Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2011 г. N 12АП-8432/11

Требование: об обязании совершить действия

Вывод суда: жалоба возвращена

г. Саратов

06 декабря 2011 г.

Дело N А12-7409/2011

Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Шалкин В.Б., рассмотрев апелляционную жалобу Муниципального учреждения здравоохранения "Новониколаевская центральная районная больница"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 31 августа 2011 года по делу N А12-7409/2011, (судья Сурков А.В.)

по иску Открытого акционерного общества "Волгоградэнергосбыт"

к Муниципальному учреждению здравоохранения "Новониколаевская центральная районная больница"

третье лицо: Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга"

об обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

В Двенадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Муниципального учреждения здравоохранения "Новониколаевская центральная районная больница" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 31 августа 2011 года по делу N А12-7409/2011.

Определением от 18 октября 2011 года апелляционная жалоба Муниципального учреждения здравоохранения "Новониколаевская центральная районная больница" была оставлена без движения до 11 ноября 2011 года.

Определением от 18 октября 2011 года об оставлении апелляционной жалобы без движения, направленное заявителю в установленный законом срок, было получено заявителем 25.10.2011 г.

Определением от 14 ноября 2011 года был продлен срок оставления апелляционной жалобы Муниципального учреждения здравоохранения "Новониколаевская центральная районная больница" без движения до 05 декабря 2011 года.

21 ноября 2011 года в суд апелляционной инстанции поступили:

1) квитанция, подтверждающая направление в адрес Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов;

2) заявка на оплату расходов N 6650 от 08.11.2011 г. по делу N А12-74909/2011.

Представленная заявка на оплату расходов N 6650 от 08.11.2011 г. по делу NА12-74909/2011, не является надлежащим доказательством уплаты государственной пошлины установленных порядке и размере. Надлежащее платежное поручение об оплате государственной пошлины в суд апелляционной инстанции не представлено, что не позволяет определить, произведена ли оплата государственной пошлины в федеральный бюджет Российской Федерации.

Согласно п 9.2 приказа Министерства финансов РФ Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения Федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов" на последнем листе заявки на кассовый расход ставится отметка Федерального казначейства, органа Федерального казначейства о регистрации заявки на кассовый расход. При этом указывается номер заявки на кассовый расход, присвоенный в Федеральном казначействе или органе Федерального казначейства, и проставляется подпись работника Федерального казначейства, органа Федерального казначейства, ответственного за обработку документа, его должность, расшифровка подписи с указанием инициалов и фамилии, номер телефона.

В отметке Федерального казначейства, органа Федерального казначейства об обработке заявки на кассовый расход указывается дата обработки документа.

В представленной заявителем апелляционной жалобы заявке на оплату расходов N 6650 от 08.11.2011 г. не проставлена отметка Федерального казначейства о регистрации заявки, отсутствует подпись работника казначейства, расшифровке подписи, не указанна его должность, кроме того номер дела указан А12-74909/2011.

Таким образом, для бюджетного учреждения заявка на оплату расходов является основанием проведения операций по кассовым выплатам из федерального бюджета, а не документом, подтверждающим произведенную выплату.

В соответствии с пунктом 12 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной, надзорной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов, размер государственной пошлины составляет 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, т.е. 2000 рублей.

Расчетными документами являются платежные поручения, на их основании осуществляются операции по списанию и зачислению средств в учреждении Центрального банка РФ. Платежные поручения оформляются в соответствии с Положением ЦБ РФ от 03.10.2002 N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" с учетом требований, установленных совместным Положением ЦБ РФ и Минфина России от 13.12.2006 N 298-П/173н "Об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства", и Приказом N 8н (п. 1.2 Приказа N 8н).

В соответствии со статьей 5 пункта 6 Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" установлено, что факт уплаты государственной пошлины и иных обязательных платежей в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, бюджетным учреждением, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации открыт лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства (финансовом органе субъекта Российской Федерации или финансовом органе муниципального образования), подтверждается платежным поручением с отметкой соответствующего территориального органа Федерального казначейства (финансового органа субъекта Российской Федерации или финансового органа муниципального образования).

Определение от 14 ноября 2011 года об оставлении апелляционной жалобы без движения, направленное заявителю в установленный законом срок, было получено заявителем 21.11.2011 г.

Таким образом, заявитель жалобы располагал достаточным количеством времени для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Согласно части 5 статьи 263 АПК РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, не будут устранены в срок, указанный в определении, арбитражный суд возвращает апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу.

Руководствуясь статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить апелляционную жалобу Муниципального учреждения здравоохранения "Новониколаевская центральная районная больница"

В соответствии с ч.3 ст. 188, ч. 4 ст. 264, ст. 275 АПК РФ определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в месячный срок.

Судья

В.Б. Шалкин