Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2011 г. N 09АП-31669/11

город Москва

20 декабря 2011 г.

Дело N А40-66564/11-127-593

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 декабря 2011 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.А. Солоповой

судей А.И. Трубицына, М.Е. Верстовой

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Е. Чернышевой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

Федерального агентства по управлению государственным имуществом,

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Театральный институт

имени Бориса Щукина при Государственном академическом театре

имени Евгения Вахтангова" на решение Арбитражного суда города Москвы от 21.10.2011 по делу N А40-66564/11-127-593, принятое судьей И.Н. Кофановой по иску Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ОГРН: 1087746829994; 109012, г. Москва, Никольский переулок, дом 9) к Департаменту имущества города Москвы (ОГРН: 1027700149410;

127006, г. Москва, улица Каретный ряд, дом 2/1) третьи лица - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Театральный институт имени Бориса Щукина при Государственном академическом театре имени Евгения Вахтангова", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве о признании права собственности отсутствующим, признании права собственности, признании права оперативного управления

при участии в судебном заседании:

от истца - Кулешова А.Г. (по доверенности от 28.12.2010)

от ответчика - Мишина Н.В. (по доверенности от 09.02.2011)

от третьего лица:

Федерального государственного бюджетного образовательного

учреждения высшего профессионального образования "Театральный институт

имени Бориса Щукина при Государственном академическом театре имени Евгения Вахтангова" - Глазкова О.Л. (по доверенности от 09.11.2011),

Басюбина Ю.В. (по доверенности от 01.10.2011)

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту имущества города Москвы о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности города Москвы на недвижимое имущество - нежилые помещения в здании, расположенном по адресу: г. Москва, Большой Николопесковский переулок, дом 12А, строение 1, общей площадью 2926,1 кв.м., а именно: подвал: ком. а, б, пом. I ком 1-8, пом. II ком. 1-3; этаж 1: ком. Б, В, пом. I ком. 1-6, 9, 12-34; этаж 2: ком. А, Б, В, пом. I ком. 1-8, 8а, 9-11; этаж 3: ком. А, Б, В, пом. I ком. 1-31; этаж 4: ком. А, пом. I ком. 1-9; антресоль 1: ком. 1, 1а, 2-7; антресоль 2: ком. А, Б, В, пом. I ком. 1-7; о признании права федеральной собственности на недвижимое имущество - нежилые помещения в здании, расположенном по адресу: г. Москва, Большой Николопесковский переулок, дом 12А, строение 1, общей площадью 2926,1 кв.м., а именно: подвал: ком. а, б, пом. I ком 1-8, пом. II ком. 1-3; этаж 1: ком. Б, В, пом. I ком. 1-6, 9, 12-34; этаж 2: ком. А, Б, В, пом. I ком. 1-8, 8а, 9-11; этаж 3: ком. А, Б, В, пом. I ком. 1-31; этаж 4: ком. А, пом. I ком. 1-9; антресоль 1: ком. 1, 1а, 2-7; антресоль 2: ком. А, Б, В, пом. I ком. 1-7; о признании права оперативного управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Театральный институт имени Бориса Щукина при Государственном академическом театре имени Евгения Вахтангова" на указанное недвижимое имущество.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Театральный институт имени Бориса Щукина при Государственном академическом театре имени Евгения Вахтангова", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.10.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, истец и третье лицо - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Театральный институт имени Бориса Щукина при Государственном академическом театре имени Евгения Вахтангова", подали апелляционные жалобы.

Истец в апелляционной жалобе просит решение суда от 21.10.2011 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец ссылается на то, что театральный институт имени Бориса Щукина с 1936 года по настоящее время, в том числе на момент разграничения государственной собственности в 1991 г., занимает спорные нежилые помещения, следовательно, спорное имущество в силу закона (пункт 3 раздела II приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1) является федеральной собственностью; судом не исследованы обстоятельства правомерности регистрации права собственности города Москвы на спорное здание; суд не дал оценку доводу истца о том, что факт отнесения имущества, находящегося в пользовании института, установлен постановлением ФАС МО от 11.10.2010 по делу N А40-154597/09-155-1130.

Третье лицо в апелляционной жалобе просит решение суда от 21.10.2011 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований Росимущества, ссылаясь на ошибочность вывода суда о том, что с января 1991 года зданием владеет, пользуется и распоряжается город Москва. Третье лицо указало на то, что с 1936 года и по настоящее время зданием пользуется театральный институт имени Бориса Щукина, в деле отсутствуют какие-либо доказательства принадлежности спорного здания городу Москве.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы рассмотрены в отсутствие третьего лица - Управления Росреестра по Москве, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представители заявителей апелляционных жалоб поддержал доводы своих апелляционных жалоб, представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционных жалоб.

Девятый арбитражный апелляционный суд, проверив в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого по делу решения, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителей участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционных жалоб, установил следующие обстоятельства.

Судом апелляционной инстанции установлено, что здание, расположенное по адресу: г. Москва, Большой Николопесковский переулок, дом 12А, строение 1, было построено в 1936 году специально для учебных целей театрального института имени Бориса Щукина, что подтверждается протоколом N 15 заседания Президиума Горисполкома и Моссовета РК и КД от 14.04.1933, выпиской из протокола заседания Архитектурно-Художественного Совета АПУ от 16.04.1933, копией Удостоверения Архитектурно-планировочного управления Московского городского исполнительного комитета Совета РК и КД от 03.06.1933 N В/Н-6312-12/7, письмом Отдела Проектирования Моссовета от 04.01.1934 N ч/н-6312/12/7.

На заседании Президиума Горисполкома и Моссовета РК и КД от 14.04.1933 было принято решение об отведении дирекции театра имени Вахтангова земельного участка N 7/12 по ул. Вахтангова и Собачьей площадке (на вновь проектируемой магистрали Новый Арбат) под застройку здания театрального техникума.

Согласно Выписке из протокола заседания Архитектурно-Художественного Совета АПУ от 16.04.1933 Архитектурно-Художественным Советом АПУ был утвержден, в части техникума, представленный эскизный проект с расположением здания техникума по улице имени Вахтангова, соединяющийся с жилым домом мостиком.

По окончании строительства в 1936 году спорное здание было передано на баланс Театрального училища имени Бориса Щукина (в настоящее время - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Театральный институт имени Бориса Щукина при Государственном академическом театре имени Евгения Вахтангова").

Распоряжением Совета Народных Комиссаров СССР от 29.10.1945 N 15663р на Театральное училище имени Б. Щукина при Государственном театре имени Евгения Вахтангова распространены все права высшего учебного заведения.

О нахождении спорного здания на балансе Института свидетельствует также постановлением Правительства Москвы от 17.03.1992 N 133 "Об использовании строения N 1 по ул. Вахтангова, 12А и строения 1 по ул. Вахтангова, 15".

Согласно перечню возвращенных в 1990-1993 г.г. решениями президиума Моссовета исторических наименований площадей, набережных, улиц, переулков и проездов в заповедной историко-культурной зоне Москвы в пределах Садового кольца, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 25.10.1994 N 968, улица Вахтангова переименована в Большой Николопесковский переулок, что подтверждает соответствие адресов объекта недвижимости: строение 1 по ул. Вахтангова, дом 12А и строение 1 по Большому Николопесковскому переулку, дом 12А.

Как видно из материалов дела, право собственности на нежилые помещения площадью 2926,1 кв.м., расположенные по адресу: г. Москва, Большой Николопесковский переулок, дом 12А, строение 1 (подвал: ком. а, б, пом. I ком 1-8, пом. II ком. 1-3; этаж 1: ком. Б, В, пом. I ком. 1-6, 9, 12-34; этаж 2: ком. А, Б, В, пом. I ком. 1-8, 8а, 9-11; этаж 3: ком. А, Б, В, пом. I ком. 1-31; этаж 4: ком. А, пом. I ком. 1-9; антресоль 1: ком. 1, 1а, 2-7; антресоль 2: ком. А, Б, В, пом. I ком. 1-7), зарегистрировано за городом Москвой 03.07.2008, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации N 77-77-11/067/2008-204.

В качестве основания для государственной регистрации права собственности города Москвы на спорное имущество указано Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 и Выписка из реестра объектов недвижимости, находящихся в собственности г. Москвы от 04 июня 2008 года, выданная Департаментом имущества города Москвы (запись в реестре N 01-112374 (000) от 27.05.2008.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, ссылается на то, что право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимости возникло в силу закона, а именно, согласно пункту 3 раздела II приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Истец указал на то, что театральный институт имени Бориса Щукина с 1936 года по настоящее время, в том числе на момент разграничения государственной собственности в 1991 г., занимает спорные нежилые помещения.

В связи с этим, истец считает зарегистрированное право собственности г. Москвы на указанное имущество отсутствующим, ссылаясь на то, что решений о передаче городу Москве спорных нежилых помещений, предоставленных театральному институту имени Бориса Щукина, Росимущество не принимало.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, суд первой инстанции указал на то, что истцом избран неправильный способ защиты нарушенного права.

По мнению суда апелляционной инстанции, вывод суда первой инстанции о неправильно избранном истцом способе защиты нарушенного права по требованию о признании права собственности на недвижимое имущество, со ссылкой на то, что Российская Федерация фактически не владеет спорным объектом, является ошибочным, поскольку не соответствует закону и фактическим обстоятельствам дела, исходя из следующего.

При этом, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 раздела II приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 исключительно к федеральной собственности отнесены высшие учебные заведения.

При таких обстоятельствах, нежилые помещения площадью 2926,1 кв.м., расположенные по адресу: г. Москва, Большой Николопесковский переулок, дом 12А, строение 1, являются объектом федеральной собственности в силу прямого указания закона.

Материалами дела подтверждено, что спорный объект недвижимого имущества из федеральной собственности никогда не выбывал, в государственную собственность города Москвы не передавался.

В пункте 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Таким образом, основание государственной регистрации права собственности города Москвы на спорное недвижимое имущество - Выписка из реестра объектов недвижимости, находящихся в собственности г. Москвы от 04 июня 2008 года, не подлежит признанию судом в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего возникновение у города Москвы права собственности на нежилые помещения площадью 2926,1 кв.м., расположенные по адресу: г. Москва, Большой Николопесковский переулок, дом 12А, строение 1.

При этом, суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что основания, по которым спорное имущество было передано во владение и пользование театрального института имени Бориса Щукина правового значения не имеют, поскольку до 1991 года существовала единая государственная собственность, а в городе Москве существовал единый порядок управления нежилыми помещениями, в силу чего к пункту 1 приложения 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 могут быть отнесены только объекты, не включенные в приложения 1 и 2 указанного постановления N 3020-1.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что исковое требование о признании права федеральной собственности на нежилые помещения площадью 2926,1 кв.м., расположенные по адресу: г. Москва, Большой Николопесковский переулок, дом 12А, строение 1, а именно: подвал: ком. а, б, пом. I ком 1-8, пом. II ком. 1-3; этаж 1: ком. Б, В, пом. I ком. 1-6, 9, 12-34; этаж 2: ком. А, Б, В, пом. I ком. 1-8, 8а, 9-11; этаж 3: ком. А, Б, В, пом. I ком. 1-31; этаж 4: ком. А, пом. I ком. 1-9; антресоль 1: ком. 1, 1а, 2-7; антресоль 2: ком. А, Б, В, пом. I ком. 1-7, обосновано материалами дела, соответствует закону, в связи с чем подлежит удовлетворению судом апелляционной инстанции.

Требование истца о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности города Москвы на указанное недвижимое имущество не подлежит удовлетворению судом апелляционной инстанции, поскольку истцом не учтены разъяснения, изложенные в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

В данном случае нарушенное право истца защищено путем признания права федеральной собственности на нежилые помещения площадью 2926,1 кв.м., расположенные по адресу: г. Москва, Большой Николопесковский переулок, дом 12А, строение 1, поскольку в силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственный регистратор обязан внести соответствующую запись в ЕГРП на основании судебного акта, в связи с чем требование Росимущества о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности города Москвы на данное имущество не основано на законе.

Требование истца о признании права оперативного управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Театральный институт имени Бориса Щукина при Государственном академическом театре имени Евгения Вахтангова" на указанное недвижимое имущество также не подлежит удовлетворению судом апелляционной инстанции, исходя из следующего.

В данном случае истцом не учтено, что согласно пункту 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Театральный институт имени Бориса Щукина при Государственном академическом театре имени Евгения Вахтангова является федеральным государственным образовательным учреждением.

В силу положений пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Поскольку собственником имущества, находящегося в пользовании института, является Российская Федерация, то и требование самого собственника о признании за федеральным государственным образовательным учреждением права оперативного управления федеральным имуществом, предъявленный к Департаменту имущества города Москвы, который не является собственником этого имущества, не может быть удовлетворен судом, исходя из положений статьи 214, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права при принятии обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда от 21.10.2011 подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с принятием по делу нового судебного акта о признании права федеральной собственности на недвижимое имущество - нежилые помещения в здании, расположенном по адресу: г. Москва, Большой Николопесковский переулок, дом 12А, строение 1, общей площадью 2926,1 кв.м., а именно: подвал: ком. а, б, пом. I ком 1-8, пом. II ком. 1-3; этаж 1: ком. Б, В, пом. I ком. 1-6, 9, 12-34; этаж 2: ком. А, Б, В, пом. I ком. 1-8, 8а, 9-11; этаж 3: ком. А, Б, В, пом. I ком. 1-31; этаж 4: ком. А, пом. I ком. 1-9; антресоль 1: ком. 1, 1а, 2-7; антресоль 2: ком. А, Б, В, пом. I ком. 1-7; в остальной части требования истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы третьим лицом относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда города Москвы от 21 октября 2011 года по делу N А40-66564/11-127-593 отменить.

Признать право федеральной собственности на недвижимое имущество - нежилые помещения в здании, расположенном по адресу: г. Москва, Большой Николопесковский переулок, дом 12А, строение 1, общей площадью 2926,1 кв.м., а именно: подвал: ком. а, б, пом. I ком 1-8, пом. II ком. 1-3; этаж 1: ком. Б, В, пом. I ком. 1-6, 9, 12-34; этаж 2: ком. А, Б, В, пом. I ком. 1-8, 8а, 9-11; этаж 3: ком. А, Б, В, пом. I ком. 1-31; этаж 4: ком. А, пом. I ком. 1-9; антресоль 1: ком. 1, 1а, 2-7; антресоль 2: ком. А, Б, В, пом. I ком. 1-7.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Департамента имущества города Москвы (ОГРН: 1027700149410; 127006, г. Москва, улица Каретный ряд, дом 2/1) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Театральный институт имени Бориса Щукина при Государственном академическом театре имени Евгения Вахтангова" (ОГРН: 1027739809096; 119022, г. Москва, Большой Николопесковский переулок, д. 12А) расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 2 000 рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

А.А. Солопова

Судьи

А.И. Трубицын М.Е. Верстова