Вопрос: Каков порядок списания денежных средств с банковских счетов при наличии решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика? ("Финансы", N 3, март 2007 г.)

Каков порядок списания денежных средств с банковских счетов при наличии решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика?

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.06 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено пунктом 2 данной статьи.

Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету. Указанные ограничения не распространяются на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно пункту 1 статьи 855 ГК РФ при наличии на счете денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств со счета осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность), если иное не предусмотрено законом.

Очередность списания банком денежных средств со счета клиента при недостаточности таких средств для удовлетворения всех предъявленных к нему требований установлена пунктом 2 статьи 855 ГК РФ.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.97 г. N 21-П признан несоответствующим части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации абзац четвертый пункта 2 статьи 855 ГК РФ, согласно которому платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации предшествует перечисление или выдача денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.12.05 г. N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год" и статьей 29 Федерального закона от 19.12.06 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" при недостаточности денежных средств на счете налогоплательщика для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание средств по расчетным документам, предусматривающим платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также перечисление или выдача денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, производятся в порядке календарной очередности поступления указанных документов после перечисления платежей, осуществляемых в соответствии с указанной статьей Гражданского кодекса Российской Федерации в первую и во вторую очередь.

Таким образом, в случае приостановления операций по счету налогоплательщика-организации банк не вправе осуществлять все расходные операции по данному счету, за исключением платежей, осуществляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации в первую и вторую очередь.

Сотрудники Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики Минфина России

1 марта 2007 г.

"Финансы", N 3, март 2007 г.