Вопрос: С середины 70-х годов прошлого века после окончания Киевского политеха осталась жить и работать в Киеве, хотя родилась в г. Воткинске. Сейчас решила вернуться в Россию к родственникам. Имею ли право на пенсионное обеспечение? ("Финансы", N 3, март 2007 г.)

С середины 70-х годов прошлого века после окончания Киевского политеха осталась жить и работать в Киеве, хотя родилась в г. Воткинске. Сейчас решила вернуться в Россию к родственникам. Имею ли право на пенсионное обеспечение?

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" под гражданством Российской Федерации понимается устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Гражданами РФ являются: лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу Федерального закона oт 31.05.2002 г. N 62-ФЗ (01.07.2002 г.), и лица, которые приобрели указанное гражданство в соответствии с данным Федеральным законом. Гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению; в результате приема в гражданство; в результате восстановления в гражданстве; по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ или международным договором России. При этом гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в России, имеют право на трудовую пенсию на тех же условиях и основаниях, что и граждане нашей страны, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Гражданам России при соблюдении определенных законодательством условий трудовые пенсии могут устанавливаться независимо от факта постоянного проживания на территории нашей страны. Фактически для назначения иностранцу в Российской Федерации пенсии требуется подтверждение его правовой связи с нашей страной (для гражданина РФ такая связь выражается в гражданстве). В качестве такого подтверждения законодателем определен факт постоянного проживания в России.

Данное обстоятельство является единственным отличием при определении права на трудовую пенсию иностранцев и апатридов. В остальном к ним предъявляются такие же требования, как и к гражданам России.

Право на трудовую пенсию имеют лица, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ, при соблюдении ими соответствующих условий.

Для приобретения и реализации права на трудовую пенсию лицо должно:

- иметь гражданство России, а в случае его отсутствия обладать статусом иностранного гражданина или лица без гражданства, постоянно проживающего в РФ;

- быть застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования РФ;

- выполнить условия, необходимые для назначения трудовой пенсии конкретного вида и предусмотренные соответствующими статьями Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Территориальные органы Пенсионного фонда России (ПФР), осуществляющие пенсионное обеспечение, при назначении трудовой пенсии иностранцам в качестве документа, подтверждающего постоянное проживание в нашей стране, должны требовать представления вида на жительство.

Граждане государств-участников Содружества Независимых государств имеют право на пенсионное обеспечение в соответствии с правилами, установленными пенсионным законодательством РФ.

Установление права гражданина Украины на пенсионное обеспечение определяется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников соглашений, принимаются на территории РФ без легализации.

Документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями России.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 10.02.1995 г. и Соглашения от 16.05.1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе, до вступления в силу указанных Соглашений, а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 г.).

Специалисты Пенсионного фонда

Российской Федерации

1 марта 2007 г.

"Финансы", N 3, март 2007 г.