Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2011 г. N 05АП-8438/11

г. Владивосток

14 декабря 2011 г.

Дело N А51-13055/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 13 декабря 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 декабря 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой

судей Е.Л. Сидорович, А. В. Пятковой

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Барановой

при участии

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство N 05АП-8438/2011

на решение от 12.10.2011

судьи Н.Н. Анисимовой

по делу N А51-13055/2011 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ЗАО "Давос" (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345) к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333)

об оспаривании требования об уплате таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Давос" (далее - заявитель, ЗАО "Давос", общество, таможенный представитель) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным требования Находкинской таможни (далее - таможенный орган, таможня, ответчик) от 16.05.2011 N 796 об уплате пени.

Решением от 12.10.2011 заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе на решение суда от 12.10.2011 Находкинская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное. Ответчик считает, что в связи с принятием таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10714040/290311/0008983 и ввиду неисполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом, таможней правомерно направлено обществу требование об уплате таможенных платежей от 16.05.2011 N 796, согласно которому, в том числе в силу п. 8 ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 N311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" начислены пени за неисполнение обязательства, обеспеченного денежным залогом.

ЗАО "Давос", Находкинская таможня, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились.

ЗАО "Давос" в направленном в материалы дела письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласно, указывает на то, что к моменту выпуска товаров и, соответственно, к моменту окончания срока уплаты таможенных платежей в соответствии с п. 3 ст. 311 Таможенного кодекса Таможенного союза Находкинская таможня располагала заполненной декларантом формой КТС, согласно которой таможенные платежи были скорректированы в соответствии с суммой расчёта размера обеспечения уплаты таможенных платежей. Кроме того, ссылается на то, что решение о корректировке таможенной стоимости в порядке ведомственного контроля по ДТ признано незаконным.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:

30.12.2010 между ЗАО "Давос" (таможенный представитель) и ООО "Атланта" (клиент) заключен договор N 341/2010 на оказание услуг по таможенному оформлению, в соответствии с которым таможенный представитель совершает от имени клиента таможенные операции в отношении товаров, декларантом которых в соответствии с действующим законодательством России является клиент, и представляет его интересы в таможенных органах, а так же оказывает консультационные услуги по таможенному оформлению.

В марте 2011 года во исполнение внешнеторгового контракта в адрес ООО "ВТО" на таможенную территорию России ввезён товар - блоки питания для компьютеров, на общую сумму 17800,16 доллара США, в целях таможенного оформления которого ЗАО "Давос" как таможенным представителем подана в таможню ДТ N 10714040/290311/0008983, согласно которой таможенная стоимость определена по первому методу таможенной оценки (по цене сделки с ввозимыми товарами).

По результатам проведенного контроля заявленной обществом таможенной стоимости таможенным органом в порядке статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) принято решение о проведении дополнительной проверки, которое содержало в себе уведомление об обнаружении признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, а также запрос дополнительных документов.

В целях выпуска товара, заявленного в ДТ N 10714040/290311/0008983, таможенным представителем на основании предоставленного расчёта обеспечения уплаты таможенных платежей оформлена КТС. В качестве обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей обществом предоставлено платежное поручение N 486 от 28.03.2011. Внесение денежного залога в сумме 253645 рублей 08 копеек оформлено таможенной распиской NТР-0868800.

04.04.2011 товар, оформленный по спорной ДТ, выпущен таможенным органом в свободное обращение.

03.05.2011 таможенный орган посредством обмена электронными сообщениями уведомил таможенного представителя о принятии решения о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по спорной ДТ.

На основании принятого таможенным органом решения в порядке статьи 68 ТК ТС общество осуществило корректировку таможенной стоимости задекларированного товара. Таможенная стоимость товаров определена по резервному методу на основе стоимости сделки с однородными товарами. Данная таможенная стоимость принята таможней путём проставления отметки "Таможенная стоимость принята" в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2. Сумма скорректированных таможенных платежей согласно окончательной КТС-1 составила 253645 рублей 08 копеек.

16.05.2011 таможенным органом принято решение N 383 о зачёте денежных средств в счёт погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей, в соответствии с которым таможней в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом, произведен зачет денежного залога, внесенного на счет таможенного органа по платежному поручению N486 от 28.03.2011 и оформленного таможенной распиской N ТР-0868800.

16.05.2011 таможней в адрес заявителя направлено требование N 796 об уплате пеней в размере 2591 рубль 41 копейка, начисленных на сумму скорректированных таможенных платежей в размере 253645 рублей 08 копеек за период с 05.04.2011 по 12.05.2011, в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Не согласившись с указанным требованием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно п. 2 ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного союза при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени.

Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

В соответствии с п. 1 ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

В силу п. 1 ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Из материалов дела следует, что требование N 796 от 16.05.2011 выставлено таможней на уплату пеней в размере 2591 рубль 41 копейка, начисленных за период с 05.04.2011 (день, следующий за днём оформления формы КТС и выпуска товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей) по 12.05.2011 (день принятия таможней скорректированной таможенной стоимости) на сумму таможенных платежей в размере 253645 рублей 08 копеек, доначисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости ввезённого по ДТ N 10714040/290311/0008983 товара.

После выпуска товара решением таможенного органа от 30.06.2011 N 10714000/300611/322 в порядке ведомственного контроля были признаны несоответствующими требованиям законодательства Таможенного союза и отменены решения таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни о корректировке и о принятии таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ N 10714040/290311/0008983.

Таким образом, скорректированная сумма таможенных платежей в размере 253645 рублей 08 копеек, за несвоевременную уплату которых заявителю начислены пени в сумме 2591 рубль 41 копейка, была доначислена заявителю к уплате необоснованно, и у таможни отсутствовали основания для начисления пени и выставления заявителю требования N 796 от 16.05.2011 об их уплате.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что спорное требование выставленным правомерно, поскольку обязательство, обеспеченное денежным залогом, не было исполнено обществом в установленный срок, коллегией отклоняется в силу следующего:

Согласно п. 8 ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ при неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, пени начисляются по день обнаружения факта неисполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом и погашенного за счет него.

В силу п. 3 ст. 311 Таможенного кодекса Таможенного союза ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В соответствии со ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ пени начисляются на подлежащие уплате таможенные пошлины, то есть являются производными от суммы таможенных пошлин.

Поскольку с учётом принятого в порядке ведомственного контроля решения таможенного органа от 30.06.2011 N 10714000/300611/322 решения о корректировке и о принятии таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ N 10714040/290311/0008983, признаны неправомерными и отменены, то соответственно, основания для корректировки таможенной стоимости изначально отсутствовали, а, значит, отсутствовали и правовые основания для начисления пеней. В связи с этим факт неисполнения заявителем обязательства, обеспеченного денежным залогом, в момент принятия скорректированной таможенной стоимости не имеет правового значения для правильного разрешения настоящего спора.

Кроме того, как обоснованно указал суд первой инстанции, таможенные платежи в размере 93029 рублей 66 копеек, исчисленные по ДТ N 10714040/290311/0008983, были уплачены таможенным представителем до выпуска товаров соответствии с требованиями п. 1 ст. 211 Таможенного кодекса Таможенного союза, что подтверждается ДК-1 и отчётом о расходовании денежных средств. Скорректированные таможенные платежи в размере 253645 рублей 08 копеек были уплачены в бюджет только с момента зачёта денежного залога в уплату таможенных платежей на основании решения таможни N 383 от 16.05.2011, что, учитывая вышеизложенное и незаконность корректировки таможенной стоимости не имеет в рассматриваемом случае правового значения.

С учетом изложенного, коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что оспариваемое требование не соответствует закону, а также нарушает права и законные интересы общества, которому пени начислены при отсутствии на то законных оснований, а неисполнение заявителем оспариваемого требования таможни влечёт для него неблагоприятные последствия в виде мер принудительного взыскания.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое требование таможни в части начисления пени является незаконным, а заявленные обществом требования соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ правомерно удовлетворены судом.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 12.10.2011 по делу N А51-13055/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

Е.Л. Сидорович А. В. Пяткова