Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2011 г. N 06АП-5501/11

г. Хабаровск

20 декабря 2011 г.

А73-9629/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Балинской И.И., Гричановской Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О.О.

при участии в заседании:

от закрытого акционерного общества "Производственное объединение "Экспо": Савина Елена Владимировна, представитель по доверенности от 18.05.2011;

от Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска: Воронкова Евгения Николаевна, представитель по доверенности от 23.12.2010;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Производственное объединение "Экспо"

на решение от 13.10.2011

по делу N А73-9629/2011

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Чаковой Т.И.

по заявлению закрытого акционерного общества "Производственное объединение "Экспо"

к Департаменту муниципальной собственности администрации г.Хабаровска

о признании незаконными действий администрации города Хабаровска в лице Департамента муниципальной собственности города Хабаровска, выразившиеся в отказе закрытому акционерному обществу "Производственное объединение "ЭКСПО" приобрести в собственность земельный участок и обязании администрации г. Хабаровска заключить договор купли-продажи земельного участка 3

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Производственное объединение "ЭКСПО" (ОГРН 1042700020109, ИНН 1022701280073, адрес: 680009, г.Хабаровск, ул.Промышленная 20, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными действий администрации города Хабаровска в лице Департамента муниципальной собственности города Хабаровска (ОГРН 0132700332587, ИНН 2700001290, адрес: 68000 г.Хабаровск, ул.Карла Маркса, д.66, далее - ДМС администрации), выразившиеся в отказе Обществу приобрести в собственность земельный участок площадью 8007,85 квадратных метров, кадастровый номер 27:23:040914:103, расположенный по ул. Промышленная, 20 в городе Хабаровске по льготной цене и обязании администрации г. Хабаровска в двухнедельный срок заключить договор купли-продажи этого земельного участка по цене 2,5% от его кадастровой стоимости.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.10.2011 по делу N А73-9629/2011 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Хабаровского края отменить в полном объеме, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные Обществом требования.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Общество ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, считает что принятый судебный акт нарушает права Общества в сфере осуществления предпринимательской деятельности, на основании чего просила апелляционный суд отменить решение от 13.10.2011.

Представитель ДМС администрации против доводов апелляционной жалобы Общества возражала по основаниям, изложенным в отзыве, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, соответствующим нормам материального и процессуального права, принятым при всестороннем и полном выяснении судом фактических обстоятельств дела, на основании чего просила решение от 13.10.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества - без удовлетворения.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив фактически установленные обстоятельства дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, апелляционной жалобы и отзыва, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы Общества.

Как следует из материалов дела, 29.06.2004 Общество по договору купли-продажи приобрело у конкурсного управляющего ОАО "Хабаровский станкостроительный завод" блок вспомогательных цехов N 4, литер "И", по адресу: г.Хабаровск, ул.Промышленная,20 с правом на отвод земельного участка 8700 кв.м. (л.д. 41). В договоре указано, что объект продажи принадлежит продавцу на праве собственности на основании плана приватизации от 26.11.1992.

Общество, считая, что объект был отчужден из муниципальной собственности, решило воспользоваться правом, предоставленным Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ, и купить земельный участок, находящий в муниципальной собственности, на котором расположен объект недвижимости, по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

На территории Хабаровского края цена выкупа земельных участков определена постановлением Губернатора Хабаровского края от 22.12.2004 N 282 "Об установлении цены выкупа земельных участков при продаже их собственникам объектов недвижимости".

Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Указанное право осуществляется юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Руководствуясь статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации Общество обратилось в ДМС администрации с заявлением о выкупе земельного участка площадью 8007,85 кв.м. с кадастровым номером 27:23:040914:103, расположенного в г.Хабаровске по ул.Промышленная,20 по льготной цене.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержден Приказом Минэкономразвития и торговли России от 30.10.2007 N 370.

Рассмотрев представленные Обществом документы, ДМС администрации 01.08.2011 отказал в отчуждении земельного участка по льготной цене и произвел расчет выкупа по цене установленной, постановлением администрации г.Хабаровска от 23.05.2011 N 1403, в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие отчуждение объекта в порядке приватизации. Так как согласно приложению N 1 к плану приватизации ОАО "Хабаровский станкостроительный завод" от 1992 года приватизации подлежал цех N 4 1962 года постройки.

Общество считает, что указания в договоре купли-продажи на план приватизации является достаточным подтверждением основания первоначального приобретения объекта продавцом.

Не оспаривая право собственности ОАО "Хабаровский станкостроительный завод" на блок вспомогательных цехов N 4, литер "И", ДМС администрации установила отсутствие перехода такого объекта по плану приватизации. Для идентификации объекта не представлено документов, на основании которых цех N 4 стал блоком вспомогательных цехов N 4 инв. N 22158 литер "И".

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований Общества и признал действия ДМС администрации соответствующими законодательству.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 АПК РФ, и удовлетворения апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13.10.2011 по делу N А73-9629/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить закрытому акционерному обществу "Производственное объединение "Экспо" из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением от 27.10.2011 N 1163 государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

И.И. Балинская Е.В. Гричановская