Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2011 г. N 11АП-13544/11

г. Самара

13 декабря 2011 г.

Дело N А55-6144/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 декабря 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Филипповой Е.Г., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Оразовой Ж.К.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 декабря 2011 года в помещении суда апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 06 июля 2011 года по делу N А55-6144/2011 (судья Черномырдина Е.В.),

принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Кузина Евгения Михайловича, Самарская область, г.Сызрань,

к ГУ - УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области, г.Сызрань,

третье лицо: ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области, г.Самара,

о признании недействительными решений, постановлений,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Кузин Евгений Михайлович (ОГРНИП 304632511700010, ИНН 632500997015) (далее - ИП Кузин Е.М., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Самарской области к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее - Пенсионный фонд) с заявлением об отмене решений от 05.02.2011 N 07702511РК0000669, N 07702511РК0000665, N 07702511РК0000671, постановлений от 11.04.2011 N 07702590003462, N 07702590003477, N 07702590003478 (л.д.2).

Определением суда от 12.05.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области (л.д.58).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.07.2011 по делу N А55-6144/2011 заявление удовлетворено. Суд признал недействительными решения Пенсионного фонда от 05.02.2011 N 07702511РК0000669, N 07702511РК0000665, N 07702511РК0000671, постановления от 11.04.2011 N07702590003462, N07702590003477, N07702590003478 и обязал устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя (л.д.112-114).

В апелляционной жалобе Пенсионный фонд просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (л.д.117-118).

Предприниматель апелляционную жалобу отклонил по основаниям, изложенным в пояснении на апелляционную жалобу. Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, в пояснении на нее и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 23.12.2010 ИП Кузин Е.М. представил в Пенсионный фонд расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал, 6 месяцев, 9 месяцев 2010 года (л.д.84-92).

На основании указанных расчетов Пенсионным фондом проведена камеральная проверка и составлены акты от 23.12.2010, которые получены заявителем 27.12.2010 (л.д.34-42).

В актах отражено, что заявитель допустил нарушение подпункта 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), поскольку представил расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал, 6 месяцев, 9 месяцев 2010 года с нарушением установленного срока.

Извещениями от 27.12.2010 заявитель уведомлен о рассмотрении материалов камеральной проверки 04.02.2011 (л.д.95, 96, 97, 98, 99).

По результатам проведенной камеральной проверки Пенсионным фондом приняты решения от 05.02.2011 N 07702511РК0000669, N 07702511РК0000665, N 07702511РК0000671 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона N212-ФЗ. За нарушение срока подачи расчетов за 1 квартал, 6 месяцев, 9 месяцев 2010 года предприниматель привлечен к ответственности в виде наложения штрафа в размере 1000 руб., 100 руб. и 100 руб. соответственно (л.д.47-55).

11.04.2011 Пенсионным фондом вынесены постановления N 07702590003462, N 07702590003477, N 07702590003478 о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов (л.д.24, 25, 26).

Предприниматель не согласился с решениями и постановлениями Пенсионного фонда, обратился с заявлением в арбитражный суд.

Предприниматель в обоснование своих доводов указывает, что Пенсионным фондом, при вынесении решений, не учтено, что страховые взносы в данный период им не начислялись и не уплачивались, следовательно, он не должен представлять в Пенсионный фонд расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. Пенсионным фондом не учтены обстоятельства смягчающие ответственность за совершение правонарушения, что предприниматель находится в тяжелом материальном положении и имеет вторую группу инвалидности.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования, правильно применил нормы материального права.

На основании пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ (в действующей на момент представления расчета редакции) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 46 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Между тем из материалов дела не следует, что у предпринимателя имеются наемные работники.

Данное обстоятельство подтверждается представленными заявителем расчетами РСВ-1 за 1 квартал, 6 месяцев, 9 месяцев 2010 года (л.д.84-92).

Следовательно, Пенсионным фондом не представлено суду доказательств того, что заявитель является страхователем и у него имеется обязанность по представлению в Управление Пенсионного фонда расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии в действиях заявителя состава вменяемых правонарушений (непредставление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок).

Установленные судом по рассматриваемому спору обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что оспариваемые заявителем решения от 05.02.2011 N 07702511РК0000669, N 07702511РК0000665, N 07702511РК0000671 и постановления от 11.04.2011 N 07702590003462, N 07702590003477, N 07702590003478, принятые Пенсионным фондом, не соответствуют требованиям Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и нарушают права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, согласно статье 110 АПК РФ и статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на Пенсионный фонд, но не взыскиваются, в связи с освобождением от ее уплаты в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 06 июля 2011 года по делу N А55-6144/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Е.Кувшинов

Судьи

Е.Г.Филиппова Е.Г.Попова