Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2011 г. N 13АП-18222/11

г. Санкт-Петербург

15 декабря 2011 г.

Дело N А56-39135/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2011 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего А.Б. Семеновой

судей Л.В. Зотеевой, И.Г. Савицкой

при ведении протокола судебного заседания: Ж.А. Алыбиной

при участии:

от истца (заявителя): представителя А.А. Хрипун

от ответчиков: 1 - не явился (уведомлен), 2 - не явился (уведомлен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18222/2011) Администрации МО "Высоцкое городское поселение" Выборгского района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.08.2011 по делу N А56-39135/2011 (судья Е.А. Орлова), принятое

по иску (заявлению) Заместителя прокурора Ленинградской области

к ОАО "Жилкомсервис пос. Советский",

Администрации МО "Высоцкое городское поселение" Выборгского района Ленинградской области

о признании недействительным договора

установил:

Прокуратура Ленинградской области (место нахождения: 194044, Санкт-Петербург, Лесной пр., д.20, корп.12) (Далее - Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) к Открытому акционерному обществу "Жилкомсервис пос. Советский" (место нахождения: 188918, Ленинградская обл., Выборгский район, пгт.Советский, ул.Садовая, д.15, ОГРН 1054700176475) (Далее - ОАО "ЖКС пос.Советский") и Администрации муниципального образования "Высоцкое городское поселение" Выборгского района Ленинградской области (место нахождения: 188909, Ленинградская обл., Выборгский район, г.Высоцк, ул.Кировская, д.3, ОГРН 1054700191556) (Далее - Администрация) о признании недействительным договора на сбор и вывоз твердых бытовых отходов от 01.01.2011 N 54, заключенный ответчиками.

Решением от 30.08.2011 суд удовлетворил заявленный Прокуратурой иск, признал недействительным оспариваемый договор. Руководствуясь статьей 110 АПК РФ и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации суд взыскал с ОАО "ЖКС пос.Советский" и Администрации в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере по 2000руб.

В апелляционной жалобе Администрация просит изменить принятое по делу решение, исключив из его резолютивной части пункт о взыскании с Администрации в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 2000руб. Податель апелляционной жалобы указывает, что в соответствии с действующим законодательством Администрация как орган местного самоуправления освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем взыскание государственной пошлины с Администрации неправомерно.

Ответчики, уведомленные надлежащим образом о времени рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ.

Представитель Прокуратуры в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы Администрации.

Законность и обоснованность принятого по делу решения в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Выслушав представителя Прокуратуры, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в обжалуемой части принятое судом первой инстанции решение подлежит отмене как незаконное.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу статьи 105 АПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно разъяснению, изложенному в пункте 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" (в редакции от 11.05.2010 N 139) данное положение (пункт 1.1 части 1 статьи 333.37 НК РФ) распространяется на органы, входящие в структуру органов государственной власти или местного самоуправления, и означает освобождение от уплаты государственной пошлины в целом по любому делу, в том числе при подаче апелляционной, кассационной жалобы, заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора по делам, по которым эти органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве как истцов, так и ответчиков.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" городское поселение - это город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Заключая оспариваемый договор N 54 от 01.01.2011 на сбор и вывоз твердых бытовых отходов с ОАО "ЖКС пос.Советский", Администрация действовала в интересах городского поселения, следовательно, на Администрацию как на орган местного самоуправления не может быть возложена оплата государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, принятое по делу решение в обжалуемой части подлежит отмене как несоответствующее нормам материального права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, частью 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 августа 2011 года по делу N А56-39135/2011 отменить в части взыскания с Администрации муниципального образования "Высоцкое городское поселение" Выборгского района Ленинградской области в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Л.В. Зотеева И.Г. Савицкая