Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2011 г. N 15АП-12398/11

город Ростов-на-Дону

15 декабря 2011 г.

дело N А53-4945/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова С.А.

судей Барановой Ю.И., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Харько Л.В.

при участии:

от истца: представитель Максимов И.В. (доверенность от 12.12.2011 N 672)

от ответчика: представитель Савицкая Л.Г. (доверенность от 31.12.2010 N 17), представитель Таранов С.И. (доверенность от 01.03.2011 N 20)

от третьего лица: представитель Бурдинский П.А. (доверенность от 15.08.2011 N 6-9467)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Энергосбыт Ростовэнерго" и апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 21 сентября 2011 года по делу N А53-4945/2011

по иску открытого акционерного общества "Энергосбыт Ростовэнерго" (ОГРН 1056164000023, ИНН 6168002922)

к муниципальному унитарному предприятию "Таганрогэнерго" (ОГРН 1036154014093, ИНН 6154085894)

при участии третьего лица открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561)

о присуждении к исполнению обязанности в натуре,

принятое судьей Казаченко Г.Б.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Энергосбыт Ростовэнерго" (далее - ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Таганрогэнерго" (далее - МУП "Таганрогэнерго", ответчик) об обязании в десятидневный срок с момента вступления судебного акта в законную силу исполнить обязательство по п. 3.4.9 договора поставки электрической энергии для целей компенсации потерь в сетях МУП "Таганрогэнерго" от 21.01.2008 N 118/01/08, а именно: предоставить ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" согласованные с владельцем смежной сети - ОАО "МРСК Юга" и потребителями ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго", присоединенными к сети МУП "Таганрогэнерго", показания расчетных приборов учета по состоянию на 00 час. 00 мин. 1-го числа каждого месяца за период с августа 2010 г. по декабрь 2010 г. включительно.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком предусмотренной п. 3.4.9 договора от 21.01.2008 N 118/01/08 обязанности ежемесячно во второй рабочий день месяца, следующего за расчетным, предоставлять гарантирующему поставщику согласованные владельцем смежной сети и потребителями показания расчетных приборов учета по состоянию на 00 час. 00 мин. 1-го числа месяца по установленной форме.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее - ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга", ОАО "МРСК Юга", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.09.2011 в иске отказано.

Решение мотивировано тем, что в обязанности МУП "Таганрогэнерго" не входит предоставление данных о ежемесячных показаниях расчетных приборов учета по бытовым потребителям - физическим лицам, а в отношении потребителей юридических лиц ответчик исполнил предусмотренную п. 3.4.9 договора от 21.01.2008 N 118/01/08 обязанность - предоставил истцу акты съема показаний электрической энергии за период с августа 2010 г. по декабрь 2010 г. включительно.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец и третье лицо обжаловали его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в апелляционной жалобе просит решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.09.2011 по делу N А53-4945/2011 отменить, иск удовлетворить.

Апелляционная жалоба истца мотивирована тем, что выводы суда первой инстанции об отсутствии у ответчика обязанности предоставлять подтвержденные потребителями и смежными сетевыми организациями показания приборов учета опровергаются условиями договора и положениями пунктов 121, 158 Правил N 530.

Третье лицо в апелляционной жалобе просит изменить мотивировочную часть решения Арбитражного суда Ростовской области от 21.09.2011 по делу N А53-4945/2011, исключив из текста решения седьмой абзац на странице восемь.

Апелляционная жалоба третьего лица мотивирована тем, что договор от 26.12.2006 N 9410/06 не предусматривает обязанность ОАО "МРСК Юга" предоставлять МУП "Таганрогэнерго" сведения о фактическом потреблении электроэнергии потребителями (физическими лицами). В соответствии с пунктами 3.2.13, 3.2.13.2 договора от 26.12.2006 N 9410/06 заказчик (ОАО "МРСК Юга") обязуется включить в договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) с энергосбытовыми компаниями, обслуживающими потребителей технологически присоединенных к электрической сети исполнителя (МУП "Таганрогэнерго") обязанность ежемесячно в срок до 12.00 1-го числа месяца, следующего за расчетным представлять исполнителю в согласованном с ним формате сведения о фактическом потреблении электрической энергии потребителями (физическими лицами).

Ответчик в отзывах на апелляционные жалобы просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали правовые позиции, изложенные в апелляционных жалобах и отзывах.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционных жалобах и отзывах, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор поставки электрической энергии для целей компенсации потерь в сетях МУП "Таганрогэнерго" N 118/01/08 от 21.01.2008. Предметом договора согласно п. 2.1 является продажа электрической энергии гарантирующим поставщиком (истец) сетевой организации (ответчик) для целей компенсации потерь в ее сетях, прием и оплата электрической энергии на условиях и в количестве, определенных настоящим договором.

Гарантирующий поставщик подает сетевой организации электроэнергию для целей компенсации потерь только в точки поставки, указанные в приложении N 2 к договору, на границе балансовой принадлежности электросетей между сетевой организацией и владельцем смежной сети в пределах разрешенной техническими условиями мощности по каждой точке поставки. Продажа электроэнергии по точкам поставки, установленным после заключения договора, осуществляется с даты, оговоренной в соответствующем дополнительном соглашении к договору. Границы балансовой принадлежности устанавливаются "Актами разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон" между сетевой организацией и владельцем смежной сети, сетевой организацией и потребителями (п. 2.2 договора).

В силу п. 3.1.2 договора гарантирующий поставщик обязан подавать электроэнергию (мощность) сетевой организации в количестве, определенном в Приложении N 1 к договору.

Ответчик, в свою очередь, обязался предоставлять гарантирующему поставщику заявку об установлении договорного объема потребления на предстоящий год с помесячной детализацией не позднее 01 марта текущего года по форме Приложения N 1.

Пунктом 4.2 договора установлено, что объем потребления электроэнергии (мощности) с помесячной детализацией устанавливается Приложением N 1 к договору либо произведенные сетевой организацией в рамках корректировок договорного объема потребления электроэнергии на предстоящий месяц.

Пунктом 4.3 договора предусмотрено, что объем фактических потерь электроэнергии в сети сетевой организации определяется по показаниям расчетных приборов учета, приведенных в Приложении N 2 к договору как разность между объемом электроэнергии, поставленной в электросеть сетевой организации от владельца смежной сети или от производителей электроэнергии и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами сетевой организации на хозяйственные нужды и потребителями гарантирующего поставщика, присоединенными к этой сети, а также, переданные владельцу смежной сети.

Если расчетное средство измерения расположено не на границе балансовой принадлежности, количество поданной электроэнергии корректируется на величину нормативных потерь электроэнергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки средства измерения, рассчитанных сетевой организацией по утвержденной законодательством РФ методике и согласованных гарантирующим поставщиком (п. 4.5 договора).

Согласно п. 4.6 договора при не предоставлении показаний приборов учета, гарантирующий поставщик распределяет суммарную величину потерь электрической энергии между смежными сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения.

Обязанность по предоставлению расчетных данных для определения объемов электрической энергии, потребленной потребителями гарантирующего поставщика, присоединенными к сетям сетевой организации, возложена сторонами договора на МУП "Таганрогэнерго".

В силу п. 3.4.9 договора сетевая организация обязана ежемесячно, во второй рабочий день месяца, следующего за расчетным, предоставлять гарантирующему поставщику согласованные с Владельцем смежной сети и потребителями показания расчетных приборов учета по состоянию на 00 час. 00 мин. 1-го числа месяца по установленной форме.

Истец неоднократно направлял в адрес ответчика требования о предоставлении согласованных с владельцем смежной сети и потребителями показаний расчетных приборов по состоянию на каждый календарный месяц, что подтверждается имеющимися в материалах дела письмами N 012/55/11/1326/2529 от 17.12.2010 г., N 012/ВИ/55/11-107/256 от 08.02.2011 г., N 012/55/11-ВИ-134/295 от 10.02.2011 г., N 003-17/531 от 17.03.2011 г. (л.д. 8-9, 19-21).

Требования, изложенные в данных письмах, ответчиком не исполнены. Полагая, что отсутствие указанных сведений делает невозможным определение достоверных объемов фактических потерь электрической энергии, следовательно, их оплата со стороны МУП "Таганрогэнерго" производится не в полном объеме, что нарушает права и экономические интересы истца, который несет убытки, последний обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 136 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), оплата энергии должна производиться за фактически принятое абонентом количество энергии, в соответствии с данными учета энергии, а оплата потребленной электроэнергии, предоставленных услуг по ее передаче, а также оплата потерь электроэнергии в электросетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью прибора учета и (или) расчетного способа в соответствии с Правилами коммерческого учета электроэнергии на розничных рынках электроэнергии.

Согласно пункту 12 Правил N 530 сетевые организации осуществляют коммерческий учет электроэнергии и контролируют его осуществление иными субъектами розничных рынков.

В соответствии с пунктом 121 Правил N 530, сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

Из пункта 121 Правил N 530 следует, что сетевая организация сама определяет объем потерь электрической энергии в своих сетях и в случае покупки электрической энергии у сбытовой организации в целях компенсации потерь представляет последней сведения, рассчитанные на основании данных коммерческого учета электрической энергии, зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно постановлению Президиума ВАС РФ от 02.03.2010 N 7445/09 с учетом пункта 121 Правил N 530 именно сетевая организация вправе и обязана определять объем электрической энергии исходя из показаний приборов коммерческого учета.

Объем фактических потерь электроэнергии в сетях сетевой организации определяется по показаниям расчетных приборов учета, приведенных в Приложении N 2 к договору N 118/01/08 от 21.01.2008 (Т. 1 л.д. 27-29).

Сопроводительным письмом N 567 от 03.03.2011 ответчик направил в адрес истца акты съема показаний электрической энергии за период с августа по декабрь 2010 г. (Т. 2 л.д. 49-69), которые были отклонены ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" по причине их несоответствия установленной форме (Приложение N 3 договора). Кроме того, указанный объем полезного отпуска не был подтвержден соответствующими документами и не согласован с ОАО "МРСК Юга" в установленном порядке (Т. 2 л.д. 48).

Указанные акты содержат показатели сальдо-перетока электроэнергии, полезного отпуска и потери. Причем показатель сальдо-перетока в актах съема показаний электрической энергии за период с августа по декабрь 2010 г., представленных МУП "Таганрогэнерго", соответствует показателям сальдо-перетока, указанных в актах сальдо-перетоков электрической энергии между ОАО "МРСК Юга" и МУП "Таганрогэнерго" за период с января по август 2010 г., подписанных представителями ОАО "МРСК Юга" и МУП "Таганрогэнерго" (Т. 2 л.д. 12-25).

Форма акта съема показаний электрической энергии, предусмотренная Приложением N 3 к договору N 118/01/08 (Т. 1 л.д. 30), не содержит реквизита "СОГЛАСОВАНО" со стороны владельца смежной сети и потребителей.

Из буквального смысла положений договора (п.п. 3.4.9 и 4.3) следует, что в акте съема показаний электроэнергии за конкретный расчетный период должны указываться показания расчетных приборов учета. Стороны согласовали в Приложении N 2 перечень расчетных электросчетчиков, по которым производится контроль и расчет технологических потерь на транспорт электроэнергии (мощности) по электроустановкам МУП "Таганрогэнерго".

Таким образом, в актах, составленных по форме Приложения N 3, указываются приборы учета, поименованные в Приложении N 2 к договору.

Перечень приборов учета электроэнергии, приведенный в приложении N 2 к спорному договору аналогичен перечню приборов учета, который указан в акте сальдо-перетоков электроэнергии, подписываемом ежемесячно ответчиком и третьим лицом. В графах 5, 6 каждого акта указываются показания приборов учета, зафиксированные в текущем и прошедшем месяцах. Истец ежемесячно получает указанные документы, а, следовательно, располагает сведениями, указанными в них.

Поскольку акты сальдо-перетоков электроэнергии за период с августа по декабрь 2010 г. подписаны ОАО "МРСК Юга" без разногласий, данные действия суд первой инстанции обоснованно расценил как согласование владельцем смежной сети показаний расчетных приборов учета, указанных в Приложении N 2 к договору.

Доказательством наличия у истца сведений о показаниях расчетных приборов учета электроэнергии, согласованных с ОАО "МРСК Юга" (в виде актов сальдо-перетока), является исковое заявление N 003-174 от 18.03.2011, где ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" указывает конкретные величины объема электроэнергии за период с августа по декабрь 2010 г., определенные по электросчетчикам, указанным в приложении N 2 к договору (Т. 2 л.д. 26-31).

Согласование владельцем смежной сети (ОАО "МРСК Юга") показаний расчетных приборов учета в форме, отличной от Приложения N 3 к договору, не нарушает прав и законных интересов истца, так как сами числовые значения объема электроэнергии, поставленной в августе-декабре 2010 г. в сеть ответчика, подтверждены третьим лицом.

Из содержания п. 2.2 договора следует, что гарантирующий поставщик (истец) подает сетевой организации (ответчику) электроэнергию только в точки поставки, согласованные в Приложении N 2 к договору. Продажа электроэнергии по точкам поставки, установленным после заключения договора, осуществляется с даты, оговоренной в соответствующем дополнительном соглашении к договору.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, дополнительные соглашения, предусматривающие точки поставки электроэнергии, установленные после заключения спорного договора, сторонами не заключались.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в договоре поставки электрической энергии для целей компенсации потерь в сетях МУП "Таганрогэнерго" N 118/01/08 от 21.01.2008 отсутствует перечень потребителей, с которыми следует проводить согласование показаний расчетных приборов учета. При этом истец является единственной организацией, обладающей всей полнотой сведений о своих абонентах и объемах их электропотребления в силу заключенных последним договоров энергоснабжения.

В ходе судебного разбирательства МУП "Таганрогэнерго" письмом N 1602 от 25.05.2011 г. направило в адрес ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" скорректированные акты съема показаний электрической энергии за август-декабрь 2010 г., январь-март 2011 г., которые подписаны истцом с протоколом разногласий (Т. 3 л.д. 9-87, Т.4 л.д. 63-219, Т. 5 л.д. 1-41). При этом истец в сопроводительном письме N 2889 от 11.07.2011 указал, что полезный отпуск электрической энергии, находящийся на разногласиях между организациями, будет принят ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" в случае подтверждения данных со стороны потребителей (Т. 3 л.д. 88).

В судебном заседании арбитражного суда первой инстанции представитель истца пояснил, что в связи с получением от ответчика скорректированных актов съема показаний электрической энергии за спорный период с указанием конкретного перечня потребителей и объема потребления каждого из них, ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" принимает исполнение обязательства по предоставлению сведений о полезном отпуске потребителей в соответствии с пунктом 3.4.9 договора N 118/01/08 от 21.01.2008.

Суд первой инстанции ошибочно посчитал, что обязанность ОАО "МРСК Юга" и потребителей ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" по согласованию показаний расчетных приборов учета не предусмотрена, поскольку они не являются сторонами договора N 118/01/08 от 21.01.2008. Несмотря на то, что договоры энергоснабжения, заключенные потребителями с гарантирующим поставщиком - ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" не содержат условий о предоставлении потребителями сведений по объемам потребления электрической энергии в адрес МУП "Таганрогэнерго", обязанность предоставлять такие сведения существует в силу пункт 158 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии". Неправильным является и вывод суда первой инстанции об отсутствии у предприятия доступа к приборам учета потребителей.

Смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители (обслуживающие их организации) и производители электрической энергии, чьи энергопринимающие устройства (энергетические установки) имеют непосредственное присоединение к электрическим сетям сетевой организации, представляют такой сетевой организации показания расчетных приборов учета, расположенных в границах балансовой принадлежности их электрических сетей (энергопринимающих устройств) с соблюдением формы и периодичности представления, определенных в договорах оказания услуг по передаче электрической энергии. Форма представления показаний расчетных приборов учета должна соответствовать типам приборов учета, которыми в соответствии с настоящим разделом оборудуются точки поставки на розничном рынке. Указанные смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители и производители электрической энергии также должны обеспечивать беспрепятственный доступ представителей сетевой организации к приборам учета, расположенным в границах балансовой принадлежности их электрических сетей, для целей осуществления проверки состояния таких приборов учета и снятия проверочных (контрольных) показаний. Сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное (пункт 158 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии").

Сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям) (пункт 159 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии").

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии. В случае если объем фактически потребленной электрической энергии и услуг по ее передаче определяется с использованием приборов учета, в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии) определяется условие об обязательности обеспечения периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя и которая является стороной в заключаемом договоре либо представляет интересы гарантирующего поставщика, к приборам учета для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний (подпункт "д" пункта 71 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии").

Отношения по передаче электрической энергии между ОАО "МРСК Юга" и ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" урегулированы договором оказания услуг по передаче электрической энергии N 60309/219/01/08 от 30.03.2008; отношения по передаче электрической энергии между ОАО "МРСК Юга" и МУП "Таганрогэнерго", оказывающим услуги по передаче электрической энергии на территории г. Таганрога, сети которого присоединены к сетям ОАО "МРСК Юга", урегулированы договором N 9410/06 от 26.12.2006.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что обязанность ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" по предоставлению информации о потребителях электрической энергии, в интересах которых заключается договор N 60309/219/01/08 от 30.03.2008, обусловлена положениями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии N 530.

Обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии является наличие заключенного покупателем и продавцом электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии. Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация и потребитель, энергопринимающие устройства которого присоединены к электрическим сетям соответствующей сетевой организации, представляют сетевой организации для осуществления ею контроля за выполнением указанного условия следующие сведения: наименование покупателя электрической энергии, передаваемой с использованием электрических сетей данной сетевой организации, - юридического лица (фамилия, имя и отчество физического лица), место нахождения юридического лица (место жительства физического лица), его точки поставки на розничном рынке, платежные реквизиты; сведения о заключении, об изменении и о расторжении договора, на основании которого обеспечивается снабжение электрической энергией указанного покупателя, а также основные условия этого договора, позволяющие определить объем и режим подачи электрической энергии. Сетевые организации проверяют достоверность представленных в соответствии с настоящим пунктом сведений (пункт 11 постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии").

Условиями заключенных ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" с потребителями договоров энергоснабжения предусмотрена обязанность потребителя передавать показания приборов учета ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго", о чем свидетельствует типовой договор энергоснабжения граждан потребителей, расположенный на официальном сайте истца, в соответствии с п. 3.3. которого потребитель обязуется по запросу гарантирующего поставщика, совершенному посредством телефонной или почтовой связи, электронной почты либо посредством посещения потребителя работником гарантирующего поставщика, 1 раз в месяц сообщать гарантирующему поставщику (энергоснабжающей организации) показания приборов учета и 1 раз в 6 месяцев обеспечивать доступ уполномоченных представителей гарантирующего поставщика к приборам учета для цели проверки условий его эксплуатации и сохранности и снятия контрольных показаний.

МУП "Таганрогэнерго" не располагает сведениями обо всех потребителях ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго", поскольку общество самостоятельно производит учет электроэнергии, потребленной его абонентами с которыми имеются договорные отношения у общества, а не у МУП "Таганрогэнерго".

МУП "Таганрогэнерго" неоднократно направляло в ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" письма с просьбой предоставить информацию о потребителях (исх. От 07.07.2010 г. N 1528, от 05.10.2010 г. N 2438) (Т. 3 л.д.91-93).

ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" в письме от 15.10.2010 N 012/55/11-1061/1963 (Т. 3 л.д. 90) ссылалось на то, что запрашиваемые сведения не могут быть предоставлены по гражданам-потребителям, поскольку в соответствии с Федеральным законом РФ от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" являются персональными данными физических лиц, передача которых, третьим лицам возможна при согласии субъекта персональных данных.

Такая позиция истца является ошибочной, поскольку обязанность поставщика электрической энергии сообщать сетевой организации сведения о физических лицах, в интересах которых заключен договор на передачу энергии, предусмотрена Правилами N 530 и направлена на обеспечение электроснабжения граждан (определение ВАС РФ от 02.06.2010 N ВАС-6567/10 по делу N А53-2698/2009).

Истец (гарантирующий поставщик), не исполнив возложенную на него пунктом 11 постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" обязанность предоставить ответчику (сетевой организации) сведения о покупателях электрической энергии, тем самым фактически лишил ответчика возможности исполнить обязанность по предоставлению истцу согласованных с потребителями показаний приборов учета, поскольку вследствие отказа истца предоставить о них информацию ответчик не располагал сведениями о потребителях и был лишен возможности согласовать с ними что-либо.

Ошибочным является вывод суда первой инстанции о том, что договором оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) N 9410/06 от 26.12.2006 (Т. 1 л.д. 93-113) предусмотрена обязанность заказчика (ОАО "МРСК Юга") ежемесячно в срок до 12.00 1-го числа месяца, следующего за расчетным, представлять исполнителю (МУП "Таганрогэнерго") в согласованном с ним формате, сведения о фактическом потреблении электрической энергии потребителями (физическими лицами).

Договор от 26.12.2006 N 9410/06 не предусматривает обязанность ОАО "МРСК Юга" предоставлять МУП "Таганрогэнерго" сведения о фактическом потреблении электроэнергии потребителями (физическими лицами).

В соответствии с пунктами 3.2.13, 3.2.13.2 договора от 26.12.2006 N 9410/06 заказчик (ОАО "МРСК Юга") обязуется включить в договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) с энергосбытовыми компаниями, обслуживающими потребителей технологически присоединенных к электрической сети исполнителя (МУП "Таганрогэнерго") обязанность ежемесячно в срок до 12.00 1-го числа месяца, следующего за расчетным представлять исполнителю в согласованном с ним формате сведения о фактическом потреблении электрической энергии потребителями (физическими лицами).

Однако ошибочные выводы суда первой инстанции не повлекли принятия неправильного решения.

При принятии постановления суд апелляционной инстанции действует в пределах полномочий, определенных статьей 269 АПК РФ. В случае несогласия суда только с мотивировочной частью обжалуемого судебного акта, которая, однако, не повлекла принятия неправильного решения, суд апелляционной инстанции, не отменяя обжалуемый судебный акт, приводит иную мотивировочную часть (пункт 35 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

Сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии (абзац первый пункта 121 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии").

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) в случае непредоставления ему указанных сведений распределяет суммарную величину потерь электрической энергии между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения (абзац второй пункта 121 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии").

В соответствии с пунктом 4.6 договора поставки электрической энергии для целей компенсации потерь в сетях МУП "Таганрогэнерго" от 21.01.2008 N 118/01/08 при не предоставлении показаний приборов учета гарантирующий поставщик распределяет суммарную величину потерь электрической энергии между смежными сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения.

Названные положения Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" и договора поставки электрической энергии для целей компенсации потерь в сетях МУП "Таганрогэнерго" от 21.01.2008 N 118/01/08 не предусматривают право истца (гарантирующего поставщика) требовать понуждения ответчика (сетевой организации) к исполнению обязанности по предоставлению показаний приборов учета в случае, если такие показания не представлены.

По смыслу положений абзаца второго пункта 121 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 и пункта 4.6 договора от 21.01.2008 N 118/01/08 в указанном случае гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) распределяет суммарную величину потерь электрической энергии между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения.

С учетом изложенного арбитражный суд первой инстанции правомерно и обоснованно отказал в иске.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционным жалобам в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителей апелляционных жалоб.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 21 сентября 2011 года по делу N А53-4945/2011 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.А. Кузнецов

Судьи

Ю.И. Баранова И.В. Пономарева