Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2011 г. N 09АП-27280/11

г.Москва

9 декабря 2011 г.

А40-56760/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06.12.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.12.2011.

Дело N А40-56760/11-146-466

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Веклича Б.С.
Судей: Кольцовой Н.Н., Лепихина Д.Е.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Прокофьевой С.Б.,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: Забабурина Ю.Е. по доверенности от 11.01.2011 N 9, Гусев А.А. по доверенности от 01.07.2011 N 132;

от третьего лица: не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной службы по оборонному заказу

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 18.08.2011 по делу N А40-56760/11-146-466, принятое судьей Ласкиным Л.В.

по заявлению ООО "ТК-Сервис" (ОГРН 1102722001997, 680028, г.Хабаровск, Амурский бульвар, 7, пом.1 (38-39)

к Федеральной службе по оборонному заказу (101990, г.Москва, Уланский пер., д.16, корп.1)

третье лицо: Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю

о признании недействительным решения N РНП.06807-11 от 25.03.2011 о включении Общества в реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛ

ООО "ТК-Сервис" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании недействительным решения Федеральной службы по оборонному заказу от 25.03.2011 N РНП.06807-11 о включении ООО "ТК-Сервис" в реестр недобросовестных поставщиков.

Решением суда от 18.08.2011 заявление удовлетворено.

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой. Просит отменить судебное решение и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание не явились представители заявителя и третьего лица. Располагая доказательствами надлежащего извещения их о месте и времени рассмотрения дела, при отсутствии возражений представителя ответчика, суд рассмотрел дело в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 ст.200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, ООО "ТК-Сервис" признано победителем открытого аукциона в электронной форме на поставку автомобильного топлива для заказчиков - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю и филиала Управления "Л" ФБУ УОТПМ ФСИН России по Хабаровскому краю.

Поскольку в установленный срок - 14.02.2011 проект контракта ООО "ТК-Сервис" подписан не был, заявитель признан уклонившимся от заключения государственного контракта.

Федеральной службой по оборонному заказу принято решение от 25.03.2011 N РНП.06807-11 о включении ООО "ТК-Сервис" в реестр недобросовестных поставщиков.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, сославшись на положения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", исходил, из того, что в период с 11.02.2011 по 14.02.2011 по техническим причинам ООО "ТК-Сервис" не имело доступ в сеть "Интернет", при этом Общество предприняло все действия, направленные на бесперебойную работу средств ЭВМ, привлекая специализированную организацию для их обслуживания. Окончательно техническая проблема была устранена лишь утром 15.02.2001, о чем заказчик был уведомлен немедленно.

Поскольку формальное нарушения срока подписания проекта контракта на 1 (один) день не является безусловным основанием для признания общества, уклонившимся от заключения контракта, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Общество имело намерения заключить государственный контракт и приступить к исполнению принятых на себя обязательств.

Кроме того, суд установил, что в контрактах, впоследствии заключенных по результатам запроса котировок, цены на топливо указаны ниже, чем в контракте, не заключенном из-за технического сбоя.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции о необходимости удовлетворения заявленных требований основанными на имеющих значение для дела фактических обстоятельствах, установленных судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают, правильно установленные судом первой инстанции обстоятельства.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда города Москвы от 18.08.2011 по делу N А40-56760/11-146-466 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Б.С. Веклич

Судьи

Н.Н. Кольцова Д.Е. Лепихин