственной регистрации права на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указал на то, что представленные на государственную регистрацию права не содержат всю необходимую информацию для регистрации права.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая их необоснованными, просил решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, изложил свои доводы. Указал на то, что Департаментом представлены все необходимые документы, требуемые Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" для проведения государственной регистрации права и представленные документы полностью соответствуют требованиям законодательства и содержат всю необходимую информацию для регистрации права собственности заявителя.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Департамент обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимости общей площадью 55,9 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Спартаковская, д. 16.

Для регистрации права собственности заявитель представил необходимые документы, а именно: заявление от 16.12.2010 N 11/172/2010-478; доверенность от 01.09.2010 NД/6888; кадастровый паспорт от 20.10.2010 N 1077/19; постановление МГД N 47 от 20.05.1998; выписка из реестра объектов недвижимости, находящихся в собственности г. Москвы от 16.11.2010; справка от 12.10.2010 N10-005221.

Письмом от 11.03.2011 N 11/172/2010-478 Управление сообщило Департаменту об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним", мотивируя тем что, Департаментом не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1999 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1999 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с п. 2 ст. 17 указанного Закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в п. 1 ст. 18, если представленные им документы отвечают требования статьи 18 указанного Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов регистрационного дела и правомерно установлено судом первой инстанции, все необходимые документы для регистрации права собственности на спорный объект недвижимости были представлены заявителем, в связи с чем, у регистрирующего органа отсутствовали предусмотренные Законом о регистрации основания для отказа в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.

В соответствии со ст. 18 Закона о регистрации документы, представляемые на государственную регистрацию, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение переход, ограничение прав на недвижимое имущество должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ.

Основаниями для отказа в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный объект названы условия, изложенные в абзаце 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, а именно: не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" для государственной регистрации прав.

Судебная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что 16.12.2010 Департаментом в Управление, в соответствии с п.2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", представлены все необходимые документы вх. N 77-77-11/172/2010-478 на государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества общей площадью 55,9 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Спартаковская, д. 16.

Ответчиком в качестве основания для отказа указано, что на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт от 20.10.2010 N 1077/19 выданный ГУП МосгорБТИ (Центральное ТБТИ) на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г.Москва, ул. Спартаковская, д. 16, общей площадью 0,0 кв.м., кроме того в общую площадь не входит 55,9 кв.м.

При этом п. 1.3 представленного кадастрового паспорта "общая площадь" содержит следующие сведения о площади: "0,0 кв.м, кроме того, в общую площадь не входит 55,9 кв.м"; лист 2 указанного кадастрового паспорта содержат схематическое изображение комнат - 1 этаж пом. IV, комн. 1, 2, пом. V комн. 1, пом. VI комн. 1 суммарная площадь комнат составляет 55,9 кв.м., не входящих в общую площадь.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что представленный на регистрацию права собственности города Москвы комплект документов на объект недвижимого имущества, позволяет однозначно идентифицировать недвижимое имущество, право на которое подлежит государственной регистрации.

В связи с вышеуказанным, отказ Управления в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости противоречит требованиям статей 17, 18, 20 Закона о регистрации и нарушает права и законные интересы Департамента, поскольку на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы, устанавливающие наличие у Департамента права на указанное недвижимое имущество.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для его отмены или изменения.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г.Москвы от 14.09.2011 по делу N А40-64626/11-139-541 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Ж.В. Поташова

Судьи

В.И. Попов С.М. Мухин