Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2011 г. N 11АП-13559/11

г. Самара

20 декабря 2011 г.

Дело N А55-7708/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 декабря 2011 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Елькиным А.В.,

с участием:

от Департамента управления имуществом городского округа Самара - Балуева Ю.С., доверенность от 02.11.2010 года N 2070,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Устинов О.В., доверенность от 20.05.2011 года N 12-3178, Черкасова Е.Г., доверенность от 06.12.2011 года N 12-7637,

от Министерства имущественных отношений Самарской области - не явился, извещен,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области - не явился, извещен,

от ФГУП "Ростехинвентаризация" - не явился, извещен,

от Управления внутренних дел по городу Самаре - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом городского округа Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 октября 2011 года по делу N А55-7708/2011 (судья Стенина А.В.),

по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара, г.Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г.Самара,

третьи лица:

Министерство имущественных отношений Самарской области, г.Самара,

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным

имуществом в Самарской области, г. Самара,

ФГУП "Ростехинвентаризация", г.Самара,

Управление внутренних дел по городу Самаре, г.Самара,

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просил признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости, нежилое здание (административное здание), площадью 5821,20 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Никитинская, дом 73а, внутренняя литера А,Г и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.10.2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что заявителю предписывалось устранить несоответствие в документах, представить акт государственной приемочной комиссии о приемке нежилого здания на государственную регистрацию, разрешение на строительство здания, а также документы, подтверждающие отвод земельного участка под строительство здания.

Документы заявителем представлены не были, в связи с чем заинтересованным лицом обоснованно вынесен оспариваемый отказ в соответствии с абзацем 10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 г.. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Не согласившись с выводами суда, Департамент управления имуществом городского округа Самара подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворить требования Департамента управления имуществом городского округа Самара.

В апелляционной жалобе указывает, что судом апелляционной инстанции по делуN А55-19865/2010 установлено, что 27.12.1995 года актом государственной приемочной комиссии принято в эксплуатацию здание, предназначенное для размещения Ленинского РОВД города Самары (Блок А, пускового комплекса N 1), расположенное по адресу: г. Самара, ул. Никитинская, дом 73 "А".

12.03.1997 года между Комитетом по управлению имуществом Самарской области и Ленинским РОВД города Самары был заключен договор на использование указанного здания на праве оперативного управления.

Постановление Главы города Самары N 1581 от 29.12.1995 принято в соответствии с законодательством, действовавшим на момент его издания, уполномоченным органом, не отменено и не оспорено в судебном порядке, то есть данное Постановление в полной мере свидетельствует о наличии у заявителя оснований для регистрации права муниципальной собственности на основании норм о разграничении государственной собственности.

Поэтому, по мнению подателя жалобы, указанное нежилое здание является исключительно муниципальной собственностью и не может находиться в иной форме собственности.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области считает решение суда законным и обоснованным.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

В судебном заседании был объявлен перерыв с 07 декабря 2011 года по 14 декабря 2011 года.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

09.09.2010 года Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - заявитель) обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее -заинтересованное лицо) в целях государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости, нежилое здание (административное здание), расположенный по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Никитинская, дом 73а, внутренняя литера А, Г.

Письмом от 24.01.2011 исх. N 01/368/2010-077 заинтересованное лицо сообщило об отказе в государственной регистрации права на указанный объект недвижимости.

При принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании указанного отказа в государственной регистрации незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно п.2 ст. 16 и п.1 ст. 18 Федерального Закона РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о регистрации) к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, содержать описание недвижимого имущества.

В качестве правоустанавливающего документа, свидетельствующего возникновение права муниципальной собственности на испрашиваемый объект, на государственную регистрацию заявителем представлена выписка из реестра N 15-07-16/10184 от 26.02.2010, согласно которой объект недвижимости, нежилое здание (административное здание) площадью 5821.20 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Никитинская, дом 73 а, внутренняя литра А, Г, является муниципальной собственностью городского округа Самара, включен в реестр муниципального имущества 29.12.95 г. за номером 008463 на основании Постановления Главы города Самары N 1581 от 29.12.95 г.

Из материалов дела следует, что 31.03.2010 г. заинтересованным лицом произведено приостановление государственной регистрации, где было предложено устранить несоответствие в представленных документах, заявитель обязывался к представлению акта государственной приемочной комиссии о приемке нежилого здания на государственную регистрацию, разрешения на строительство здания, а также документов, подтверждающих отвод земельного участка под строительство здания (л.д. 82, 84).

Согласно кадастрового паспорта, от 15.01.2010 г. - объект недвижимого имущества по состоянию на 14.01.2008 г.. имеет площадь 5822,5 кв.м., ему присвоен кадастровый номер 63:01:0000000:0:19663 (л.д. 36 том 1).

Кроме того, согласно сведениям ФГУП "Ростехинвентаризация" первичная техническая инвентаризация вышеуказанного нежилого здания была проведена по состоянию на 01.06.2004 г., при этом общая площадь составила 5821,2 кв.м, 14.01.2008 г. была проведена инвентаризация изменений технических характеристик вышеуказанного здания и площадь составила 5822,5 кв.м. (л.д. 106).

Однако заявитель просит зарегистрировать право муниципальной собственности на объект недвижимости, нежилое здание (административное здание), площадью 5821,20 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Никитинская, дом 73а, внутренняя литера А,Г и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Таким образом, площадь объекта заявленного к регистрации и площадь объекта, расположенного по указанному адресу, отличается.

С учетом изложенного у регистрирующего органа отсутствовали основания для государственной регистрации нежилого здания площадью 5821,20 кв. м.

Заявителю предписывалось устранить несоответствие в документах.

Однако такие документы заявителем представлены не были, в связи с чем, заинтересованным лицом обоснованно вынесен оспариваемый отказ в соответствии с абзацем 10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 г.. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Департаментом управления имуществом городского округа Самара требований.

Ссылка подателя жалобы на судебные акты по делу N А55-19865/2010 не может быть принята во внимание, т.к. в указанном деле судом рассматривалось требование Управления внутренних дел по городу Самаре о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Никитинская, д. 73 "а", литера А, Г, площадью 5769, 7 кв.м., судом по этому делу не установлено наличие права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по указанному адресу и имеющего площадь 5821,20 кв. м.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 октября 2011 года по делу N А55-7708/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

В.В. Кузнецов С.Т. Холодная