Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2011 г. N 01АП-6662/11

г. Владимир

07 декабря 2011 г.

Дело N А79-5672/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 30.11.2011.

Постановление в полном объеме изготовлено 07.12.2011.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беловой И.А.,

рассмотрел апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 19.10.2011 по делу N А79-5672/2011, принятое судьей Бойко О.И.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Первая Транспортная Медиакомпания" (ИНН 2130042598, ОГРН 1082130009411), г.Чебоксары, о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 06.07.2011 N 23.

В судебном заседании приняли участие представители:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары - Солин Н.А. по доверенности от 30.12.2011 N 05-22/708 сроком действия до 31.12.2011.

Общество с ограниченной ответственностью "Первая Транспортная Медиакомпания" надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы (уведомление N 14769), явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Сотрудниками Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары (далее по тексту - Инспекция) 16.06.2011 проведена проверка выполнения обществом с ограниченной ответственностью "Первая Транспортная Медиакомпания" (далее по тексту - Общество) требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее -Закон N 54-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что при перевозке пассажира Ильина А.Н. в принадлежащем Обществу автобусе Форд Транзит, государственный регистрационный знак АИ 814 (маршрут N 62 г. Чебоксары), данному пассажиру был выдан билет со следующими реквизитами: г. Чебоксары, ИП Федоров А.И., ИНН 211201692115, N 875536.

Поскольку реквизиты в билете не соответствовали реквизитам Общества, Инспекция пришла к выводу, что при оказании услуги по перевозке пассажира произведены наличные денежные расчёты без применения контрольно-кассовой техники (ККТ) или без выдачи бланка строгой отчётности.

В отношении Общества 23.06.2011 составлен протокол N 65 об административном правонарушении.

Постановлением от 06.07.2011 N 23 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании его незаконным.

Решением от 19.10.2011 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Инспекция ссылается на нарушение норм материального права.

Общество отзыв на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представило.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).

Согласно статье 1 Федерального закона от 17.07.2009 N 162-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; далее - Закон N 162-ФЗ) статья 2 Закона N 54-ФЗ дополнена пунктом 2.1, в соответствии с которым организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу)).

Закон N 162-ФЗ вступил в силу 21.07.2009.

Таким образом, внесенное Законом N 162-ФЗ дополнение в статью 2 Закона N 54-ФЗ позволяет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являющимся плательщиками единого налога на вмененный доход, не применять ККТ при осуществлении денежных расчетов с покупателями с 21.07.2009.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении различных видов предпринимательской деятельности, в том числе оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг.

Как следует из материалов дела, Общество применяет данную систему налогообложения в отношении вида деятельности "оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров" (код N 06 по приложению N 4 к Порядку заполнения налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2008 N 137н).

Следовательно, у Общества, как у плательщика единого налога на вмененный доход, имеется возможность либо продолжить применение ККТ, либо отказаться от ее применения. При этом выдача документа, подтверждающего прием денежных средств за оказанную услугу, осуществляется по требованию покупателя.

Как усматривается из оспариваемого постановления, Обществу вменялось неприменение контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и невыдача документа, подтверждающего оказание услуги по перевозке пассажира.

Между тем невыдача документа, подтверждающего оказание услуги по перевозке пассажира, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку из материалов дела не усматривается, что пассажир Ильин А.Н. потребовал у водителя автобуса выдать бланк строгой отчетности и в этом ему было отказано, вывод суда первой инстанции об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях соответствует материалам дела.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 19.10.2011 по делу N А79-5672/2011 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова А.М. Гущина