Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2011 г. N 09АП-30820/11

г. Москва

15 декабря 2011 г.

Дело N А40-76260/09-55-648

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2011 г..

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2011 г..

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Банина И.Н.,

судей: Катунова В.И., Семикиной О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником Никифоровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика -

Министерства финансов Российской Федерации

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 06.10.2011 г.. по делу N А40-76260/09-55-648,

принятое судьёй Дубовик О.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Краснокаменские энергосети"

(662955, Красноярский край, Курагинский р-н, п.г.т. Краснокаменск, ул. Центральная, д. 22А, ОГРН 1062423007382)

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации

(109097, г. Москва, ул. Ильинка, д. 9, ОГРН 1037739085636)

с участием Красноярского края в лице Департамента финансов Администрации Красноярского края (660021, г. Красноярск, пр. Мира, д. 103)

и Финансово-экономического управления Администрации Курагинского района (662910, Красноярский край, рп. Курагино, ул. Партизанская, д. 183)

в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, о взыскании 695 323, 02 руб.

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "Краснокаменские энергосети" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 695 323 руб. 02 коп. убытков, возникших в связи с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам на основании Закона РФ N 3266-1 от 10.07.1992 г.. "Об образовании".

Решением Арбитражного суда города Москвы 22.12.2009 г.. по делу N А40-76260/09-55-648, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 г.. N 09АП-7770/2010-ГК и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 28.07.2010 г.. N КГ-А40/7568-10 в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2011 г.. N ВАС-1284/11 истцу отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с указанием на возможность обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре принятых по делу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Истец обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда города Москвы 22.12.2009 г.. по делу N А40-76260/09-55-648 по новым обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.10.2011 г.. заявление истца удовлетворено, решение от 22.12.2009 г.. по делу N А40-76260/09-55-648 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Ответчик не согласился с принятым решением, обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления истца о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указал, что оспариваемое решение принято без учёта постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 г.. N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Также ответчик полагает, что заявление о пересмотре подано истцом по истечении срока его подачи.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в отсутствие представителей участвующих в деле лиц в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда города Москвы.

В статье 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ приведены основания пересмотра судебных актов по вновь открывшимся и новым обстоятельствам.

Перечень этих оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из содержания названной нормы следует, что к существенным для дела обстоятельствам относятся юридические факты, которые способны повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

Согласно ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ одним из оснований для пересмотра судебных актов являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Основанием для пересмотра истец указал правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которая была выражена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановления от 23.11.2010 г.. N 10430/10 по делу N А40-142072/09-65-756.

В частности судебный акт, оспариваемый в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерация, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, может быть пересмотрен в соответствии со ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих факт наличия тех или иных обстоятельств.

Арбитражный суд города Москвы также установил, что Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации определена практика применения норм права при разрешении споров данной категории и сослался на правовые позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которые имеют существенное значение для правильного разрешения настоящего дела.

Суд первой инстанции принял во внимание то обстоятельство, что решение основано на положениях законодательства, практика применения которых после принятия судебного решения определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

Таким образом, решение от 22.12.2009 г.. по делу N А40-76260/09-55-648 было принято судом первой инстанции до указанного судебного акта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерация.

Данным судебным актом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определена правовая позиция по данной категории споров, и она обязательна для исполнения арбитражными судами РФ.

Эти обстоятельства не были и не могли быть известны суду первой инстанции, так как суд принял указанный судебный акт до названных судебных актов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Арбитражный апелляционный суд при этом принимает во внимание, что решение Арбитражного суда города Москвы от 22.12.2009 г.. по делу N А40-76260/09-55-648 содержит выводы, которые не учитывают указанные правовые позиции названных судебных актов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации..

При наличии таких обстоятельств, суд первой инстанции вправе пересмотреть судебный акт с учетом правовых позиций Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по данной категории споров.

В соответствии с п. 1 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Следовательно, Арбитражный суд города Москвы с учетом указаний Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и конкретных фактических обстоятельств дела, обоснованно установил наличие оснований для отмены решения по вновь открывшимся обстоятельствам - изменение практики применения норм права при разрешении споров данной категории, определенной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

Вытекающее из статьи 127 Конституции Российской Федерации правомочие Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации давать разъяснения по вопросам судебной практики направлено на поддержание единообразия в толковании и применении норм права арбитражными судами и является одним из элементов конституционного механизма охраны единства и непротиворечивости российской правовой системы, который основан на предписаниях статей 15 (часть1), 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации.

Реализация этих полномочий в процессуальном регулировании обеспечивается установленной законом возможностью отмены судебных актов, в том числе в случае их расхождения с актами высшего суда в системе арбитражных судов Российской Федерации, дающими разъяснения по вопросам судебной практики.

Согласно ст. 305 Арбитражного процессуального кодекса РФ указания Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

С учетом данных требований законодательства, указанных правовых позиций Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, фактических обстоятельств дела, арбитражный апелляционный суд считает, что судом первой инстанции обоснованно отменено решение суда Арбитражного суда города Москвы от 22.12.2009 г.. по делу N А40-76260/09-55-648 и удовлетворено заявление истца о пересмотре указанного решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока подачи заявления о пересмотре судебного акта по вновь отрывшимся обстоятельствам также подлежат отклонению, поскольку из материалов дела следует, что копию определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с возможностью пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам N ВАС-1284/11 от 04.03.2011 г.. истец получил 15.03.2011 г.. (штамп входящего N 270 от 15.03.2011 г.., т. 9 л.д. 12-14), а обратился с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам 24.05.2011 г.. (квитанция ФГУП "Почта России" N 00070 от 24.05.2011 г.., т. 9 л.д. 17).

С учётом указанных обстоятельств заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подано истцом в пределах срока его подачи, установленного п. 1 ст. 312 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Таким образом, Арбитражным судом первой инстанции правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

Арбитражный апелляционный суд считает, что оснований, установленных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ для отмены судебного решения арбитражного суда первой инстанции, по настоящему делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176, 266, 267, 268, 269, 271, 272, 305, 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда города Москвы от 06.10.2011 г.. по делу N А40-76260/09-55-648 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

И.Н. Банин

Судьи

В.И. Катунов О.Н. Семикина