Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2011 г. N 12АП-8364/11

г. Саратов

13 декабря 2011 г.

Дело N А12-8153/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "08" декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен "13" декабря 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жевак И.И.

судей Борисовой Т.С., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Афониной Е.О.,

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - Попова О.А. по доверенности от 09.11.2011 N 233,

от Волгоградской таможни - Бондаренко Г.Н. по доверенности от 05.11.2011 N 06/69,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Волгоградской таможни

на решение арбитражного суда Волгоградской области от "07" сентября 2011 года по делу N А12-8153/2011, принятое судьей Стрельниковой Н.В.,

по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

заинтересованные лица:

Волгоградская таможня,

Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве

о признании недействительным требования,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - заявитель, ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Волгоградской таможне (далее - Таможня), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит:

- восстановить ОАО "РЖД" срок на обжалование требования N 8 от 14.01.2011 об уплате таможенных платежей, вынесенного Волгоградской таможней,

- признать недействительным требование Волгоградской таможни об уплате таможенных платежей N 8 от 14.01.2011 и обязать Волгоградскую таможню устранить допущенное нарушение прав ОАО "РЖД" путем возврата излишне уплаченных денежных средств в размере 9 065,88 рублей.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.08.2011 в качестве заинтересованного лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечён Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве (далее - отдел).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.09.2011 требование Волгоградской таможни об уплате ОАО "РЖД" таможенных платежей N 8 от 14.01.2011 признано недействительным. Суд обязал Волгоградскую таможню возвратить ОАО "РЖД" денежные средства в сумме 9 065,88 рублей.

Не согласившись с принятым решением, Волгоградская таможня обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве извещён о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда г.Москвы от 18.08.2009 по делу N А40-15966/09-79-74 по иску Волгоградской таможни с ОАО "РЖД" была взыскана задолженность по уплате таможенных платежей, на основании требования об уплате таможенных платежей N 1149 от 25.12.2008 в размере 63 221,04 рублей и пени в

размере 10 518,92 рублей.

Арбитражным судом г.Москвы 29.09.209 выдан исполнительный лист серии АС N 001154113 по делу N А40-15966/09-79-74 предмет исполнения: взыскать с ОАО "РЖД" в пользу Волгоградской таможни 63 211,04 рублей задолженности по уплате таможенных платежей, 10 518,92 рублей пени.

Волгоградская таможня письмом (исх. N 35-38/17348 от 13.10.2009) направила в Управление службы судебных приставов РФ по г.Москве для принудительного исполнения, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством вышеуказанный исполнительный лист, при этом просила своевременно направлять в Волгоградскую таможню постановление о возбуждении исполнительного производства и копии документов, отражающих совершение исполнительных действий. В данном письме также содержались реквизиты для перечисления денежных средств.

29.10.2011 судебным приставом-исполнителем отдела Донсковым О.М. на основании вышеуказанного исполнительного листа Арбитражного суда г.Москвы возбуждено исполнительное производство N 77/11/20967/23АС/2009-2129 о взыскании с должника - ОАО "РЖД" в пользу взыскателя - Волгоградская таможня денежных средств в размере 73 739,96 рублей.

Должнику установлен пятидневный срок на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 3).

ОАО "РЖД" платежным поручением N 851 от 09.11.2009 года перечислило на расчетный счет УФК по г.Москве (ГУ ФСС П по г.Москве) отдела л/с 05731848740 таможенные платежи на сумму 73 739,96 рублей, назначение платежа "оплата долга по исполнительному производству 77/11/20967/23АС/2009-2129".

Платеж внесен за оплату долга по исполнительному производству 77/11/20967/23АС/2009-2129, также указана сумма платежа - 73 739,96 рублей.

11.11.2009 судебным приставом-исполнителем отдела Донсковым О.М. вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 77/11/20967/23АС/2009-2129 в связи исполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме.

Волгоградская таможня направляла запросы (исх. от 03.12.2009 N 35-38/20568, от 08.02.2010 N 26-37/2126, от 22.03.2010 N 26-37/5109) в адрес руководителя Управления ФССП РФ по г.Москве - главного судебного пристава с просьбой направить постановление о возбуждении исполнительного производства и сообщить о его ходе.

02.06.2010 Волгоградская таможня направила руководителю Управления ФССП РФ по г.Москве - главному судебному приставу жалобу на бездействие судебных приставов-исполнителей (исх. N 26-37/10459), в которой были повторно указаны реквизиты для перечисления денежных средств.

13.09.2010 взыскатель направил руководителю Управления ФССП РФ по г.Москве - главному судебному приставу жалобу на бездействие судебных приставов-исполнителей (исх. N 26-37/17119).

Из письма о проведении ведомственного контроля (от 20.05.2011 исх. N 01-32/7971) следует, что в Волгоградскую таможню результаты рассмотрения жалобы не поступили. В данном письме также указано, что в период с 09.11.2009 по 27.12.2010 сумма, погашенная ОАО "РЖД" платежным поручением N851 от 09.11.2009 находилась на счетах Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве.

11.01.2011 Волгоградской таможней составлен акт N 10312000/110111/2 об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.

В адрес ОАО "РЖД" Волгоградской таможней было направлено требование об уплате таможенных платежей N 8 от 14.01.2011, содержащее сведения о размере пеней 9 065,88 рублей по ввозной пошлине и НДС за период с 18.06.2008 по 27.12.2010, в связи с нарушением сроков уплаты таможенных платежей по требованию N 1149 от 25.12.2008.

По сведениям Таможни задолженность в рамках исполнительного производства была погашена ОАО "РЖД" платежным поручением от 24.12.2010 N 949, в размере 73 739,96 рублей 27.12.2010.

На лицевом счете ОАО "РЖД" имелись неизрасходованные остатки излишне уплаченных денежных средств в размере 9 311,81 рублей.

Волгоградской таможней принято решение N 81 от 04.03.2011 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей, в размере 9 065,88 рублей, в том числе пени по ввозной пошлине 1 859,97 рублей, пени по НДС 7205,91 рублей.

Полагая, что указанное требование об уплате таможенных платежей N 8 от 14.01.2011 незаконно и нарушает права и законные интересы ОАО "РЖД", заявитель обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, принимая оспариваемое решение и признавая требования ОАО "РЖД" обоснованными исходил из того, что обязанность должника в рамках исполнительного производства по оплате таможенных платежей в сумме 73 739,96 рублей была исполнена им 09.11.2009, а не 27.12.2010, как указывает Таможня, в связи с чем, признал оспариваемое требование N 8 от 14.01.2011 Волгоградской таможни об уплате заявителем пени незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения и предупреждает должника о принудительном исполнении требований исполнительного документа по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения по общему правилу не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Статёй 13 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в частности, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона N229-ФЗ).

Поскольку судом первой инстанции установлено, что должником ОАО "РЖД" 09.11.2009 была перечислена полная сумма задолженности 73 739,96 рублей (л.д.16) и исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением решения суда. При таких обстоятельствах, у Таможни не было правовых оснований для начисления пени в связи с неисполнение решения суда, поскольку должник принял все меры по оплате задолженности.

В соответствии с пунктом 3.8 "Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации", утвержденного Центральным банком Российской Федерации 03.10.2002 N2-П, при оплате платежного поручения на всех экземплярах расчетного документа в поле "Списано со сч. плат." проставляется дата списания денежных средств со счета плательщика (при частичной оплате - дата последнего платежа), в поле "Отметки банка" проставляются штамп банка и подпись ответственного исполнителя.

Представленное в материалы дела платёжное поручение от 09.11.2011 N 891 соответствует указанным требованиям. Деньги были списаны со счёта должника 09.11.2010 года.

Часть 1 статьи 110 Закона "Об исполнительном производстве" предусматривает, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных этим Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 названной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Совместным Приказом Минюста РФ N11, Минфина РФ N15н от 25.01.2008 утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - Инструкция).

Для учета денежных средств в валюте Российской Федерации, поступающих во временное распоряжение подразделений судебных приставов, в территориальных органах Федерального казначейства подразделения судебных приставов открывают лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, в порядке, установленном Федеральным казначейством (пункт 2 Инструкции).

Согласно пункту 9 этой Инструкции распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Закона "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядок перечисления которых установлен пунктом 13 данной Инструкции).

Из пункта 10 Инструкции следует, что со счетов подразделений, открытых согласно пункту 2 Инструкции, денежные средства направляются, в том числе, на удовлетворение требований взыскателя на основании исполнительного документа.

В силу пункта 11 Инструкции перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов:

юридическим лицам - путем безналичных перечислений на расчетный счет взыскателя, должника (его представителя) и иного лица, участвующего в исполнительном производстве;

физическим лицам - путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

Апелляционный суд пришел к выводу о том, что платежное поручение от 09.11.2011 N 891 соответствуют требованиям "Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации", утвержденного Центральным банком Российской Федерации 03.10.2002 N 2-П, поэтому является доказательством фактического исполнения исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции считает, что по делу вынесено законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Апелляционную жалобу Волгоградской таможни следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Волгоградской области от "07" сентября 2011 года по делу N А12-8153/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области, в срок, не превышающий два месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

И.И. Жевак

Судьи

Т.С. Борисова А.В. Смирников