Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2011 г. N 13АП-16032/11

г. Санкт-Петербург

13 декабря 2011 г.

Дело N А42-1988/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 декабря 2011 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Соболевой Е.А.

при участии:

от истца: представителя Щербакова А.В. по доверенности от 24.03.2011 г..;

от ответчиков: 1. представитель не явился, извещен;

2. представитель не явился, извещен;

от 3-их лиц: 1. представитель не явился, извещен;

2. представитель не явился, извещен;

3. представитель не явился, извещен;

4. представитель не явился, извещен;

5. представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 13АП-16032/2011) Администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района на решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.07.2011 г.. по делу N А42-1988/2011 (судья Власов В.В.), принятое

по иску Администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области

к 1. Администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района,

2. Жукову Дмитрию Александровичу

3-и лица: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Мурманской области,

2. Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области,

3. ОМИ Администрации муниципального образования г.Заполярный,

4. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области,

5. ООО "МЕГАФАРМ"

о признании права собственности, истребовании имущества из незаконного владения

установил:

Администрация муниципального образования Печенгский район Мурманской области (далее - Администрация района, истец) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области (далее - Администрация поселения, ответчик) о признании права собственности муниципального образования Печенгский район на нежилое помещение общей площадью 77,5 кв.м., условный номер 51:03:07 00 00:00:142:II/1-7, расположенное на первом этаже дома N 11 по улице Ленина в г.Заполярном Печенгского района Мурманской области, и расположенное на первом этаже того же дома нежилое помещение общей площадью 73,8 кв.м., условный номер 51-51-05/004/2008-594.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен Жуков Д.А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Мурманской области, Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район, ООО "Мегафарм", Отдел муниципального имущества администрации муниципального образования городское поселение Заполярный, Территориальное управление Росимущества в Мурманской области.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил требования, просил признать право собственности на нежилое помещение, площадью 77,5 кв.м., истребовать нежилое помещение, площадью 73,8 кв.м. из незаконного владения администрации г.п. Заполярный и предпринимателя Жукова Д.А.

Решением от 19.07.2011 г.. иск удовлетворен частично, признано право собственности муниципального образования Печенгский район Мурманской области на нежилое помещение, общей площадью 77,5 кв.м., условный номер 51:03:07 00 00:00:142:II/1-7, расположенное на первом этаже дома N 11 по улице Ленина в г. Заполярном Печенгского района Мурманской области.

В удовлетворении остальной части иска и в иске к Жукову Дмитрию Александровичу отказано.

В апелляционной жалобе Администрация поселения просит решение в части удовлетворения иска отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске, полагая решение принятым при неправильном применении норм материального права, несоответствии выводов суда имеющимся в деле доказательствам. Податель жалобы считает не основанными на нормах материального права и представленных истцом доказательствах выводы суда о том, что Администрация района являлась собственником спорных помещений, сформированных как самостоятельные объекты недвижимости. Податель жалобы полагает, что спорный объект недвижимости является неотделимым элементом многоквартирного дома N 11 по ул. Ленина, переданного в собственность муниципального образования г. Заполярный Законом Мурманской области от 27.06.2007 г.. N 858-01-ЗМО. По мнению ответчика, истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку Администрация поселения владеет, пользуется и распоряжается спорными помещениями, предоставляя их в аренду субъектам малого предпринимательства и государственному учреждению, что подтверждается представленными в материалы дела документами, таким образом, вопрос о праве собственности на такое имущество может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение в части отказа в удовлетворении требований об истребовании недвижимого имущества из незаконного владения администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района и ИП Жукова Дмитрия Анатольевича и принять по делу новый судебный акт, в соответствии с которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Управление возразило против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

Жуков Д.А., третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Постановлением Администрации Печенгского района от 06.05.1999 г.. N 269 на основании акта приема - передачи объектов жилищного фонда со встроено - пристроенными помещениями, находящихся в ведении АО "ГМК Печенганикель", от 26.03.1999 г.. жилой дом N 11 по ул. Ленина, а также вспомонательное помещение общей площадью 153,3 кв.м. в указанном доме по актам от 01.04.1999 г.. переданы на баланс Комитета по управлению имуществом администрации Печенгского района.

Постановлением Администрации Печенгского района Мурманской области от 21.04.2001 г.. N 241 с дополнениями, внесенными постановлением от 19.06.2001 г.. N 398, утверждены перечни жилищного и нежилого фондов, находящихся в муниципальной собственности. В пункте 24 Приложения N 2 к постановлению N 398 поименованы помещения площадью 153,3 кв.м. в д. 11 по ул. Ленина. Решением Совета депутатов Печенгского района от 22.03.2007 г.. N 176 "О реестре муниципального имущества муниципального образования Печенгский район" утвержден перечень объектов муниципальной собственности Печенгского района, согласно которому в реестре учтено нежилое помещение площадью 76,3 кв.м., расположенное по адресу: г.Заполярный, ул. Ленина, д. 11, произведена государственная регистрация права собственности МО Печенгский район Мурманской области на нежилое помещение условный номер 51:03:07 00 00:00:142:II/1-7. Решением Совета депутатов Печенгского района от 27.04.2007 г.. N 182 "О передаче имущества и муниципальных унитарных предприятий (учреждений), как имущественных комплексов, из собственности муниципального образования Печенгский район в собственность поселений, входящих в состав Печенгского района" утвержден перечень муниципального имущества, переданного в собственность Поселения для осуществления полномочий городского поселения. Перечень согласован решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Заполярный от 28.04.2007 N 116/27-07. Во исполнение приложения N 1 к Закону N 858-01-ЗМО 31.08.2007 г.. жилой дом (за исключением имущества иных собственников) общей площадью 3 244,2 кв.м., расположенный в г.Заполярный, ул.Ленина, д. 11, инвентарный номер 1903 (порядковый N 72 в акте) передан в муниципальную собственность Поселения по акту приема-передачи муниципального имущества. После получения в муниципальную собственность жилого дома на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Заполярный, ул.Ленина, д. 11 площадью 73,8 кв.м. и 77,5 кв.м. условный номер 51-51-05/004/2008-594 и 51:03:07 00 00:00:142:II/1-7 в ЕГРП 15.03.2011 г.., 11.02.2011 г.. зарегистрировано право собственности МО городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области. Исследовав материалы дела, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене, учитывая следующее. Судом первой инстанции установлено, что нежилое помещение площадью 76,3 кв.м. (впоследствии уточнена как 77,5 кв.м.) в составе жилого дома N 11 по ул. Ленина поступило в собственность Печенгского района в связи с разграничением государственной собственности по основаниям, предусмотренным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г.. N 3020-1. Нежилое помещение сформировано и учтено в реестре муниципального имущества Печенгского района как самостоятельный объект недвижимого имущества. Порядок решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований со статусом "городское поселение", "сельское поселение" в Мурманской области и разграничение муниципального имущества между городскими и сельскими поселениями и муниципальными районами регламентирован Законом Мурманской области от 21.06.2007 N 858-01-ЗМО, принятым Мурманской областной Думой. В соответствии с указанным нормативным актом составлен перечень объектов муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Печенгский район Мурманской области в муниципальную собственность городского поселения Заполярный. Как указано выше, данный перечень согласован решением Совета депутатов Печенгского района от 27.04.2007 N 182. В состав объектов, передаваемых МО городское поселение Заполярный, указанное нежилое помещение не включено, в приложении N 1 к Закону МО от 27.06.2007 N 858-01-ЗМО не содержится. Таким образом, поскольку нежилое помещение площадью 77,5 кв.м. не передавалось городскому поселению Заполярный в порядке разграничения муниципальной собственности, у муниципального образования г.п. Заполярный не могло возникнуть право собственности на указанное нежилое помещение, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Администрации Печенгского района о признании права собственности на данное помещение. Довод подателя апелляционной жалобы об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права ввиду того обстоятельства, что спорное имущество находится во владении ответчика, отклоняется апелляционным судом. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г.. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Поскольку спорное имущество не передавалось от МО Печенгский район в муниципальную собственность Муниципального образования городское поселение Заполярный Печенского района Мурманской области (отсутствует в Перечне и акте приема-передачи от 31.08.2007 г..), то соответственно не поступало во владение ответчика; кроме того, из материалов дела следует, что фактическим владельцем спорного помещения является арендатор помещения, во владение которого это помещение было изначально передано истцом по договору аренды. В силу изложенного несостоятельным является довод ответчика о том, что вопрос о праве собственности на объект может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска (об истребовании имущества из чужого незаконного владения). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Вместе с тем, государственная регистрация права собственности истца на помещение площадью 73,8 кв.м. в доме 11 по ул. Ленина в г.Заполярном не производилась, помещение указанной площадью как самостоятельный объект недвижимости в реестре муниципального имущества муниципального образования Печенгский район Мурманской области не учитывалось.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска в части истребования данного помещения из незаконного владения ответчиков судом первой инстанции отказано правомерно.

Ссылка истца на то, что помещение площадью 73,8 кв.м. в составе жилого дома поступило в муниципальную собственность по основаниям, предусмотренным постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 г.. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", возникшим до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", следовательно, и право собственности истца возникло вне зависимости от осуществления его государственной регистрации, является несостоятельной, поскольку до оформления передачи объекта в муниципальную собственность в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, право муниципальной собственности на такой объект не возникает.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого решения апелляционным судом не установлено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.07.2011 г.. по делу N А42-1988/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова Е.В. Жиляева