Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2011 г. N 03АП-5346/11

г. Красноярск

19 декабря 2011 г.

Дело N А74-1780/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "12" декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен "19" декабря 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Петровской О.В., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии: от индивидуального предпринимателя Давыдкина А.О. (ответчика) - Чистотиной И.А., представителя по доверенности от 22 августа 2011 года;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - индивидуального предпринимателя Давыдкина Андрея Олеговича

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от "26" сентября 2011 года по делу N А74-1780/2011, принятое судьей Лиходиенко А.В.,

установил:

администрация города Абакана (ИНН 1901020300; ОГРН 1021900521224, далее по тексту также истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Давыдкину Андрею Олеговичу (ИНН 190100148096; ОГРН 304190127100179, г. Абакан Республики Хакасия, далее также ответчик, Давыдкин А.О.), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 89), о взыскании 210 129 рублей 41 копейки задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка N АФ0001520, в том числе 157 601 рубля 24 копеек основного долга за период с 1 октября 2008 года до 15 июня 2011 года, 52 528 рублей 17 копеек неустойки согласно пункту 7.2 договора за период с 16 июня 2009 года по 5 мая 2011 года.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26 сентября 2011 года исковые требования удовлетворены. С индивидуального предпринимателя Давыдкина А.О. взыскано в пользу администрации города Абакана 210 129 рублей 41 копейка, в том числе 151 601 рубль 24 копейки основного долга и 52 528 рублей 17 копеек неустойки. Кроме того, с индивидуального предпринимателя Давыдкина А.О. взыскано в доход федерального бюджета 7 202 рубля 58 копеек государственной пошлины.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что между сторонами был заключен договор аренды земельного участка, в силу которого ответчик принял на себя обязательство по внесению арендных платежей за пользование земельным участком.

Не согласившись с данным судебным актом, индивидуальный предприниматель Давыдкин А.О. обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 26 сентября 2011 года по делу N А74-1780/2011 отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению ответчика, решение суда первой инстанции необоснованно и принято с нарушением норм материального права, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.

Договор аренды земельного участка N АФ 0001520 не заключен, поскольку сторонами договора не были подписаны приложения к договору, из которых можно было бы определить предоставляемый в аренду земельный участка, а также размер арендных платежей и график их внесения.

По условиям пункта 2.3 договора ответчик обязался вносить арендную плату в размере и сроки, предусмотренные графиком внесения арендной платы (приложение N 2), однако данное приложение сторонами не подписано. В нарушение пункта 2.4 договора расчеты арендной платы по договору истцом ответчику не предоставлялись ни в момент подписания договора, ни в последующие периоды пользования земельным участком.

Пунктом 1.1 договора предусматривалось предоставление земельного участка в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка (приложение N 1). Приложение N 1 также сторонами не подписано.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 19:01:030133:000 не состоит на кадастровом учете, следовательно, он не является объектом гражданского права согласно Федеральному закону "О землеустройстве" и "О государственном земельном кадастре" (часть 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Сведений о государственной регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на земельный участок, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 1, с кадастровым номером 19:01:030133:000 в материалах дела не имеется.

Поскольку незаключенный договор не порождает для его сторон соответствующих прав и обязанностей, у ответчика отсутствуют основания оплачивать арендную плату, а также пени за их несвоевременную уплату. Требование о взыскании неосновательного обогащения истец не заявлял.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2011 года апелляционная жалоба индивидуального предпринимателя Давыдкина А.О. принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 12 декабря 2011 года.

В судебное заседание представитель администрации города Абакана не прибыл, направил отзыв на апелляционную жалобу, не подписанный представителем истца, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку договор аренды был заключен в соответствии с действовавшим в 1998 году законодательством.

На момент заключения договора были определены площадь земельного участка, адрес и вид разрешенного использования. Указаны границы земельного участка (приложение N 1) с указанием расположения данного участка по координатам, а также описанием границ с отметкой о смежных землепользователях. Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР не предусмотрена необходимость подписания плана земельного участка сторонами, достаточно того, что указанный план является обязательным приложением к договору аренды.

На момент заключения договора в пункте 2.2 размер годовой арендной платы был определен сторонами в соответствии с утвержденными на текущий период ставками. Впоследствии размер арендной платы изменялся ежегодно в связи с централизованным изменением ставок, позднее - в связи с изменением коэффициентов арендной платы. Следовательно, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. Ответчик не предпринимал мер к получению расчета арендной платы и графика внесения арендных платежей. Периодичность внесения арендных платежей возможно определить в соответствии со статьями 190, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учёт на момент заключения договора аренды, о чем свидетельствует указание кадастрового номера в тексте договора. В силу пункта 2 статьи 19 Земельного кодекса РСФСР, статьи 20 Устава города Абакана и пункта 1.1 Положения о Департаменте градостроительства, архитектуры, землеустройства и экологии города Абакана государственной регистрации договора названным департаментом было достаточно для заключения договора.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение истца о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции (л.д. 5), его представитель участвовал в судебных заседаниях суда первой инстанции.

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась истцу судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована Третьим арбитражным апелляционным судом 10 ноября 2011 года.

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает истца надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие его представителя.

Представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

12 мая 1998 года между Комитетом по управлению имуществом города Абакана (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Давыдкиным А.О. (арендатор) подписан договор аренды N 8 (л.д. 16), по условиям которого арендатору передается во временное владение и пользование имущественный комплекс прачечной самообслуживания N 1, расположенный по адресу: ул. Вяткина, д. N 1 в городе Абакане, в состав которого включено нежилое здание общей площадью 137,1 кв.м. и оборудование, указанное в акте приема-передачи.

14 июля 1998 года индивидуальный предприниматель Давыдкин А.О. на основании пункта 2.2.4 договора аренды от 12 мая 1998 года N 8 обратился с заявлением (вх. N 8211, л.д. 48) о заключении договора на пользование прилегающим земельным участком.

Между администрацией города Абакана (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Давыдкиным А.О. (арендатор), на основании постановления Мэра г. Абакана от 26 октября 1998 года N 1051 (л.д. 51), подписан договор аренды земельного участка N АФ0001520 (л.д. 13), согласно пункту 1.1 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 362,2 кв.м. кадастровый номер 19-01-030133-000, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 1, для эксплуатации комплекса прачечной самообслуживания N 1 в границах, указанных на прилагаемом к договору плану земельного участка (приложение N 1).

В соответствии с пунктом 2.1 договора он заключён до 31 декабря 2013 года.

Как следует из пунктов 2.2 - 2.4 договора размер годовой арендной платы, в соответствии с утвержденными на текущий год ставками, составляет 2 064 рубля 54 копейки. Арендатор обязуется вносить арендную плату в размере, согласно прилагаемому расчету арендной платы, и в сроки, предусмотренные графиком внесения арендной платы (приложение N 2), расчет арендной платы и график внесения арендной платы пересоставляются ежегодно в течение всего периода действия договора.

В силу пункта 2.6 договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере 0,7% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Согласно пункту 2.7 договора размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями Абаканского городского Совета депутатов, постановлениями Администрации города Абакана, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли, базовые ставки арендной платы и льготы с письменным извещением арендатора.

Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что он вступает в силу с момента его регистрации в Департаменте градостроительства, архитектуры, землеустройства и экологии города Абакана.

Договор аренды зарегистрирован в Департаменте градостроительства, архитектуры, землеустройства и экологии города Абакана 18 декабря 1998 года, регистрационный N 394.

Приложениями к договору указаны План земельного участка и расчет арендной платы.

В материалы дела представлено приложение N 1 - план земельного участка, передаваемого в аренду, с кадастровым номером 19-01-030133-000 (л.д. 15)

23 октября 2008 года индивидуальный предприниматель Давыдкин А.О. обратился в Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства с заявлением (вх. N 116552, л.д. 18) о расторжении договора аренды на земельный участок N АФ 0001520, по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 1.

Письмом от 18 ноября 2008 года N 7443 (л.д. 19) Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана отказал в расторжении договора аренды земельного участка N АФ 000152 в связи с тем, что земельный участок по указанному договору предоставлен для эксплуатации комплекса прачечной самообслуживания N 1.

Мотивируя тем, что индивидуальный предприниматель Давыдкин А.О. арендную плату за использование земельного участка внес не в полном объёме, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Сторонами не оспаривается в суде апелляционной инстанции то обстоятельство, что между администрацией города Абакана (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Давыдкиным А.О. (арендатор), на основании постановления Мэра г. Абакана от 26 октября 1998 года N 1051 (л.д. 51), подписан договор аренды земельного участка N АФ0001520, согласно пункту 1.1 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 362,2 кв.м. кадастровый номер 19-01-030133-000, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 1, для эксплуатации комплекса прачечной самообслуживания N 1 в границах, казанных на прилагаемом к договору платны земельного участка (приложение N 1). Договор зарегистрирован в Департаменте градостроительства, архитектуры, землеустройства и экологии города Абакана 18 декабря 1998 года, регистрационный N 394.

Оценив представленные в дело документы и обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что между истцом и ответчиком был заключен договор аренды, отношения по которому регламентированы параграфом 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие с марта 1996 года, и Земельным кодексом РСФСР.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы ответчика о незаключенности договора аренды земельного участка N АФ0001520 в виду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, в том числе условиям о предмете договора, условиям, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также всем тем условиям, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

При этом, в силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Следовательно, ссылки ответчика на положения Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие в октябре 2001 года, Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" и Федерального закона от 2 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", необоснованны, поскольку данные нормативные акты были приняты и вступили в силу после подписания сторонами спорного договора аренды N АФ0001520 и его регистрации Департаментом градостроительства, архитектуры, землеустройства и экологии города Абакана.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно приведенным нормам единственным установленным законом существенным условием договора аренды, отсутствие которого влечет незаключенность договора, является условие о предмете договора.

В пункте 1.1 договора N АФ0001520 стороны указали площадь - 362,2 кв.м. кадастровый номер 19-01-030133-000 и адрес нахождения земельного участка: г. Абакан, ул. Вяткина, 1.

Учитывая то обстоятельство, что названный выше земельный участок был представлен ответчику в целях эксплуатации комплекса прачечной самообслуживания N 1, ранее переданного в аренду ответчику по договору аренды от 12 мая 1998 года N 8, суд апелляционной инстанции полагает, что при подписании договора аренды N АФ0001520 воля сторон в отношении определения передаваемого в аренду земельного участка была согласована, определение сторонами в договоре передаваемого в аренду участка является достаточным для установления подлежащего передаче имущества.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, с момента подписания договора N АФ0001520 и до момента рассмотрения настоящего дела в суде между сторонами имелись разногласия по поводу определения объекта аренды.

Кроме того, в дело представлено приложение N 1, представляющее собой план земельного участка с указанием его границ. Поскольку данное приложение указано в подписанном сторонами договоре, следовательно, не подписание ответчиком приложения N 1 само по себе не свидетельствует о несогласованности сторонами объекта аренды. Доказательства того, что ответчик не был знаком с данным приложением на момент подписания договора аренды, отсутствуют.

Действующее законодательство не связывает заключенность договора аренды с согласованием сторонами графика внесения арендных платежей либо расчета измененной арендной платы. Данные условия являются определимыми согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 2.2 договора N АФ0001520 стороны установили размер арендной платы, подлежащей уплате на момент заключения договора аренды - 2 064 рубля 54 копейки в год.

Согласно пункту 2.7 договора размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями Абаканского городского Совета депутатов, постановлениями Администрации города Абакана, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли, базовые ставки арендной платы и льготы с письменным извещением арендатора.

Следовательно, размер ежегодной арендной платы определялся в связи с принятием органами местного самоуправления нормативных актов, а не с соглашением сторон, и мог быть рассчитан независимо от подписания сторонами расчета арендной платы. Период, за который вносится арендная плата сторонами оговорен (год), и ответчик должен был руководствоваться положениями пункта 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому если обязательство позволяет определить период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в любой момент в пределах такого периода.

Таким образом, подписав договор аренды N АФ0001520, ответчик принял на себя обязательство вносить арендную плату за пользование земельным участком.

Довод ответчика об отсутствии государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок и государственной регистрации договора аренды также отклоняется судом апелляционной инстанции.

Как верно указал суд первой инстанции, Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступил в силу только с 1 января 1999 года. По смыслу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 6 Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация ранее заключенных договоров после вступления в силу данного закона не требуется, ранее возникшие права на недвижимое имущество признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Пунктом 6.1 договора N АФ0001520 предусмотрено, что он вступает в силу с момента его регистрации в Департаменте градостроительства, архитектуры, землеустройства и экологии города Абакана.

Доказательства расторжения договора N АФ0001520 в установленном порядке не представлены. Неполучение ответчиком ответа на его заявление от 23 октября 2008 года вх. N 116552 не могло свидетельствовать о расторжении указанного договора, поскольку в силу пункта 2 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон. Доказательства наличии у ответчика предусмотренных законом оснований для отказа от договора в одностороннем порядке не представлены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Произведенной истцом расчет задолженности по арендной плате и начисленной на указанную задолженность пени не оспорен ответчиком в суде апелляционной инстанции.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене в виду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от "26" сентября 2011 года по делу N А74-1780/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Т.С. Гурова

Судьи

О.В. Петровская И.А. Хасанова