Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2011 г. N 01АП-5311/11

г. Владимир

26 декабря 2011 г.

Дело N А43-2674/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "19" декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме "26" декабря 2011 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Максимовой М.А.,

судей Александровой О.Ю., Бухтояровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мироедовой А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Глуменковой Нины Александровны на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.07.2011 по делу N А43-2674/2011, принятое судьей Кабакиной Е.Е., по иску индивидуального предпринимателя Глуменковой Нины Александровны к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска Нижегородской области, в отсутствие представителей сторон,

установил:

индивидуальный предприниматель Глуменкова Нина Александровна (далее - ИП Глуменкова Н.А.) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к администрации города Дзержинска Нижегородской области о взыскании 41 558 руб. 97 коп. стоимости целевого взноса, уплаченного при заключении договора аренды, и 7515 руб. 25 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.10.2008 по 13.02.2011.

Впоследствии судом в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика - администрации города Дзержинска Нижегородской области на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска Нижегородской области (далее - КУМИ г. Дзержинска).

С учетом уточнения иска исковые требования заявлены на основании статей 395, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением от 08.07.2011 Арбитражный суд Нижегородской области отказал в удовлетворении исковых требований.

ИП Глуменкова Н.А. не согласилась с решением суда и обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить и принять новый об удовлетворении иска.

Доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что суд первой инстанции не учел того обстоятельства, что целевой взнос рассчитывается исходя из срока аренды. Также полагает, что Положение думы г. Дзержинска, которым руководствовался суд при вынесении решения, противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации о расторжении сделок. Кроме того, считает, что суд не дал правовой оценки тому, что право собственности на спорное помещение перешло к ИП Глуменковой Н.А. в соответствии с договором купли-продажи от 08.09.2008 и с этого момента договор аренды прекратил свое действие.

14.12.2011 от ИП Глуменковой Н.А. поступила телеграмма с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.

КУМИ г. Дзержинска в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность принятого по делу решения и несостоятельность доводов заявителя жалобы, просил оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Одновременно заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 24.07.2006 ИП Глуменкова Н.А. обратилась к мэру города Дзержинска с заявлением о предоставлении ей в аренду на длительное время пустующего помещения под склад по адресу: г. Дзержинск, пр. Свердлова, д. 33Б, площадью 71 кв.м, сроком на 5 лет.

Платежными поручениями от 11.08.2006 N 000302 и от 23.08.2006 N 000324 ИП Глуменкова Н.А. перечислила на счет КУМИ г. Дзержинска целевой взнос в сумме 60 206 руб. 22 коп., предусмотренный Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом г. Дзержинска, утвержденным постановлением Городской Думы города Дзержинска Нижегородской области N 294 от 26.06.2002

По результатам рассмотрения заявления истца с учетом уплаты целевого взноса администрация города Дзержинска издала постановление от 22.09.2006 N 1892 о предоставлении в аренду целевым назначением ИП Глуменковой Н.А. сроком на пять лет здания (нежилого встроенного помещения П1), расположенного по адресу: г. Дзержинск пр. Свердлова, д. 33Б, площадью 71,58 кв.м для использования под склад, на основании которого 04.10.2006 между ИП Глуменковой Н.А. и КУМИ г. Дзержинска был заключен договор аренды указанного имущества, заключенный целевым назначением за N 21110.

Указанное помещение на момент заключения договора являлось муниципальной собственностью городского округа города Дзержинска, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.04.2004 Серия 52-АА N 949433.

Помещение было передано истцу в арендное пользование по акту приема-передачи от 04.10.2006.

Срок действия договора установлен сторонами в пункте 1.3 договора с 04.10.2006 по 04.10.2011.

В соответствии с пунктом 3.1 договора арендатор обязался вносить арендную плату ежемесячно не позднее последнего числа текущего месяца.

Истец надлежащим образом исполнял взятые на себя обязательства по перечислению ежемесячных арендных платежей в размере, установленном договором аренды.

27.03.2008 КУМИ г. Дзержинска направил в адрес истца уведомление N 2133/23 о том, что 25.04.2008 состоится аукцион по продаже арендуемого муниципального объекта недвижимости.

ИП Глуменкова Н.А. обратилась в КУМИ г. Дзержинска с заявкой на выкуп указанного нежилого встроенного помещения.

По результатам проведения аукциона, на основании постановления администрации г. Дзержинска от 05.05.2008 N 1734 "Об условиях приватизации объекта муниципальной собственности" 16.06.2008 КУМИ г. Дзержинска (продавец) и ИП Глуменкова Н.А. (покупатель) заключили договор купли -продажи муниципального недвижимого имущества, по условиям которого продавец обязался передать в собственность покупателю, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях договора объект недвижимости: нежилое встроенное помещение П1 (нежилое помещение) площадью 71,58 кв.м, расположенное по адресу: г. Дзержинск, пр. Свердлова, д. 33Б, условный номер 52:51:000000:000:05617:А:П1.

08.09.2008 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрирован переход права собственности к Глуменковой Нине Александровне на вышеуказанный объект недвижимости, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 52-АВ 533627 от 08.09.2008.

Таким образом, в связи с возникновением права собственности у Глуменковой Н.И. на объект аренды договор аренды N 21110 от 04.10.2006 расторгнут с 08.09.2008.

06.10.2008 истец обратился в администрацию г. Дзержинска с заявлением о возврате части целевого взноса в сумме 41 558 руб. 97 коп., так как, по мнению ИП Глуменковой Н.А., денежные средства вносились в качестве целевого взноса, из расчета срока договора аренды (60 месяцев), тогда как помещение находилось в арендном пользовании у истца лишь в период с 04.10.2006 по 08.09.2008.

В ответ на указанное обращение ответчик в письмах от 13.10.2008 N 6599/23, от 25.11.2008 N 7616/23, 16.01.2009 N 112/23 сообщил истцу о невозможности возврата целевого взноса ввиду отсутствия оснований.

Полагая, что КУМИ г. Дзержинска неправомерно отказывается возвратить часть целевого взноса, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец должен доказать возникновение неосновательного обогащения ответчика за счет истца, а также его размер.

Отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом г. Дзержинска, утвержденного постановлением Городской Думы города Дзержинска Нижегородской области N 294 от 26.06.2002 (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, далее - Положение), сделки с объектами муниципальной собственности совершаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, а также правовыми актами городской Думы и администрации города, принятыми в соответствии с их компетенцией.

Сделки с объектами муниципальной собственности от имени муниципального образования "Город Дзержинск" совершает администрация города, КУМИ (пункт 3.2 Положения).

Порядок предоставления свободных объектов муниципальной собственности в аренду регламентирован в разделе 4 Положения.

В пункте 4.2 Положения определено, что объекты муниципальной собственности, никому не предоставленные и не закрепленные на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, могут быть предоставлены в аренду преимущественно путем проведения торгов (аукциона, конкурса) либо в исключительных случаях целевым назначением.

Свободные объекты муниципальной собственности предоставляются в аренду целевым назначением: муниципальным унитарным предприятиям; организациям, финансируемым из бюджетов всех уровней; некоммерческим организациям; иным организациям, индивидуальным предпринимателям физическим лицам, чья деятельность направлена на реализацию программ и планов социально-экономического развития города в случае заключения ими инвестиционного соглашения с администрацией города; по истечении срока действия договора арендаторам, надлежащим образом исполнявшим свои обязанности по договору; после выставления и невостребованности объектов на конкурсе 2 раза (пункт 4.3 Положения).

Из содержания пункта 4.4.1 Положения следует, что индивидуальный предприниматель, желающий получить в арендное пользование здание (часть здания) целевым назначением и имеющий на это право в соответствии с действующим законодательством, обязан написать заявление на имя мэра города; приложить необходимый перечень документов, в число которых входит документ, удостоверяющий оплату целевого взноса.

Порядок расчета целевого взноса при сдаче зданий (части здания) в аренду целевым назначением устанавливается в соответствии с Методикой расчета целевого взноса и арендной платы согласно приложению к настоящему Положению.

Согласно пункту 4.4.3 Положения в случае невозможности предоставления в арендное пользование целевым назначением целевой взнос в течение 15 дней возвращается по заявлению лица, оплатившего его.

В материалы дела представлено заявление ИП Глуменковой Н.А. от 24.07.2006 на имя мэра г. Дзержинска, в котором истец просит предоставить ей в аренду на длительное время пустующее помещение под склад по адресу: г. Дзержинск, пр. Свердлова, д. 33Б, площадью 71 кв.м, сроком на 5 лет.

Расчет целевого взноса произведен в соответствии с Методикой расчета целевого взноса (Приложение к Положению о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом г. Дзержинска) и составил 60 206 руб. 22 коп.

Оплата целевого взноса была произведена ИП Глуменковой Н.А. платежными поручениями от 11.08.2006 N 000302, от 23.08.2006 N 000324.

После оплаты указанного целевого взноса ИП Глуменковой Н.А. на основании постановления администрации города Дзержинска от 22.09.2006 N 1892 (том 1. л.д. 11) была предоставлена в аренду часть здания (нежилого помещения) целевым назначением сроком на пять лет нежилое встроенное помещение П1, расположенное в здании по адресу: г. Дзержинск, пр. Свердлова, д. 33Б, площадью 71,58 кв.м для использования под склад, о чем подписан договор N21110 от 04.10.2006 аренды части здания (нежилого помещения), заключенный целевым назначением.

Передача помещения в пользование ИП Глуменковой Н.А. подтверждена подписанным сторонами актом приема-передачи от 04.10.2006.

Таким образом, обязанность по предоставлению истцу в арендное пользование целевым назначением указанного помещения ответчиком исполнена.

Впоследствии после уведомления истца о проведении аукциона по продаже арендуемого муниципального объекта недвижимости ИП Глуменкова Н.А. обратилась к мэру города Дзержинска с заявкой на участие в аукционе.

По результатам проведения аукциона, на основании постановления администрации г. Дзержинска от 05.05.2008 N 1734 "Об условиях приватизации объекта муниципальной собственности" 16.06.2008 КУМИ г. Дзержинска (Продавец) и индивидуальный предприниматель Глуменкова Н.А. (Покупатель) заключили договор купли-продажи муниципального недвижимого имущества в отношении указанного имущества.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что прекращение договора аренды в связи с приобретением объекта истцом в собственность зависело исключительно от воли истца и не связано с невозможностью предоставления объекта в аренду целевым назначением.

При этом судом обоснованно отклонены доводы истца о том, что размер целевого взноса рассчитан в зависимости от срока договора аренды, поскольку из содержания Положения следует, что целевой взнос по сути является платой за право заключения договора аренды объектов муниципальной собственности. При этом в силу пункта 4.4.3 Положения единственным основанием для возврата целевого взноса является невозможность предоставления имущества в арендное пользование целевым использованием. Доказательств того, что истцом целевой взнос был уплачен в размере большем, чем определено Методикой расчета целевого взноса и арендной платы (приложение к Положению), истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцом не доказан факт возникновения у ответчика неосновательного обогащения за счет истца, следовательно, основания для удовлетворения иска отсутствовали.

Таким образом, при принятии решения судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследованы представленные в материалы дела доказательства. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.07.2011 по делу N А43-2674/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Глуменковой Нины Александровны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

М.А. Максимова

Судьи

О.Ю. Александрова Л.В. Бухтоярова