Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2011 г. N 01АП-6738/11

г. Владимир

14 декабря 2011 г.

Дело N А43-19023/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07.12.2011.

Постановление в полном объеме изготовлено 14.12.2011.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беловой И.А.,

рассмотрел апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Якшенское" (ИНН 5205002311, ОГРН 1025201018721), Нижегородская область, Бутурлинский район, с. Большая Якшень,

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.10.2011 по делу N А43-19023/2011, принятое судьей Садовской Г.А.,

по заявлению открытого акционерного общества "Якшенское" о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе от 22.07.2011 N 32-11-256/пн.

В судебном заседании участвуют представители:

от открытого акционерного общества "Якшенское" - Тимофеев А.В. по доверенности от 05.08.2011 сроком действия до 31.12.2011;

от Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе - Данилова И.С. по доверенности от 29.04.2011 N 32-11-1431-04 сроком действия до 31.12.2011.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе (далее по тексту - Отделение) проведена проверка соблюдения открытым акционерным обществом "Якшенское" (далее по тексту - Общество) законодательства о рынке ценных бумаг, в ходе которой установлено, что в нарушение требований, установленных Положением о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденным Приказом ФСФР России от 10.10.2006 N 06-117/пз-н (далее - Положение о раскрытии), Общество не обеспечило свободный и необременительный доступ в сети Интернет к тексту годового отчета за 2009 год, тексту годовой бухгалтерской отчетности за 2009 и 2010 годы, тексту Устава Общества, текстам списков аффилированных лиц по состоянию на 31.03.2010, 30.06.2010, 30.09.2010, 31.12.2010, 31.03.2011, не опубликовало в ленте новостей сообщения о порядке доступа к текстам списков аффилированных лиц по состоянию на 30.09.2010, 31.12.2010, 31.03.2011, сообщения о раскрытии в сети Интернет годовой бухгалтерской отчетности за 2010 год, сообщения о проведении годового общего собрания акционеров по итогам 2010 года.

Усмотрев в действиях (бездействии) Общества признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 15.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо Отделения 01.07.2011 составило протокол N 32-11-279/пр-ап об административном правонарушении. Протокол составлен в отсутствие законного представителя Общества, надлежащим образом извещенного письмом от 03.06.2011 N 32-11-ЕА-01/3451, полученным 08.06.2011.

По результатам рассмотрения административного дела должностное лицо Отделения в присутствии законного представителя Общества 22.07.2011 приняло постановление по делу об административном правонарушении, о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Общество, обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с требованием о признании его незаконным.

Решением от 24.10.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на неприменение судом первой инстанции статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как считает, что совершенное им административное правонарушение является малозначительным

Отделение в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда в силе.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 15.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях нераскрытие или нарушение эмитентом порядка и сроков раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно раскрытие информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон о рынке ценных бумаг) под раскрытием информации понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение. Раскрытой информацией на рынке ценных бумаг признается информация, в отношении которой проведены действия по ее раскрытию. Общедоступной информацией на рынке ценных бумаг признается информация, не требующая привилегий для доступа к ней или подлежащая раскрытию в соответствии с Законом о рынке ценных бумаг.

Согласно пункту 1 статьи 92 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" открытое общество обязано раскрывать в том числе годовой отчёт, годовую бухгалтерскую отчетность, а также сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг. В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 22.04.1996 N39-Фз "О рынке ценных бумаг", пунктом 2 статьи 92 Федерального закона от 26.12.1995 N208-ФЗ "Об акционерных обществах" объем и порядок раскрытия информации устанавливает федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Порядок обязательного раскрытия информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг установлен Положением о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденным Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 10.10.2006 N 06-117/пз-н.

В соответствии пунктом 8.1.1 Положения о раскрытии открытое акционерное общество обязано раскрывать:

а) годовой отчет акционерного общества;

б) годовую бухгалтерскую отчетность акционерного общества;

в) устав и иные внутренние документы акционерного общества, регулирующие деятельность его органов;

г) сведения об аффилированных лицах акционерного общества;

д) дополнительные сведения, предусмотренные главой УШ Положения о раскрытии.

В соответствии с пунктом 1.6 Положения о раскрытии вся информация, которую эмитент обязан раскрывать в соответствии с Положением и иными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг в сети Интернет, должна быть доступна в течение сроков, установленных этими нормативными правовыми актами на одной странице в сети Интернет.

1. Согласно пунктам 8.2.1, 8.2.4 Положения о раскрытии акционерные общества обязаны раскрывать информацию в форме годового отчета.

В соответствии с пунктами 8.2.4, 8.2,5 Положения о раскрытии, акционерное общество обязано опубликовать текст годового отчета на странице в сети Интернет в срок не позднее 2 дней с даты составления протокола (даты истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для составления протокола) общего собрания акционеров, на котором принято решение об утверждении годового отчета акционерного общества. Текст годового отчета акционерного общества должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 3 лет с даты его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока, - с даты его опубликования в сети Интернет.

Согласно пункту 1 статьи 47 Закона об акционерных обществах годовое общее собрание акционеров проводится в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года.

В силу пункта 1 статьи 63 Закона об акционерных обществах протокол общего собрания акционеров составляется не позднее трех рабочих дней после закрытия общего собрания акционеров.

В соответствии с пунктом 8.2.5 Положения о раскрытии, текст годового отчета акционерного общества должен быть доступен на странице 3 сети Интернет в течение не менее 3 лет с даты истечения срока, установленного Положением о раскрытии для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока - с даты его опубликования в сети Интернет.

Таким образом, текст годового отчета Общества за 2009 год должен был быть опубликован на странице в сети Интернет в срок до 07.07.2010. С указанной даты Общество обязано обеспечить свободный и необременительный доступ к указанной информации.

Следовательно, текст годового отчёта Общества за 2009 год должен быть доступен на странице в сети Интернет, на которой Общество осуществляет раскрытие информации, в срок до 07.07.2013.

В нарушение указанных норм Общество 04.05,2011, 12.05.2011, 19.05.2011, 01.06.2011, 03.06.2011, 10.06.2011, 16.06.2011, 20.06.2011, 24.06.2011, 28.06.2011, 01.07.2011 не обеспечило свободный и необременительный доступ к тексту годового отчета за 2009 год на странице в сети Интернет, используемой Обществом для раскрытия информации, по адресу: httpy/vakshi-buturlino.narod2.ru, что подтверждается соответствующими актами от 04.05.2011, 12.05.2011, 19.05.2011, 01.06.2011, 03.06.2011, 10.06.2011, 16.06.2011, 20.06.2011, 24.06.2011, 28.06.2011, 01.07.2011.

Согласно пункту 8.1.2 Положения о раскрытии обязанность по раскрытию информации, предусмотренной разделом. VIII Положения о раскрытии, возникает для открытых акционерных обществ - с даты государственной регистрации открытого акционерного общества.

Общество создано 27.11. 1997.

Согласно пунктам 8.1.1, 8.4.1 Положения о раскрытии акционерные общества обязаны раскрывать информацию о содержании своих уставов со всеми внесенными в них изменениями и/или дополнениями.

В соответствии с пунктом 8.4.2 Положения текст устава акционерного общества со всеми внесенными в него изменениями и/или дополнениями должен быть доступен на странице в сети Интернет для открытого акционерного общества - до даты внесения в Единый государственный реестр акционерного общества.

В нарушение указанных норм 04.05.2011, 12.05.2011, 19.05.2011, 01.06.2011, 03.06.2011, 10.06.2011, 16.06.2011, 20.06.2011, 24.06.2011, 28.06.2011, 01.07.2011 на странице в сети Интернет http\yakshi-buturlino.narod2.ru, на которой Общество осуществляет раскрытие предусмотренной законодательством информации, Общество не обеспечило свободный и необременительный доступ к тексту устава Общества со всеми изменениями и дополнениями, что подтверждается соответствующими актами от 04.05.2011, 12.05.2011, 19.05.2011, 01.06.2011, 03.06.2011, 10.06.2011, 16.06.2011, 20.06.2011, 24.06.2011, 28.06.2011, 01.07.2011.

В соответствии с п. 8.3.3 Положения о раскрытии годовая бухгалтерская отчетность акционерного общества должка содержать: бухгалтерский баланс; отчет о прибылях и убытках;

приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках, предусмотренные нормативными актами Российской Федерации;

аудиторское заключение, подтверждающее достоверность годовой бухгалтерской отчетности акционерного общества, если она в соответствии с федеральными закона подлежит обязательному аудиту;

пояснительную записку.

В порядке требований, установленных пунктом 1 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2003 N 67н "О формах бухгалтерской отчётности организаций", в состав приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках бухгалтерской отчетности включаются:

отчёт об изменениях капитала;

отчёт о движении денежных средств;

приложение к бухгалтерскому балансу;

отчёт о целевом использовании полученных средств.

В соответствии с пунктом 8.3.5 Положения о раскрытии, акционерное общество, на которое в соответствии с Положением о раскрытии не распространяются требования о раскрытии информации в форме ежеквартального отчета и сообщений о существенных фактах, обязано опубликовать текст годовой бухгалтерской отчетности на странице в сети Интернет не позднее 45 дней с даты истечения установленного законодательством Российской Федерации срока представления годовой бухгалтерской отчетности.

Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" организации обязаны представлять годовую бухгалтерскую отчётность в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8.3.6 Положения о раскрытии текст годовой бухгалтерской отчетности акционерного общества должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 3 лет с даты истечения срока, установленного настоящим Положением для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока, - с даты его опубликования в сети Интернет.

Таким образом, на странице в сети Интернет, на которой Общество осуществляет раскрытие предусмотренной законодательством информации, годовая бухгалтерская отчетность за 2009 год должна быть опубликована не позднее 17.05.2010, годовая бухгалтерская отчетность за 2010 год должна быть опубликована не позднее 16.05.2011. С указанных дат Общество обязано обеспечить свободный и необременительный доступ к документам годовой бухгалтерской отчетности.

Текст годовой бухгалтерской отчётности Общества за 2009 год должен быть доступен на странице в сети Интернет, на которой Общество осуществляет раскрытие информации в срок до 17.05.2013, текст годовой бухгалтерской отчётности Общества за 2010 год должен быть доступен на странице в сети Интернет в срок до 16.05.2014.

В нарушение пункта 8.3.6 Положения о раскрытии Общество 04.05.2011, 12.05.2011, 19.05.2011, 01.06.2011, 03.06.2011, 10.06.2011, 16.06.2011, 20.06.2011, 24.06.2011, 28.06.2011, 01.07.2011 не обеспечило свободный и необременительный доступ к годовой бухгалтерской отчетности за 2009 год и к годовой бухгалтерской отчетности за 2010 год на странице в сети Интернет httpy/vakshi-buturlino.narod2.ru, на которой Общество осуществляет раскрытие предусмотренной законодательством информации, что подтверждается актами об отсутствии информации в сети Интернет от 04.05.2011, 12.05.2011, 19.05.2011, 01.06.2011, 03.06.2011, 10.06.2011, 16.06.2011, 20.06.2011, 24.06.2011, 28.06.2011, 01.07.2011.

В соответствии с пунктом 4 статьи 93 Закона об акционерных обществах Общество обязано вести учет его аффилированных лиц и представлять отчетность о них в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно пунктам 8.1.1, 8.5.1 Положения о раскрытии акционерные общества обязаны раскрывать информацию об аффилированных лицах в форме списка аффилированных лиц.

В соответствии пунктом 8.5.3 Положения о раскрытии акционерное общество обязано опубликовать на странице в сети Интернет текст списка аффилированных лиц, составленного на дату окончания отчетного квартала, то есть по состоянию на 31.03.2010, 30.06.2010, 30.09.2010. 31.12.2010, 31.03.2011, не позднее 2 рабочих дней с даты окончания отчетного квартала.

В соответствии пунктом 8.5.4 Положения о раскрытии текст списка аффилированных лиц акционерного общества должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 3 лет с даты его опубликования в сети Интернет.

Таким образом, тексты списков аффилированных лиц Общества по состоянию на 31.03.2010, 30.06.2010, 30.09.2010, 31.12.2010, 31.03.2011 должны быть опубликованы на странице в сети Интернет в срок до 02.04.2010,02.07.2010, 04.10.2010, 12.01.2011, 04.04.2011 включительно. С указанных дат Общество обязано обеспечить свободный и необременительный к ним доступ.

В нарушение указанных норм Общество 04.05.2011, 12.05.2011, 19.05.2011,01.06.2011, 03.06.2011, 10.06.2011, 16.06.2011, 20.06.2011, 24.06.2011, 28.06.2011, 01.07.2011 не обеспечило свободный и необременительный доступ к текстам списков аффилированных лиц по состоянию на 31.03.2010, 30.06.2010, 30.09.2010, 31.12.2010, 31.03.2011 на странице в сети Интернет, на которой Общество осуществляет раскрытие предусмотренной законодательством информации httpy/vakshi-buturlino.narod2.ru, что подтверждается актами об отсутствии информации в сети Интернет от 04.05.2011, 12.05.2011, 19.05.2011, 01.06.2011, 03.06.2011, 10.06.2011, 16.06.2011, 20.06.2011, 24.06.2011, 28.06.2011, 01.07.2011.

В порядке, предусмотренном подпунктом "б" пункта 8.7.1 Положения о раскрытии, акционерное общество, на которое в соответствии с Положением о раскрытии не распространяются требования о раскрытии информации в форме ежеквартального отчета и сообщений о существенных фактах, обязано раскрывать следующие дополнительные сведения о раскрытии акционерным обществом на странице в сети Интернет годового отчета и годовой бухгалтерской отчетности путем опубликования в ленте новостей сообщения о раскрытии на странице в сети Интернет текста годового отчета или годовой бухгалтерской отчетности.

Согласно пункту 8.7.2 Положения о раскрытии раскрытие вышеуказанного сообщения в Ленте новостей должно быть осуществлено в срок не позднее 1 дня с момента наступления соответствующего события.

Моментом наступления указанного события является дата опубликования акционерным обществом на странице в сети Интернет текста годового отчета и/или годовой бухгалтерской отчетности.

На странице в сети Интернет http://yakshi-buturlino.narod2.ru, на которой Общество осуществляет раскрытие предусмотренной законодательством информации, годовая бухгалтерская отчётность за 2010 год должна быть опубликована в срок не позднее 16.05.2011.

Таким образом, Общество обязано было опубликовать сведения о раскрытии на странице в сети Интернет текста годовой бухгалтерской отчетности за 2010 год путём опубликования соответствующего сообщения в ленте новостей не позднее 17.05.2011.

В нарушение подпункта "б" пункта 8.7.1, пункта 8.7.2 Положения о раскрытии Общество не опубликовало в установленный законодательством срок в ленте новостей информацию о раскрытии на странице в сети Интернет годовой бухгалтерской отчётности Общества за 2010 год (сообщения о порядке доступа к текстам данных документов), что подтверждается актами от 19.05.2011, 01.06.2011, 03.06.2011, 10.06.2011, 16.06.2011, 20.06.2011, 24.06.2011, 28.06.2011, 01.07.2011.

Согласно пункту 8.5.3 Положения о раскрытии акционерное общество обязано опубликовать на странице в сети Интернет текст списка аффилированных лиц, составленного на дату окончания отчетного квартала, не позднее 2 рабочих дней с даты окончания отчётного квартала.

В соответствии с пунктом 8.5.5 Положения о раскрытии не позднее 1 дня с даты опубликования на странице в сети Интернет текста списка аффилированных лиц акционерное общество обязано опубликовать в ленте новостей сообщение об этом.

Таким образом, сообщения о порядке доступа к текстам списков аффилированных лиц по состоянию на 30.09.2010, 31.12.2010, 31.03.2011 должны быть опубликованы в ленте новостей в срок до 05.10.2010, 13.01.2011, 05.04.2011.

В нарушение пункта 8.5.5 Положения о раскрытии Общество не опубликовало в установленный законодательством срок в ленте новостей сообщения о порядке доступа к текстам списков аффилированных лиц по состоянию на 30.09.2010, 31.12.2010, 31.03.2011, что подтверждается соответствующими распечатками ленты новостей (http://disclosure.skrin.ru) от 04.05.2011, 12.05.2011, 19.05.2011, 01.06.2011, 03.06.2011, 10.06.2011, 16.06.2011, 20.06.2011, 24.06.2011, 28.06.2011, 01.07.2011.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 8.7.1 Положения о раскрытии для акционерных обществ, на которые не распространяется обязанность по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета, установлена дополнительная обязанность по опубликованию в Ленте новостей сообщения о проведении общего собрания акционеров акционерного общества.

Моментом наступления указанного события является дата составления протокола (дата истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для составления протокола) заседания совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, на котором принято решение о проведении общего собрания акционеров акционерного общества или дата принятия решения о проведении общего собрания акционеров акционерного общества, лицом или органом, к компетенции которого уставом акционерного общества отнесено принятие такого решения.

Согласно пункту 8.7.2 Положения о раскрытии раскрытие вышеуказанного сообщения в Ленте новостей должно быть осуществлено в срок не позднее 1 дня с момента наступления соответствующего события. В соответствии со статьёй 47 Закона об акционерных обществах годовое общее собрание акционеров проводится в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года.

Согласно уставу Общества в редакции 2006 года (протокол общего собрания акционеров Общества от 30.06.2006) принятие решения о проведении общего собрания акционеров Общества отнесено к компетенции совета директоров Общества

В силу пункта 4 статьи 68 Закона об акционерных обществах протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества, на котором принято решение о проведении общего собрания акционеров акционерного общества составляется не позднее трех дней после его проведения. В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Закона сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее чем за 20 дней до даты его проведения.

Таким образом, учитывая, что последняя дата, когда может быть проведено годовое общее собрание акционеров - 30.06.2011, совет директоров должен принять решение о проведении общего собрания акционеров Общества не позднее 10.06.2011.

Протокол заседания совета директоров, на котором принято решение о проведении общего собрания акционеров Общества, должен быть не составлен не позднее 14.06.2011 (с учетом, что 13.06.2011 - выходной праздничный день). Сообщение о принятом советом директоров решении о проведении общего собрания акционеров акционерного общества должно быть опубликовано не позднее 15.06.2011.

В нарушение подпункта "г" пункта 8.7.1, пункта 8.7.2 Положения о раскрытии Общество не опубликовало в установленный законодательством срок в ленте новостей информацию о проведении общего собрания акционеров акционерного общества, что подтверждается актами от 16.06.2011, 20.06.2011, 24.06.2011, 28.06.2011, 01.07.2011.

Согласно пункту 1.12 Положения о раскрытии в случае, если эмитент не раскрывает какую-либо информацию, раскрытие которой требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о раскрытии и иными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, в том числе не указывает такую информацию в сообщениях, опубликование которых является обязательным в соответствии с Положением о раскрытии, и/или в проспекте ценных бумаг, в отчёте (уведомлении) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, в ежеквартальном отчёте, эмитент должен указать основание, в силу которого такая информация эмитентом не раскрывается. Отсутствие информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Положением, без достаточных на то оснований является основанием для привлечения эмитента к ответственности, а также для установления ограничений на обращение ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

При изложенных обстоятельствах вывод Отделения и суда первой инстанции о наличии в деяниях Общества состава правонарушения, предусмотренной частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует материалам дела и Обществом фактически не отрицается, однако Общество считает совершённое правонарушение малозначительным.

На основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Согласно пункту 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд первой инстанции не усмотрел исключительности в характере совершенного административного правонарушения. Не установлено признаков малозначительности и судом апелляционной инстанции.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.10.2011 по делу N А43-19023/2011 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Якшенское" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова А.М. Гущина