Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2011 г. N 16АП-3499/11

г. Ессентуки

12 декабря 2011 г.

Дело N А15-218/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Казаковой Г.В., Марченко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кипкеевым Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива им.Карла Маркса (368336, Республика Дагестан, Акушинский р-н, с.Бутри, ИНН 0502001657, ОГРН 1030501262461) на определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.10.2011 по делу N А15-218/2011 по иску сельскохозяйственного производственного кооператива им.Карла Маркса к муниципальному образованию сельскому поселению "село Бутри" в лице главы администрации муниципального образования сельского поселения "село Бутри" Магомедова Б.Р. о понуждении к заключению договора аренды земель сельскохозяйственного назначения согласно прилагаемым проектам N 1-4 от 25.11.2010, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации муниципального образования "Акушинский район", Аликадиевой Патмы Аликадиевны, Ахмедова Абдулы Гасановича, Аликадиева Магомеда Аликадиевича, Ахмедова Гасана Абдулаевича, Магомедовой Зури Валиевны (судья Исаев М.С.), в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив им. К.Маркса (далее -истец) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к муниципальному образованию сельское поселение "село Бутри" в лице главы администрации муниципального образования сельского поселения "село Бутри" Магомедова Б.Р. (далее - ответчик) о понуждении заключить договоры аренды земель сельскохозяйственного назначения согласно прилагаемым проектам N 1 - 4 от 25.11.2010.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация муниципального образования "Акушинский район", Аликадиева Патма Аликадиевна, Ахмедов Абдула Гасановиа, Аликадиев Магомед Аликадиевич, Ахмедов Гасан Абдулаевич, Магомедова Зури Валиевна

Определением суда от 21.10.2011 исковое заявление оставлено без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истцу из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 4000 руб., уплаченная платежными поручениями N 5 от 09.02.2011 и N 2 от 10.03.2011. Оставляя без рассмотрения исковое заявление, арбитражный суд исходил из того, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, то есть не направлен ответчику в соответствии с правилами статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации проект договора аренды земельного участка.

В апелляционной жалобе истец просит указанное определение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в определении, фактическим обстоятельствам и материалам дела, а также неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.10.2011 по делу N А15-218/2011 подлежит отмене, а вопрос - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Как видно из материалов дела, истец обратился за защитой своего права в порядке искового производства с требованием о понуждении заключить договор аренды земельного участка. Заявление такого иска в силу статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации требует соблюдения установленных в ней условий.

Из содержания статьи 445 названного Кодекса следует, что до обращения в суд с требованием о понуждении заключить договор сторона, от которой исходит предложение о заключении договора, должна направить обязанной стороне оферту (проект договора).

Согласно статье 435 Кодекса оферта должна содержать существенные условия договора. В пункте 1 статьи 432 Кодекса определено, что существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные для данного вида договора, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Материалами дела, а именно письмами от 25.11.2010 N 68-71 (том 3 л.д. 26-29) подтверждено, что истец направил главе муниципального образования сельского поселения "село Бутри" Магомедова Б.Р. проекты договоров аренды земельных участков, документы приняты 25.11.2010, о чем на письмах имеется подпись заместителя главы муниципального образования сельского поселения "село Бутри". Данные обстоятельства ответчиком не оспорены и документально не опровергнуты.

Кроме того, в отзыве на исковое заявление (том 1 л.д.82-83) ответчик подтвердил факт обращения истца с просьбой заключить договоры аренды земельных участков на условиях представленных проектов договоров. В дополнении к отзыву на исковое заявление ответчик также указывает на обращение кооператива с просьбой заключить договоры аренды земельных участков (том 2 л.д.1-2).

То обстоятельство, что отметка о получении ответчиком проектов договоров аренды земельных участков 25.11.2010 сделана в процессе рассмотрения дела, само по себе не опровергает факт представления истцом главе муниципального образования сельского поселения "село Бутри" Магомедову Б.Р. проектов договоров аренды земельных участков.

Ненадлежащая регистрация ответчиком входящей документации не может служить основанием для вывода о несоблюдении истцом установленного законом порядка направления оферты (проекта договора).

С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции необоснованно оставил исковое заявление без рассмотрения по пункту 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом определении, не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, в связи с чем в силу пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.10.2011 по делу N А15-218/2011 подлежит отмене, а вопрос - правлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.10.2011 по делу N А15-218/2011 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Н. Егорченко

Судьи

Г.В. Казакова О.В. Марченко