Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2011 г. N 09АП-32916/11

г. Москва

26 декабря 2011 г.

Дело N А40-85270/11-146-742

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2011 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Кольцовой Н.Н., Веклича Б.С.,
при ведении протокола	помощником судьи Мальцевым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 19 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы

от 23.09.2011 по делу N А40-85270/11-146-742, принятое судьей Л.В. Ласкиным,

по заявлению ООО "Студио Модерна" (ОГРН 1037739431784, 109369, г.Москва, ул.Перерва, д.54)

к ИФНС России N 19 по г. Москве,

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении,

при участии:

от заявителя:	Лемзаков А.Р. по дов. от 15.01.2011;
от ответчика:	Базоев Х.К. по дов. от 11.08.2011 N 100-И;

УСТАНОВИЛ

ООО "Студио Модерна" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ИФНС России N 19 по г.Москве (далее - налоговый орган) от 27.07.2011 N 558 по делу об административном правонарушении.

Постановлением налогового органа общество привлечено к ответственности по ч.2 ст.14.5. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.09.2011 требование общества удовлетворено, постановление налогового органа признано незаконным и отменено.

Не согласившись с решением суда, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.

В ходе судебного заседания представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В ходе судебного заседания представитель общества поддержал оспариваемое решение суда первой инстанции.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей налогового органа и общества, апелляционный суд приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения по следующим основаниям.

Диспозицией ч.2 ст.14.5. КоАП РФ является неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).

Применительно к рассматриваемому делу, обществу вменяется неприменение контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) при продаже товара.

Как следует из материалов дела, 16.06.2011 налоговым органом проведена проверка соблюдения обществом положений Федерального Закона N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон о применении ККТ).

В ходе проверки было установлено, что 16.06.2011 при продаже подушки по цене 162 руб. общество не применило ККТ.

Согласно ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, доказательства по делу об административном правонарушении собраны налоговым органом в ходе проверочной закупки при осуществлении контроля за использованием контрольно-кассовой техники общества.

Осуществление контроля за соблюдением законодательства при применении организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники возложено на налоговые органы ст.7 Закона о применении ККТ, ст.7 Закона Российской Федерации N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", п.5.1.6 Положения о Федеральной налоговой службе (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе").

Перечисленные нормоположения не наделяют налоговые органы правом проводить проверочную закупку при осуществлении контроля за использованием контрольно-кассовой техники, т.к. проверочная закупка в соответствии с Федеральным законом N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" допускается как оперативно-розыскное мероприятие, проводимое полномочным органом в случаях и порядке, предусмотренных этим Законом.

Положением ч.3 ст.26.2. КоАП РФ установлено, что использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Следовательно, проверочная закупка должностным лицом налогового органа при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о применении контрольно-кассовой техники в силу ч.3 ст.26.2. КоАП РФ не может расцениваться как полученное в соответствии с требованиями закона доказательство, подтверждающее событие правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ч.51 ст.211, ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2011 по делу N А40-85270/11-146-742 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Б.С. Веклич Н.Н. Кольцова