Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2011 г. N 10АП-9040/11

г. Москва

12 декабря 2011 г.

Дело N А41-25955/11

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 декабря 2011 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.А.,

судей Бархатова В.Ю., Виткаловой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Бутылиной Н.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Осипенко К.Ю., доверенность от 01.06.2011,

от ответчика: Онегина Д.В., доверенность от 20.04.2011 N 206/603

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу автономной некоммерческой образовательной организации "Английский класс "Красногорск" (ИНН:5024090154, ОГРН:1075000008291) на решение Арбитражного суда Московской области от 15.09.2011 по делу N А41-25955/11, принятое судьей Юдиной М.А., по заявлению автономной некоммерческой образовательной организации "Английский класс "Красногорск" к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по городу Москве и Московской области, об обязании произвести зачет излишне уплаченных взносов,

УСТАНОВИЛ:

Автономная некоммерческая образовательная организация "Английский класс "Красногорск" (далее - заявитель, АНОО "Английский класс "Красногорск", некоммерческая организация, страхователь) обратилась в Арбитражный суд Московской области к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области (далее - пенсионный фонд, заинтересованное лицо) об обязании произвести зачет излишне уплаченных денежных средств в счет уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 480 584 рублей в счет предстоящих платежей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.09.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что выводы, суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом был неверно истолкован закон, установленные судом обстоятельства не доказаны.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы. Просил решение арбитражного суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

В судебном заседании представитель пенсионного фонда против доводов апелляционной жалобы возражал, представил отзыв, в котором просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, выслушав представителя общества, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы некоммерческой организации.

Как следует из материалов дела и установлено судом заявитель платежными поручениями N N 429, 430, 432, 433 от 24.11.2010, предъявленными в АКБ "Традо-Банк", произвел авансовый платеж по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общем размере 540 000 рублей (л.д. 47-50).

Указанные суммы были списаны со счета заявителя, однако в бюджет не поступили в связи с отсутствием денежных средств на корреспондентском счете банка.

Пенсионный фонд зачел денежные средства в сумме 37 237 рублей (начисление на страховую часть трудовой пенсии за ноябрь 2010 г..) по платежному поручению от 24.11.2010 N 429 и 22 179 рублей (начисление на накопительную часть трудовой пенсии за ноябрь 2010 г..) по платежному поручению от 24.11.2010 N 430 как ежемесячные обязательные платежи, отказав в зачете остальной суммы.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного требования, Арбитражный суд Московской области правомерно сделал вывод о том, что заявителем не представлены доказательства излишней уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2010 г.

АНОО "Английский класс "Красногорск" в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонд обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщика страховых взносов - организации признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных налогоплательщиком страховых взносов - организацией за расчетный период в пользу физических лиц.

Согласно статье 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят начисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ в течение расчетного периода (календарного года) страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Согласно ранее действовавшей редакции части 6 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ зачет переплаты взносов в счет предстоящих платежей производился только на основании заявления страхователя. Форма данного документа утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 11.12.2009 N 979н.

Как усматривается из материалов дела, заявитель обратился в пенсионный фонд с заявлением о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов (л.д.55).

В ответ на заявление страхователя пенсионный фонд письмом исх. от 16.05.2011 N 209-3/07-757 оставил заявление АНОО "Английский класс "Красногорск" без исполнения, ссылаясь на то, что нормами Закона от 24.07.2009 N 211-ФЗ авансовые платежи не предусмотрены (л.д.56).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта (пункт 3 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 указанного Закона в случае обнаружения факта, свидетельствующего о возможной излишней уплате страховых взносов, по предложению органа контроля за уплатой страховых взносов или плательщика страховых взносов может быть проведена совместная сверка расчетов по страховым взносам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым органом контроля за уплатой страховых взносов и плательщиком страховых взносов.

Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится органами контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ органом контроля за уплатой страховых взносов является Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В соответствии со статьей 26 с учетом пункта 1 статьи 3 указанного Закона сумма излишне взысканных страховых взносов и пеней подлежит возврату на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Данная обязанность возникла у пенсионного фонда после дня вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 N 212-ФЗ (пункт 3 статьи 62)

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 17.12.2002 N 2257/02 и от 27.07.2011 N 2105/11 указал, что согласно пункту 1 статьи 45 части первой Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик вправе досрочно исполнить обязанность по уплате налогов.

Указанное правило имеет в виду уплату налога при наличии соответствующей обязанности после окончания налогового (отчетного) периода, когда сформирована база и определена сумма налога, подлежащая уплате, но до наступления установленного законом срока платежа.

При отсутствии налоговых обязательств выводы о признании исполненной обязанности по уплате налога и сбора не соответствуют пункту 3 статьи 45 Кодекса.

В данном рассматриваемом случае у заявителя на момент уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по платежным поручениям N N 429, 430, 432, 433 от 24.11.2010 в силу норм ст. ст. 8, 10 и 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" отсутствовала обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 480 584 руб.

Платежные поручения оформлены заявителем как уплата авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2010 г. в отсутствие сформированной базы для начисления страховых взносов, а также обязанности по их уплате до окончания как отчетного, так и расчетного периодов.

Как указывает Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в постановлении Президиума от 28.02.2006 N 11074/05 излишне уплаченной или взысканной суммой налога может быть признано зачисление на счета соответствующего бюджета денежных средств в размере, превышающем подлежащие уплате суммы налога за определенные налоговые периоды.

Право налогоплательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет, что подтверждается определенными доказательствами: платежными поручениями налогоплательщика, инкассовыми поручениями (распоряжениями) налогового органа, информацией об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, содержащейся в базе данных, формирующейся в отношении каждого налогоплательщика налоговым органом, характеризующей состояние его расчетов с бюджетом по налогам и отражающей операции, связанные с начислением, поступлением платежей, зачетом или возвратом сумм налога.

Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами.

В соответствии с ч.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований и возражений.

В предмет доказывания по настоящему спору входит доказательства переплаты заявителем уплаченных страховых взносов в пенсионный фонд. Списание денежных средств банком с расчетного счета заявителя не является в силу статьи 65 АПК РФ доказательством излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 2010 г..

Представленные заявителем, в обоснование своих требований, платежные поручения сами по себе не подтверждают переплату страховых взносов и не могут являться надлежащими доказательствами наличия у заявителя переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 480 584 рублей на дату разрешения судом настоящего спора, в связи с чем довод заявителя об обязанности пенсионного фонда зачесть спорные суммы как ошибочно уплаченные отклоняется.

Таким образом, в материалы дела заявителем не представлены бесспорные доказательства, в обоснование заявленных требований - документы, подтверждающие его право на возврат излишне уплаченных страховых взносов, а именно подтверждающие период и основания образование переплаты по налогу, время и причины образования спорной суммы переплаты налога, когда заявителю стало известно о факте переплаты.

Решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15.09.2011 по делу N А41-25955/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Мищенко

Судьи

В.Ю. Бархатов Е.Н. Виткалова