г. Ессентуки |
|
21 декабря 2011 г. |
Дело N А15-1714/2011 |
20 декабря 2011 года объявлена резолютивная часть постановления.
21 декабря 2011 года постановление изготовлено в полном объеме.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи: Фриева А.Л.,
судей: Казаковой Г.В., Марченко О.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тохунц О.Г.,
рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (ОГРН 1062632029778, ИНН 2632082033) в лице филиала - "Дагэнерго" на определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.10.2011 по делу N А15-1714/2011
по заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала - "Дагэнерго"
об установлении факта давностного владения бесхозяйным электосетевым имуществом,
в судебное заседание явились:
от ОАО "МРСК СК": Гасанова С.Э. - по доверенности,
УСТАНОВИЛ
открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице его филиала - "Дагэнерго" (далее - общество, МРСК СК) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к администрации Ногайского района о признании права собственности на бесхозяйное электросетевое имущество на территории муниципального образования "Ногайский район", а именно: ВЛ-0,4 кВ П/с Т-Мектеб ФN 1, протяженностью 1,2 км., П/с Т-Мектеб ФN 1, протяженностью 1,78 км., П/с Т-Мектеб ФN 1, протяженностью 0,9 км., П/с Т-Мектеб ФN 1, протяженностью 0,8 км.,П/с Т-Мектеб ФN 1, протяженностью 3,3 км. Трансформаторные пункты ТП 10/0,4 кВ -П/с Т-Мектеб ФN 1 27.01.05/250, П/с Т-Мектеб ФN 1 27.01.14/160, П/с Т-Мектеб ФN 2 27.02.02/63, П/с Т-Мектеб ФN 2 27.02.17/100, П/с Т-Мектеб ФN 4 27.04.01/160, П/с Т-Мектеб ФN 4 27.04.02/100, П/с Т-Мектеб ФN 5 27.05.29/250, П/с Т-Мектеб ФN 5 27.05.05/100, П/с Т-Мектеб ФN 6 27.06.04/100, П/с Т-Мектеб ФN 6 27.06.06/250, П/с Т-Мектеб ФN 6 27.06.08/250, П/с Т-Мектеб ФN 6 27.06.21/63, П/с Т-Мектеб ФN 3 29.03.01/63, П/с Т-Мектеб ФN 3 29.03.04/63, П/с Т-Мектеб ФN 1 28.01.02/160, П/с Т-Мектеб ФN 1 28.01.06/160, П/с Т-Мектеб ФN 1 28.01.07/160.
Заявлением от 11.07.2011 N 02/197 общество уточнило требования, и просило установить факт давностного владения на указанное бесхозяйное электросетевое имущество. Указанные уточнения приняты судом первой инстанции к рассмотрению.
Определением суда от 10.08.2011 требование заявителя об установлении факта давностного владения на бесхозяйное электросетевое имущество, находящееся в сел. Карасу Ногайского района, а именно: П/с Т-Мектеб ФN 5 27.05.05/100, П/с Т-Мектеб ФN 2 27.02.17/100, П/с Т-Мектеб ФN 6 27.06.21/63, выделено в отдельное производство и рассматривается в данном деле. Этим же определением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены муниципальное образование СП "сельсовет Карасувский" и Управление Росреестра по РД.
Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.10.2011 заявление общества оставлено без рассмотрения. Суд пришел к выводу о том, что имеет спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства.
Не согласившись с определением суда, МРСК СК подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить его, заявление - удовлетворить, поскольку данное имущество является бесхозяйным, а заявитель длительное время его обслуживает.
Представитель МРСК СК в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы и просил ее удовлетворить.
Рассмотрев апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав доводы представителя МРСК СК, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости оставления без изменения обжалуемого определения суда по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК) арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Как правильно указано судом первой инстанции, в силу положений ч. 3 ст.221 АПК при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным правовым нормативным актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права третьих лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве. Если при рассмотрении заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что имеется спор о праве, арбитражный суд оставляет без рассмотрения заявление об установлении юридического факта (ч.4 ст.221 АПК).
Как установлено судом первой инстанции, заместитель главы администрации Ногайского района и представитель Ногайских РЭС приняли решение обратиться с ходатайством в ОАО "МРСК Северного Кавказа" о безвозмездном приеме на баланс районных электрических сетей, что подтверждается протоколом N 1 от 30.12.2010, поскольку устранением аварийных очагов в указанных электросетях фактически занимается персонал ОАО "Дагэнергосеть" - филиал МРСК. В последующем глава администрации Ногайского района направил в адрес ОАО "Дагэнергосеть" письмо от 30.12.11.2010, в котором просит принять безвозмездно на свой баланс бесхозяйные электросети 6-10/0,4 кВ и трансформаторные пункты, находящиеся на территории Ногайского района. Обращение мотивировано тем, что у муниципального образования отсутствует квалифицированный персонал для обслуживания указанного имущества. Однако в материалы дела не представлены документы, связанные с признанием указанного имущества бесхозяйным.
Как правильно установлено судом первой инстанции, из содержания первоначального заявления о признании права собственности на бесхозяйное электросетевое имущество, а также заявления об уточнении исковых требований от 11.07.2011 следует, что фактически обществом заявлено требование не об установлении факта, а о признании права собственности на объекты, указанные в заявлении, на основании приобретательской давности. Кроме того, просит установить факт давностного владения по основаниям, указанным в заявлении о признании права собственности на электросетевое имущество. При этом ссылается на нормы статьи 234 ГК РФ, в соответствии с которыми гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В судебном заседании апелляционного суда представитель также подтвердил, что данное обращение с таким заявлением мотивировано необходимостью зарегистрировать право собственности на указанное имущество.
Кроме того, суд первой инстанции установил, что заявителем в материалы дела представлена копия распоряжения Правительства Республики Дагестан от 22.02.2011 N 40-р, из которого следует, что в целях обеспечения энергетической безопасности муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, содержания распределительных электрических сетей в нормативном состоянии и единого управления энергосистемой постановлено составить поэтапный план передачи муниципальных электрических сетей муниципальных районов и городских округов республики на баланс ООО "Дагестанская объединенная сетевая компания" в течение 2011 года, которое заявителем обжаловано. Таким образом, очевидно, что в данном случае имеет спор о праве, подлежащий разрешению в общеисковом порядке.
Согласно пункту 3 статьи 148 АПК арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве. В соответствии с пунктом 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства. Такое требование может быть заявлено только путем предъявления иска и должно рассматриваться в порядке искового производства.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что имеет место спор о праве, который необходимо разрешить путем подачи в арбитражный суд искового заявления.
Вместе с тем, суд первой инстанции указал, что из паспортов трансформаторных пунктов и перечня имущества следует, что спорные объекты построены в основном с 1993, 1998 и 1999 г.., а МРСК СК зарегистрировано в качестве юридического лица 04.08.2006, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 30.03.11., в связи с чем заявитель не мог более 15 лет пользоваться указанным имуществом. Кроме того, заявитель не представил доказательства, что он владел и в настоящее время владеет указанным электросетевым имуществом, и оно имеет признаки объектов недвижимости. Между тем, указанные выводы суда являются ошибочными и преждевременными, поскольку данные обстоятельства, в отношении которых судом сделаны выводы, подлежат установлению при разрешении искового заявления о признании права. Таким образом, выводы суда предрешают спор о праве, в связи с чем они являются ошибочными и не подлежат применению. Однако указанные ошибочные выводы суда первой инстанции не привели к принятию незаконного судебного акта, поскольку заявленные требования подлежат оставлению без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.
Поскольку при подаче апелляционной жалобы общество не уплатило государственную пошлину в сумме 2000 руб., она подлежит взысканию при разрешении апелляционной жалобы. В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной, надзорной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов уплачивается государственная пошлина в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, то есть 2000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ
определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.10.2011 по делу N А15-1714/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (ОГРН 1062632029778, ИНН 2632082033) в доход бюджета Российской Федерации 2 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий |
А.Л. Фриев |
Судьи |
Г.В. Казакова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А15-1714/2011
Истец: ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала ОАО "МРСК Северного Кавказа"- "Дагэнерго", Филиал ОАО "МРСК Северного Кавказа" -"Дагэнерго"
Третье лицо: Администрация Ногайского района, Муниципальное образование "сельсовет Карасувский", Муниципальное образование СП "сельсовет Карасувский", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД (Управление Росреестра по РД), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (Управление Росреестра по Республике Дагестан)