Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2011 г. N 18АП-10881/11

г. Челябинск

14 декабря 2011 г.

Дело N А76-8138/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 08 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2011 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н.,

судей Толкунова В.М., Малышева М.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Старковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Челябинской области от 08.09.2011 по делу N А76-8138/2011 (судья Трапезникова Н.Г.), при участии:

от закрытого акционерного общества "Промышленно-строительная компания "Южуралпромстрой" - Пастуховой И.О. (доверенность от 04.05.2010 N 2-юр);

от государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Копейского филиала N 6 - Афанасьевой М.В. (доверенность от 30.12.2010 N 53), Литвиновой Ю.В. (доверенность от 01.07.2011 N 90),

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Промышленно-строительная компания "Южуралпромстрой" (далее - заявитель, общество, страхователь) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании частично недействительными решений государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Копейского филиала N 6 (далее - учреждение, фонд) от 29.03.2011 N 4/6, N 2осс, N 3осс, N 11/б.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 08.09.2011 по делу N А76-8138/2011 (судья Трапезникова Н.Г.) заявленные требования удовлетворены частично.

Не согласившись с вынесенным решением в части удовлетворенных требований, фонд обжаловал его в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит в обжалуемой фонда части решение суда первой инстанции оставить без изменения, однако просит проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представители сторон на своих требованиях настаивали в полном объеме по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Судом первой инстанции установлено, что учреждением была проведена выездная проверка общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, расходов на цели обязательного социального страхования в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в фонд, по результатам которой составлены акты от 01.03.2011 N 6н/с, N 6осс, N 6 с/с.

Решением от 29.03.2011 N 4/6 общество было привлечено к ответственности в виде штрафа за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в сумме 1 567,28 рублей, предложено уплатить недоимку в сумме 7 967,97 рублей, пени в сумме 7 676,97 рублей (том 1, л.д. 50-52).

Решением от 29.03.2011 N 2осс заявитель был привлечен к ответственности в виде штрафа за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в сумме 201,84 рублей, предложено уплатить недоимку в сумме 1 009,20 рублей., пени в сумме 353,12 рублей (том 1, л.д. 53-54).

Решением от 29.03.2011 N 3осс не были приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 8 807,24 рублей (том 1, л.д. 55-56).

Решением от 29.03.2011 N 11/б не были приняты к зачету расходы на цели обязательного социального страхования, произведенные страхователем-плательщиком ЕСН, подлежащего зачислению в фонд, в сумме 7 508,31 рублей (том 1, л.д. 57-58).

Не согласившись с вынесенными решениями, общество обратилось в Арбитражный суд Челябинской области.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В части признания недействительным решение N 2оос.

По мнению фонда, осуществленные обществом выплаты в виде премий являются элементами труда и подлежат включению в расчетную базу для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование вне зависимости от способа формирования источников таких выплат. То, что спорные выплаты не предусмотрены трудовыми договорами, не может при рассматриваемых отношениях, изменять их фактический характер как части оплаты труда.

По мнению суда апелляционной инстанции, в указанной части выводы суда первой инстанции являются законными и обоснованными.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, организаций и индивидуальных предпринимателей, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

База для начисления страховых взносов для указанных плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 8 закона N 212-ФЗ).

Как верно указал суд первой инстанции, из ст. ст. 7, 8 Закона N 212-ФЗ) не следует, что страховой взнос на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством исчисляется с любых доходов, выплачиваемых работодателем своим работникам. Основанием для начисления страховых взносов по указанному виду социального страхования являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат.

Факт наличия трудовых отношений между заявителем и его работниками не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются данным работникам, представляют собой оплату их труда.

Премии к юбилеям и подарки не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей, не являются компенсирующими или стимулирующими, не носят обязательного характера и не зависят от результатов и качества труда работников общества, не включены в систему оплаты труда.

Учреждение не доказало, что они являются оплатой труда работников, то есть носили систематический характер, зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что спорные выплаты не подлежат включению в расчет при исчислении страховых взносов является обоснованным.

В части признания недействительным решения N 3оос.

Фонд указывает в своей апелляционной жалобе, что обществом неправильно произведен расчет пособия по временной нетрудоспособности Кузнецову А.Н., в связи с нарушением им без уважительных причин режима, предписанного временным врачом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности.

Согласно положениям статьи 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом.

Статьей 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, установленным законодательством.

Статьей 8 Федерального закона N 255-ФЗ установлены основания для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности. Одним из таких оснований снижения размера пособия является неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы (пункт 2 части 1 статьи 8 Закона).

Согласно части 2 статьи 8 названного Закона при наличии одного или нескольких оснований для снижения пособия по временной нетрудоспособности, указанных в части 1 настоящей статьи, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда с учетом этих коэффициентов:

1) при наличии оснований, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, - со дня, когда было допущено нарушение;

2) при наличии оснований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, - за весь период нетрудоспособности.

На лечащего врача не возложена обязанность по установлению уважительности (неуважительности) причин нарушения больным режима, данные обстоятельства устанавливаются и оцениваются руководителем организации-страхователя самостоятельно.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил в данной части заявленные требования. Не соответствия мотивировочной и резолютивной частей решения суда первой инстанции могут быть исправлены по заявлению одной из сторон, либо судом самостоятельно в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В части признания недействительным решения N 11/6.

По мнению фонда, общество неправомерно приняло к зачету расходы на цели обязательного пенсионного страхования в виде дополнительно оплачиваемых дней в месяц для ухода за ребенком инвалидом.

В соответствии со ст. 262 Трудового кодекса Российской Федерации для ухода за детьми-инвалидами до достижения ими возраста 18 лет одному из родителей (опекуну, попечителю) предоставляются четыре дополнительных выходных дня. Оплата каждого дополнительного дня производится в размере и порядке, установленных федеральными законами.

Порядок предоставления и оплаты дополнительных выходных дней установлен вышеназванными Разъяснениями, пунктом 10 которых предусмотрено, что оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. При этом под дневным заработком следует понимать средний дневной заработок, определяемый в порядке, устанавливаемом Минтрудом России для исчисления среднего заработка.

При суммированном учете рабочего времени средний дневной заработок, оплачиваемый за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов, подлежащих оплате. В таком же порядке осуществляется оплата каждого дополнительного выходного дня в условиях неполного рабочего времени.

Порядок исчисления среднего заработка установлен "Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922 (далее - Положение N 922).

В соответствии с п. 13 Положения N 922 при определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, используется средний часовой заработок. Средний часовой заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество часов, фактически отработанных в этот период. Средний заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов по графику работника в периоде, подлежащих оплате.

В обществе установлен непрерывный двухсменный график работы с продолжительностью рабочей смены 12 часов.

Общество ведет для сменных работников, суммированный учет рабочего времени. При этом средний заработок такого работника определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов по графику работника в периоде, подлежащем оплате, как это предусмотрено п. 13 Положения N 922.

Вместе с тем, ни пунктом 10 Разъяснений, ни пунктом 13 Положения N 922 не определено количество часов, за которые выдается пособие по оплате дополнительных выходных по уходу за детьми-инвалидами.

Таким образом, оплата 4-х дополнительных выходных дней по уходу за детьми инвалидами-инвалидами произведена обществом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, апелляционная жалоба фонда удовлетворению не подлежит.

Не может быть изменено решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, в которой просит пересмотреть заявитель.

В силу пунктов 7 и 8 Перечня к выплатам, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, относятся материальная помощь, оказываемая работникам в связи с чрезвычайными обстоятельствами в целях возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, иностранных государств, а также правительственных и неправительственных межгосударственных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации; материальная помощь, оказываемая работникам в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, похищением имущества, увечьем, а также в связи со смертью работника или его близких родственников.

В указанный Перечень не включаются иные виды материальной помощи, а также премии.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Премии за трудовую деятельность, материальная помощь своим работникам, не связанная с чрезвычайными обстоятельствами, носят стимулирующий характер, в виду их отсутствия в Перечне, в смысле статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации. Следовательно, являются элементами оплаты труда и подлежат включению в расчетную базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при этом не имеет правового значения способ формирования источника выплат данных сумм.

Таким образом, решение суда о частичном удовлетворении заявленного требования является правильным. При рассмотрении дела судом установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, имеющимся по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как неосновательные по приведенным выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу фонда - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 08.09.2011 по делу N А76-8138/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.Н. Дмитриева

Судьи

В.М. Толкунов М.Б. Малышев