Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2011 г. N 18АП-12153/11

г. Челябинск

15 декабря 2011 г.

Дело N А76-11346/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2011 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышева М.Б.,

судей Дмитриевой Н.Н., Кузнецова Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Машировой Я.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каслинском районе Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 18 октября 2011 года по делу N А76-11346/2011 (судья Белый А.В.).

В судебном заседании приняли участие:

индивидуальный предприниматель Степанов Владимир Иванович (паспорт);

представитель государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каслинском районе Челябинской области - Тарасова Н.П. (доверенность от 11.01.2011 N 1)

Индивидуальный предприниматель Степанов Владимир Иванович (далее - заявитель, страхователь, ИП Степанов В.И., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каслинском районе Челябинской области (далее - заинтересованное лицо, УПФР в Каслинском районе Челябинской области) о признании недействительными:

- решения о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.03.11 N 1, требования от 25.04.11 N 1;

- решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 30.03.11 N 084 024 11 РК 0002192, требования от 25.04.11 N 08402440086752.

Требования предпринимателя изложены с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 18.10.2011 заявленные требования удовлетворены частично.

Признаны недействительными решение от 30.03.2011 N 084 024 11 РК 0002192, требование от 25.04.2011 N 08402440086752 в части привлечения к ответственности в размере 500 руб.14 коп., и решение от 30.03.2011 N 1, требование от 25.04.2011 N 1 в части предложения уплатить штраф в размере 939 руб.20 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований предпринимателю отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части признания недействительным решения от 30.03.2011 N 084 024 11 РК 0002192, УПФР в Каслинском районе Челябинской области подало апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит обжалуемый судебный акт в указанной части отменить, в удовлетворении требований заявителю отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы, заинтересованное лицо указало, что судом неверно произведен расчет суммы штрафных санкций, предусмотренных статьей 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Податель апелляционной жалобы полагает, что сумма штрафных санкций составила 600 руб. 14 коп., т.е. 5 % от начисленных и подлежащих уплате страховых взносов за 2010 год (12 002 руб. 76 коп.).

Предприниматель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы УПФР в Каслинском районе Челябинской области, считает решение суда в указанной части законным и обоснованным.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, решение пересматривается арбитражным апелляционным судом в обжалуемой заинтересованным лицом части.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ИП Степановым В.И. 02.03.2011 в ГУ УПФ в Каслинском районе Челябинской области был представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год (л.д. 63-66).

По результатам камеральной проверки представленного предпринимателем расчета, УПФР в Каслинском районе Челябинской области составлен акт от 02.03.2011 N 08402430001642 (л.д. 48-49) и вынесено решение от 30.03.2011 N 084 024 11 РК 0002192, которым страхователь привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законодательством срок в виде штрафа в размере 600 руб. 14 коп. (л.д. 50-51).

Предпринимателем оплачена сумма штрафных санкций в размере 100 руб.

На основании указанного решения, ГУ УПФ в Каслинском районе Челябинской области в адрес заявителя выставлено требование от 25.04.2011 N 08402440086752, которым ИП Степанову В.И. в срок до 14.05.2011 уплатить штраф в размере 500 руб. 14 коп. (л.д. 55).

Не согласившись, в том числе с решением от 30.03.2011 N 084 024 11 РК 0002192 и требованием от 25.04.2011 N 08402440086752, воспользовавшись правом на судебную защиту, страхователь обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя в данной части заявленное требование, установил, что из представленного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 г. сумма к доплате составляет 0 руб., а потому исходя из ст. 46 Федерального закона от 24.07.09 N 212-ФЗ сумма штрафа должна составлять 100 руб.

Выводы суда являются правильными, соответствующими конкретным обстоятельствам, материалам дела и законодательству.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.09 N 212-ФЗ заявитель является плательщиком страховых взносов.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.09 N 212-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Так, в соответствии с требованиями пункта 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного

медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим

функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере социального страхования.

Пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлена ответственность за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.

Лица, участвующие в деле не оспаривают наличие состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, в частности, представление предпринимателем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам с нарушением срока.

В данном случае, спор сводится к правомерности расчета штрафных санкций.

Так, УПФР в Каслинском районе Челябинской области сумма штрафа исчислена исходя из суммы начисленных страховых взносов за 2010 год в размере 12 002 руб. 76 коп., и составила 600 руб. 14 коп.

Между тем, как разъяснено в письме ФСС РФ от 15.07.2010 N 02-03-10/05-5910, расчет размера штрафа за несвоевременное представление плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам должен осуществляться, исходя из суммы начисленных страховых взносов, подлежащих уплате страхователем на основании данного расчета.

Из представленного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год сумма к доплате составляет 0 руб., а потому исходя из ст. 46 Федерального закона от 24.07.09 N 212-ФЗ сумма штрафа составляет 100 руб., которая была оплачена предпринимателем.

При таких обстоятельствах решение суда об удовлетворении заявленного требования является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, имеющимся по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как неосновательные по изложенным выше мотивам.

Помимо изложенного, из оспариваемого решения УПФР в Каслинском районе Челябинской области не следует, что заявителем установлена вина предпринимателя в совершении вмененного ему правонарушения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного решение суда в обжалуемой части следует оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Взыскание с государственных учреждений госпошлины по апелляционным жалобам не производится ввиду освобождения от уплаты при обращении в арбитражные суды (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), а потому, уплаченная ГУ УПФ в Каслинском районе Челябинской области по платежному поручению от 02.11.2011 N 66657 государственная пошлина в сумме 2000 подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 18 октября 2011 года по делу N А76-11346/2011 в части признания недействительным решения от 30.03.2011 N 084 024 11 РК 0002192, вынесенного государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каслинском районе Челябинской области оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каслинском районе Челябинской области - без удовлетворения.

Возвратить государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каслинском районе Челябинской области из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Председательствующий судья

М.Б. Малышев

Судьи

Н.Н. Дмитриева Ю.А. Кузнецов