Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2011 г. N 09АП-30715/11

г. Москва

13 декабря 2011 г.

Дело N А40-56359/11-147-479

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 декабря 2011 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бекетовой И.В.,

судей:	Пронниковой Е.В., Якутова Э.В.
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Яцевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда г.Москвы от "09" сентября 2011 г..

по делу N А40-56359/11-147-479 судьи Дейна Н.В.

по заявлению ООО "АСБИС" (ИНН 7717115978, г. Москва, ул. Гостиничная д.4 корп.9)

к Московской областной таможне

третье лицо: Центральное таможенное управление

о признании незаконными действий,

при участии:

от заявителя:	Зубашкова Е.В. по дов. от 11.01.2011
от ответчика:	Гаджиев А.М. по дов. от 22.03.2011, Торопов Р.М. по дов. от 28.06.2011
от третьего лица:	Бородай А.С. по дов. от 17.08.2011

УСТАНОВИЛ:

ООО "АСБИС" ( далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением Московской областной таможне об обязании возвратить излишне уплаченную таможенную пошлину, в связи с корректировкой товара по ГТД 10126030/170210/0002422 в сумме 298 560, 56 руб.

Заявителем требования уточнялись, приняты судом первой инстанции в указанной редакции в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.09.2011 заявленные требования были удовлетворены. При этом суд исходил из отсутствия законных оснований для отказа заявителю в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин. Общество обратилось в таможенный орган с заявлением установленной формы, в течение установленного срока, представило все необходимые документы для возврата излишне уплаченной таможенной пошлины с таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТДN 10126030/170210/0002422, а также отсутствием задолженности по уплате таможенных платежей.

Не согласившись с принятым по делу решением таможенный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает решение суда по настоящему делу незаконным, необоснованным, подлежащим отмене по основаниям неполного выяснения обстоятельства дела, несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права. Указывает на факт отсутствия документа, подтверждающего исполнение обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Представитель третьего лица доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. Просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "АСБИС" в соответствии с внешнеторговым контрактом от 05.12.2005 N 16-25, заключенным с компанией "АСБИСК ЭНТЕРПРАЙЗЕС ПЛС" (Кипр), на основании поданных на Коломенский таможенный пост Ногинской таможни ГТДN N 10126030/170210/0002422,10126030/190210/0002464,10126030/270210/00 02796,10126030030210/0001846,10326030/170210/0002417,1016003/050310/00030 52,10126030/030310/0002977 ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - машины вычислительные цифровые портативные.

В результате таможенного контроля, должностными лицами Коломенского таможенного поста произведена корректировка таможенной стоимости товаров по вышеуказанным ГТД, в связи с не исполнением Обществом требования от 27.04.2011 г. N 10130000/167 об уплате таможенных платежей, 23.05.2011 г. ответчиком принято решение N 10130000/167 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей.

Решением Центрального таможенного управления от 23.06.2011 N 53-14/54, решение Коломенского таможенного поста Московской областной таможни о принятии самостоятельной определенной таможенной стоимости товаров, задекларированных по вышеуказанным ГТД признано неправомерным и отменено.

Действия должностных лиц Московской областной таможни по направлению ООО "Асбис" требования от 27.04.2011 г. N 10130000/167 об уплате таможенных платежей признаны неправомерными.

Кроме того, решение Московской областной таможни от 23.05.2011 N 0130000/167 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей, признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном законодательстве и отменено.

07.07.2011 ООО "Асбис" обратилось в Московскую областную таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных на счета таможенного органа таможенных платежей.

27.07.2011 Московской областной таможней принято решение о возврате без рассмотрения заявления Общества, ввиду несоблюдения последним установленной формы заявления.

Посчитав отказ Московской областной таможни незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО "Асбис" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч.4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства-члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

На основании п.1 ст.147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов - в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Пунктом 6 ст. 147 Закона установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Согласно п.12 ст. 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности; если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Удовлетворяя заявленные требования судом первой инстанции было установлено, что Таможенные платежи, осуществление возврата которых просило ООО "АСБИС" были уплачены на счета Ногинской таможни. В соответствии с Приказом Федеральной таможенной службы от 17.12.2008 N 1621 "О реорганизации таможенных органов, расположенных в Москве и Московской области" с марта 2009 г. Ногинская таможня реорганизована путем присоединения к Московской областной таможне. Таким образом, возврат платежей должен быть произведен правопреемником - Московской областной таможни.

Принимая во внимание факт представления заявителем таможенному органу документов, свидетельствующих об уплате таможенных платежей в полном объеме, а также учитывая, что заявление общества соответствует форме заявления о возврате авансовых платежей, установленной Приказом ФТС России от 22.10. N 2520, заявитель не имеет задолженности по уплате таможенных платежей, сумма таможенных платежей, подлежащая возврату, составляет более 150 рублей, решение Московской областной таможни от 23.05.2011 N10130000/167 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей отменено, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия законных оснований для отказа ООО "Асбис" в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 298 560,56 руб.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая наличие в рассматриваемом деле несоответствия оспариваемого решения таможенного органа нормам закона, повлекшего нарушение прав и законных интересов общества вследствие возвращения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 298 560,56 руб., суд первой инстанции обоснованно обязал Московскую областную таможню возвратить уплаченную таможенную пошлину с таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТД N 10126030/170210/0002422.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, влекущих отмену решения, а дают иную оценку собранными по делу доказательствам, которым была дана надлежащая оценка судом первой инстанции.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального закона, в связи, с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.09.2011 по делу N А40-56359/11-147-479 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

Е.В. Пронникова Э.В. Якутов