Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2011 г. N 06АП-5498/11

г. Хабаровск

28 декабря 2011 г.

А73-7493/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.

судей Сапрыкиной Е.И., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой К. П.

при участии в заседании:

от Открытого акционерного общества "Лермонтовское": представителя Эргашевой О.А.;

от Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ: представителя Скворцовой И.А.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ

на решение от 07.10.2011

по делу N А73-7493/2011

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Леоновым Д.В.

по заявлению Открытого акционерного общества "Лермонтовское"

к Государственному учреждению - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ

о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Лермонтовское" (далее - страхователь) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования) от 30 июня 2011 года N 712635168 в части начисления и предложения к уплате недоимки по страховым взносам в сумме 345 083,93 руб.

В обоснование требований заявитель ссылается на то, что предложенная к уплате недоимка по страховым взносам взысканию не подлежит, поскольку правопредшественником ОАО "Лермонтовское" - КГУСП "Лончаковское" в порядке правопреемства не передавалась и срок давности по ней истек.

Решением суда от 7 октября 2011 года требования заявителя удовлетворены, оспариваемое решение в обжалуемой части признано недействительным.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд социального страхования обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении требований заявителю в части отказать.

По мнению подателя жалобы, поддержанному его представителем в судебном заседании апелляционной инстанции, судебный акт вынесен при неполном исследовании фактических обстоятельств по делу, в связи с чем, судом неправильно оценены имеющиеся в деле доказательства.

Инспекция оспаривает выводы суда, связанные с исключением суммы реструктуризированных платежей в размере 108 550 руб.

Представитель страхователя в судебном заседании выразил согласие с принятым судебным актом, считая его соответствующим законодательству ввиду недоказанности Фондом социального страхования включения спорной суммы в недоимку.

Проверив в порядке и пределах статьей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применение судом норм материального и процессуального права, апелляционная инстанция приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что по результатам камеральной проверки расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) за 1 квартал 2011 года, представленной ОАО "Лермонтовское", установлена недоимка по страховым взносам в сумме 355 923 руб. 98 коп.

Результаты проверки отражены в акте камеральной проверки от 31 мая 2011 года N 712629074, на основании которого принято решение от 30 июня 2011 года N 712635168 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Страхователю предложено уплатить в добровольном порядке недоимку в сумме 355 923,98 руб., пени в сумме 2 664,13 руб., а также отразить в бухгалтерском учете и расчетной ведомости по средствам Фонда недоимку по страховым взносам.

Требованием от 27.07.2011 N 712634923 страхователю установлен срок для добровольной уплаты недоимки и пени - до 14 августа 2011 года.

Считая решение незаконным, ОАО "Лермонтовское" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции, ссылаясь на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23.12.2010 по делу N А73-11989/2010, имеющее преюдициальное значение, пришел к выводу об утрате Фондом социального страхования возможности взыскания названной суммы задолженности, как в бесспорном, так и в судебном порядке.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) и подпунктом 3 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) закреплено право страхователя защищать свои права и законные интересы в суде.

Согласно пункту 6 статьи 22.1 Закона N 125-ФЗ недоимка и пени могут быть взысканы страховщиком со страхователя принудительно за счет денежных средств и иного имущества страхователя. Взыскание недоимки и пеней со страхователя - юридического лица осуществляется страховщиком на основании своего решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах в банке (иных кредитных организациях), путем направления инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации), где открыты счета указанного страхователя.

Поскольку Закон N 125-ФЗ не устанавливает порядок взыскания взносов на обязательное социальное страхование и пени, к данным правоотношениям подлежат применению положения Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

При этом статьей 19 указанного Закона установлено, что привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ОАО "Лермонтовское" является универсальным правопреемником по обязательствам КГУСП "Лончаковское" по страховым взносам на обязательное социальное страхование.

Судом установлено, что задолженность ОАО "Лермонтовское" как правопреемника КГУСП "Лончаковское" в сумме 345 083,93 руб. была выявлена Фондом социального страхования еще в 2007 году при представлении обществом расчета за 1 квартал 2007 года, а не по результатам камеральной проверки расчета за 1 квартал 2011 года.

В связи с чем, судом первой инстанции правомерно сделан вывод об истечении сроков принудительного взыскания задолженности в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Закона N 125-ФЗ.

Кроме того, судом установлено, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23 декабря 2010 года по делу N А73-11989/2010 признано недействительным инкассовое поручение от 30 сентября 2010 года N 5287, выставленное Фондом социального страхования на расчетный счет ОАО "Лермонтовское".

Основанием для принятия такого решения послужили выводы арбитражного суда о недействительности решения Фонда социального страхования от 13 августа 2010 года N 707756722 и требования от 6 сентября 2010 года N 707750279 на сумму 350 518,69 руб.

Представитель Фонда социального страхования в судебном заседании подтвердила, что вышеуказанная сумма недоимки по результатам камеральной проверки расчетной ведомости формы 4-ФСС РФ за 2 квартал 2010 года включала в себя задолженность КГУСП "Лончаковское" в размере 345 083,93 руб.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает выводы арбитражного суда о незаконности повторного доначисления страхователю суммы 345 083,93 руб. якобы за 1 квартал 2011 года правильными.

Включение оспариваемой Фондом социального страхования в апелляционной жалобе суммы недоимки в размере 108 550 руб. в виде реструктуризированной задолженности в сумму недоимки 345 083,93 руб. не нашло подтверждения в ходе судебного разбирательства в апелляционной инстанции.

Ни один из представленных в суд Фондом социального страхования документов не содержит сведений о включении спорной суммы в сумму недоимки. Рукописная запись на расчете пени по платежам никем из должностных лиц Фонда не подписана и в силу статьи 68 АПК РФ не признается допустимым доказательством по делу.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба заявлена необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.10.2011 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-7493/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

Е.И. Сапрыкина Е.А. Швец