Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2011 г. N 18АП-12049/11

г. Челябинск

16 декабря 2011 г.

Дело N А47-4111/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 12 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2011 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,

судей Толкунова В.М., Дмитриевой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Серебряковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 10.08.2011 по делу N А47-4111/2011 (судья Хижняя Е.Ю.),

УСТАНОВИЛ:

12.05.2011 индивидуальный предприниматель Пилюгина Ольга Валерьевна (далее - заявитель, предприниматель, плательщик) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области (далее - налоговый орган, инспекция), выраженного в письме N 13-18\ от 21.03.2011 об отказе в перерасчете стоимости патента и обязании произвести данный перерасчет.

В связи с осуществлением деятельности "автотранспортные услуги", относящейся к упрощенной системе налогообложения, предпринимателем выкуплен патент на осуществление этого вида деятельности на период с 01.01.2010 по 01.01.2011.

Решением Оренбургского областного суда от 11.10.2010 по делу N 3-56/2010, вступившим в законную силу 26.10.2010, статья 1 Закона Оренбургской области от 29.09.2009 N 3092/680-1У-0 "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О применении упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями на основе патента" а части вида деятельности "автотранспортные услуги" признана недействующей и не подлежащей применению со дня вступления решения суда в законную силу, что повлекло изменение стоимости патента.

Следовательно, стоимость выданного ей патента по упрощенной системе налогообложения (далее - УСН) на период подлежит корректировке (перерасчету) на период с 26.10.2010 по 01.01.2011 (л.д.7-10).

Инспекция в отзыве на заявление сослалась на то, что годовая стоимость патента является фиксированной (неизменной) и ее перерасчет законодательством не предусмотрен (л.д.20-21. 29-30).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 10.08.2011 заявленные требования удовлетворены, суд первой инстанции согласился с доводами заявителя о возможности произвести перерасчет стоимости патента в связи с признанием недействующей и не подлежащей применению статьи 1 Закона Оренбургской области от 29.09.2009 N 3092/680-1У-0.

02 ноября 2011 года от инспекции поступила апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе инспекция просит вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Инспекция ссылается также на невозможность перерасчета стоимости годового патента в связи с ее неизменностью.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, считает его законным и обоснованным.

Стороны извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Пилюгина О.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя свидетельством от 05.07.2007, состоит на налоговом учете по месту жительства (л.д.13-17).

Ей получен патент на право применения упрощенной системы налогообложения по виду деятельности "автотранспортные услуги" в период с 01.01.2010 по 01.01.2011 стоимостью 21 600 руб. (л.д.18).

Решением Оренбургского областного суда по делу N 3-56\2010 от 11.10.2010 признан недействующим и не подлежащим исполнению со дня вступления решения суда в законную силу Закон Оренбургской области от 29 сентября 2009 года N 3092/680-IV-О "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О применении упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями на основе патента" в части вида деятельности "автотранспортные услуги".

Предприниматель 18.03.2011 обратилась в налоговый орган с заявлением о перерасчет стоимости патента (л.д.32).

Письмом от 21.03.2011 N 13-18 налоговый орган отказал налогоплательщику в перерасчете на основании того, что вышеуказанная статья Закона признана недействующей и не подлежащей применению со дня вступления в законную силу решения Оренбургского областного суда, которое вступило в силу 26 октября 2010 года, и инспекция при выдаче предпринимателю патента основывалась на действующем законодательстве субъекта Российской Федерации - Оренбургской области. Кроме того, стоимость патента для предпринимателя является фиксированной и не подлежащей какой-либо корректировке (перерасчету) (л.д.11-12).

Исследовав доказательства находящиеся в деле, доводы апелляционной жалобы и отзыва, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

По мнению подателя жалобы - инспекции возможность пересчета стоимости патента налоговым законодательством не предусмотрена.

Суд первой инстанции согласился с доводами заявителя о возможности произвести перерасчет стоимости патента в связи с признанием недействующей и не подлежащей применению статьи 1 Закона Оренбургской области от 29.09.2009 N 3092/680-1У-0.

Суд апелляционной инстанции не видит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии со ст. 346.25.1 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, в том числе автотранспортные услуги (п.38), вправе перейти на упрощенную систему налогообложения на основе патента.

Законом Оренбургской области от 16.11.2005 N 2696/468-III-ОЗ "О применении упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями на основе патента" (далее - Закон Оренбургской области от 16.11.2005 г.. N 2696/468-III-ОЗ) применение упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Оренбургской области разрешается индивидуальным предпринимателям, в том числе осуществляющим автотранспортные услуги.

Годовая стоимость патента определяется как соответствующая налоговой ставке, предусмотренной п. 1 ст. 346.20 Налогового кодекса Российской Федерации, процентная доля установленного по каждому виду предпринимательской деятельности, предусмотренному п. 2 настоящей статьи, потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (п. 6 ст. 346.25.1 Налогового кодекса Российской Федерации). Размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода устанавливается на календарный год законами субъектов Российской Федерации по каждому из видов предпринимательской деятельности, по которому разрешается применение индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента.

Законом Оренбургской области от 29.09.2009 N 3092/680-IV-03 внесены изменения в Закон Оренбургской области от 16.11.2005 N 2696/468-III-ОЗ, которыми размер потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода на 2010 году по виду деятельности "автотранспортные услуги" установлен в расчете на посадочные место.

Исходя из вышеуказанной нормы инспекцией был выдан предпринимателю патент по виду деятельности "автотранспортные услуги", а также рассчитана его стоимость.

Решением Оренбургского областного суда от 15 октября 2010 года, которое вступило в законную силу 26 октября 2010 года, ст. 1 Закона Оренбургской области от 29 сентября 2009 года N 3092/680-IV-О "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О применении упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями на основе патента" в части вида деятельности "автотранспортные услуги" признана недействующей и не подлежащей применению со дня вступления в законную силу решения суда.

Пунктом 4 статьи 346.25.1 Кодекса предусмотрена возможность выдачи патента на любой из перечисленных периодов (квартал, полугодие, девять месяцев, год) независимо от того, на какой системе налогообложения находится в текущий момент налогоплательщик, общей или упрощенной. Пунктом 6 данной статьи предусмотрен также перерасчет стоимости патента в соответствии с продолжительностью того периода, на который он выдается.

Следовательно, доводы инспекции о неизменности (фиксированности) стоимости патента, подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм права.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 10.08.2011 по делу N А47-4111/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Ю.А. Кузнецов

Судьи

В.М. Толкунов Н.Н. Дмитриева