Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2011 г. N 11АП-13637/11

г. Самара

16 декабря 2011 г.

Дело N А55-11167/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 декабря 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Журавлевой Е.Ю.,

с участием в судебном заседании:

представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области Андреева Н.П. (доверенность от 20.05.2011 N 04-06/08266),

представителя открытого акционерного общества "Самарский завод клапанов" Власовой Н.Ю. (доверенность от 21.11.2011),

рассмотрев в открытом судебном заседании 14.12.2011 в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2011 по делу N А55-11167/2011 (судья Лихоманенко О.А.), принятое по заявлению открытого акционерного общества "Самарский завод клапанов" (ИНН 6317011130, ОГРН 1026301415205), г.Самара, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области, г.Самара, о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Самарский завод клапанов" (далее - ОАО "Клапан", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом принятого судом первой инстанции уточнения предмета заявленных требований) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области (далее - налоговый орган), выразившееся в отказе от уплаты процентов за несвоевременную отмену решений о приостановлении операций по счетам ОАО "Клапан" и за несвоевременную передачу в банк решений об отмене приостановлений операций по счетам, а также об обязании налогового органа перечислить проценты в сумме 1 477 862 руб. 54 коп.

Решением от 07.10.2011 по делу N А55-11167/2011 Арбитражный суд Самарской области заявленные требования ОАО "Клапан" удовлетворил в части, признал незаконным отказ налогового органа перечислить на расчетный счет ОАО "Клапан" проценты в сумме 578 684 руб. 83 коп. и обязал налоговый орган перечислить на расчетный счет общества указанные проценты. В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказал.

Налоговый орган в апелляционной жалобе просил отменить решение суда первой инстанции в той части, в которой требования общества были удовлетворены.

Общество апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

В судебном заседании представитель налогового органа апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение суда первой инстанции в обжалуемой части как незаконное и необоснованное.

Представитель общества апелляционную жалобу отклонил.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, в выступлении представителей общества и налогового органа в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, ОАО "Клапан" обратилось в налоговый орган с заявлениями о начислении и перечислении обществу процентов за несвоевременную отмену решений о приостановлении операций по расчетным счетам общества, исходя из суммы, на которую были приостановлены расходные операции.

Кроме того, ОАО "Клапан", исходя из этих же сумм, просило налоговый орган начислить и уплатить проценты за несвоевременное направление в банк решений об отмене приостановления операций по счетам общества.

Налоговый орган направил обществу письмо от 19.04.2011 N 10-46/06481 об отсутствии оснований для начисления и возврата процентов.

Из материалов дела следует, что налоговый орган вынес решения о приостановлении расходных операций по счетам ОАО "Клапан" в банках: от 11.01.2010 N 3525 на сумму 37 010 руб., от 06.04.2010 N 789 на сумму 26 385 руб., от 27.02.2010 N 296 на сумму 1 204 184 руб., от 22.03.2010 N 586 на сумму 2 263 624 руб. 69 коп., от 12.04.2010 N 843 на сумму 3 232 125 руб. 08 коп., от 23.04.2010 N 1004 на сумму 873 554 руб. 85 коп., от 23.04.2010 N 1026 на сумму 595 939 руб., от 23.04.2010 N 1048 на сумму 252 333 руб., от 23.04.2010 N 1070 на сумму 27 164 руб. 60 коп., от 05.05.2010 N 1254 на сумму 32 708 руб. 28 коп., от 05.05.2010 N 1231 на сумму 873 581 руб., от 18.05.2010 N 1719 на сумму 322 413 руб. 08 коп., от 18.05.2010 N 1742 на сумму 41 063 руб. 17 коп., от 18.05.2010 N 1765 на сумму 1 952 627 руб., от 02.06.2010 N 2173 на сумму 1 296 109 руб., от 02.07.2010 N 2585 на сумму 54 958 руб. 16 коп., от 05.07.2010 N 2614 на сумму 34 296 руб. 24 коп., от 05.07.2010 N 2633 на сумму 30 730 руб. 83 коп., от 05.07.2010 N 2652 на сумму 105 300 руб. 92 коп., от 05.07.2010 N 2671 на сумму 1 296 109 руб., от 27.07.2010 N 2942 на сумму 157 752 руб. 72 коп., от 13.09.2010 N 3223 на сумму 25 985 896 руб. 20 коп., от 21.09.2010 N 3372 на сумму 609 810 руб. 77 коп., от 22.05.2010 N 3478 на сумму 24 524 руб. 72 коп., от 01.10.2010 N 3568 на сумму 286 885 руб. 74 коп., от 01.10.2010 N 3553 на сумму 2 289 362 руб. 29 коп.

Судом первой инстанции установлено, что все суммы, за неуплату которых налоговый орган приостановил операции по счетам указанными решениями, уплачены ОАО "Клапан" путем осуществления зачета либо путем перечисления денежных средств.

В соответствии с п.8 ст.76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке отменяется решением налогового органа не позднее одного дня, следующего за днем получения налоговым органом документов (их копий), подтверждающих факт взыскания налога, пени, штрафа.

Согласно п.9.2 ст.76 НК РФ в случае нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику за каждый календарный день нарушения срока.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока вручения представителю банка (направления в банк) решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

Как верно указал суд первой инстанции, положениями ст.76 НК РФ предусмотрено, что проценты подлежат начислению только на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления, независимо от количества счетов, по которым приостановлены расходные операции.

Перечисленными решениями налогового органа были приостановлены расходные операции по двум счетам ОАО "Клапан" в отношении единой суммы, на которую и должны начисляться проценты.

С учетом изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что подлежат начислению и выплате ОАО "Клапан" проценты в сумме 439 438 руб. 54 коп.

Также, судом первой инстанции установлено, что принятые налоговым органом решения от 06.12.2010 и 31.01.2011 об отмене приостановления операций по счетам ОАО "Клапан" получены банком 13.01.2011 и 07.02.2011 соответственно, что подтверждается письмом ОАО Промышленно-коммерческий "ЭЛКАБАНК".

В соответствии с абз.2 п.4 ст.76 НК РФ решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации вручается должностным лицом налогового органа представителю банка по месту нахождения этого банка под расписку или направляется в банк в электронном виде или иным способом, свидетельствующим о дате его получения банком, не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.

В случае нарушения налоговым органом срока вручения представителю банка (направления в банк) решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику за каждый календарный день нарушения срока (п.9.2 ст.76 НК РФ).

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения налоговым органом срока вручения представителю банка (направления в банк) решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

На основании изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что подлежат начислению и выплате ОАО "Клапан" проценты в сумме 139 246 руб. 29 коп.

Ссылку налогового органа на несоблюдение обществом положений п.9 ст.76 НК РФ суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельной, поскольку правовое регулирование, установленное п.9 ст.76 НК РФ, предметом рассмотрения по настоящему делу не является.

Кроме того, п.9 ст.76 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика, а не его обязанность, подать в налоговый орган заявление об отмене приостановления операций по своим счетам в банке.

Довод налогового органа о регулярном ненадлежащем исполнении ОАО "Клапан" своих налоговых обязательств суд апелляционной инстанции отклоняет, так как это обстоятельство не имеет значения для рассмотрения настоящего дела.

При таких обстоятельствах, оценив и исследовав в совокупности и взаимосвязи имеющиеся доказательства, суд первой инстанции правомерно признал незаконным отказ налогового органа перечислить ОАО "Клапан" проценты в сумме 578 684 руб. 83 коп.

Расчет процентов налоговым органом не оспаривается.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Таким образом, решение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 октября 2011 года по делу N А55-11167/2011 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

А.А. Юдкин И.С. Драгоценнова