Вопрос: Просим разъяснить порядок применения кодов элемента, которые указываются в кодах бюджетной классификации, для идентификации территориальными органами Федерального казначейства платежей в бюджет ("Финансы", N 3, март 2007 г.)

Просим разъяснить порядок применения кодов элемента, которые указываются в кодах бюджетной классификации, для идентификации территориальными органами Федерального казначейства платежей в бюджет.

В соответствии с Общероссийским классификатором объектов территориально-административного деления все объекты административно-территориального деления подразделяется на группы согласно территориальному делению, и эти группы располагаются по трем уровням классификации административной подчиненности в соответствии с административной подчиненностью, причем в каждый уровень включаются объекты, непосредственно подчиненные объектам предыдущего уровня.

При этом первый уровень классификации включает объекты федерального значения: республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономный округ, входящий в состав Российской Федерации. Ко второму уровню классификации относятся автономные округа, входящие в состав края или области, районы республики, края, области, автономной области, автономного округа, входящего в состав Российской Федерации, внутригородские районы, округа города федерального значения, города республиканского, краевого, областного подчинения, поселки городского типа краевого, областного подчинения. К третьему уровню классификации относятся внутригородские районы, округа города республиканского, краевого, областного подчинения, города районного подчинения, поселки городского типа районного подчинения, сельсоветы.

Статьей 8 Федерального закона от 19.12.2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" установлен механизм зачисления в бюджеты средств, поступающих в 2007 г. по налоговым обязательствам, возникшим до 1 января 2006 г., и до указанного срока являющиеся полностью или частично источниками формирования доходов бюджетов муниципальных районов.

Соответственно, к указанным средствам не относятся средства, поступающие в 2007 г. и являющиеся до 1 января 2006 г. источниками формирования бюджетов городов федерального значения (бюджетов округов городов федерального значения), бюджетов городов республиканского, краевого, областного подчинения.

Таким образом, средства от местных налогов и сборов, поступающие в 2007 г. и являющиеся до 1 января 2006 г. источниками формирования бюджетов городов федерального значения (бюджетов округов городов федерального значения), бюджетов городов республиканского, краевого, областного подчинения, могут быть отражены только с применением следующих кодов элементов: "03" - бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; "04" - бюджеты городских округов.

При этом следует отметить, что для идентификации территориальными органами Федерального казначейства указанных бюджетов требуются значения разрядов только первого и второго уровня классификации административной подчиненности. Следовательно, платежные поручения на перечисление вышеуказанных средств в бюджетную систему с указанием ранее существовавших кодов ОКАТО и кодов бюджетной классификации, по которым отражаются налоги и сборы по налоговым обязательствам до 1 января 2006 г., с применением кодов элементов "03" и "04" территориальными органами Федерального казначейства будут отнесены к выясненным поступлениям и распределены по нормативам, утвержденным бюджетным законодательством, не нарушая при этом требования ст. 8 Федерального закона от 19.12.2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год".

Что касается поселков городского типа краевого, областного подчинения, код элемента "04" применяется при условии существования до 1 января 2006 г. соответствующих самостоятельных бюджетов, а с 1 января 2006 года ставших бюджетами городских округов.

В остальных случаях в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 08.12.2006 г. N 168н, по налоговым обязательствам до 1 января 2006 г. применяется код элемента:

"01" - в части федеральных налогов;

"02" - в части региональных налогов;

"05" - в части местных налогов и сборов, если значения кодов второго и третьего уровней классификации административно-территориальных образований не могу быть уточнены.

Указание кода элемента "02" или кода элемента "03" применительно ко всем средствам, поступающим в бюджетную систему от отмененных налогов и сборов, противоречит нормам бюджетного законодательства, устанавливающим нормативы распределения указанных средств в бюджеты Российской Федерации. В связи с этим все средства, поступающие от отмененных налогов и сборов, будут отнесены на невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет.

Специалисты Министерства финансов Российской Федерации

и Федерального казначейства

1 марта 2007 г.

"Финансы", N 3, март 2007 г.