Комментарий к федеральному закону от 21 июля 2007 г. N 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (извлечения) (Е.Н. Огарина, "Нормативные акты для бухгалтера", N 16, август 2007 г.)

Комментарий к федеральному закону от 21 июля 2007 г. N 183-ФЗ
"О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации
на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (извлечения)

Опубликованный закон устанавливает новые максимальные размеры декретных и больничных. Действовать эти лимиты будут в части пособий, начисленных за 2008-2010 годы. Кроме того, документом утверждены новые суммы возмещения стоимости детских путевок и выплат при несчастных случаях на производстве и профзаболеваниях. Они также будут актуальны начиная с 1 января будущего года.

Новые декретные

Согласно статье 12 комментируемого закона, максимальный размер пособия по беременности и родам составит 23 400 рублей за полный календарный месяц. Исходя из указанного предела следует рассчитывать декретные начиная с 1 января 2008 года. Напомним, что на сегодняшний день размер пособия по беременности и родам ограничен суммой в 16 125 рублей за месяц. Однако 22 сентября текущего года данный предел утратит силу (постановление Конституционного Суда РФ от 22.03.2007 N 4-П*(1)). Получается, что в сентябре-декабре 2007 года пособия станут "безлимитными". А значит, рассчитывать их нужно будет в размере 100 процентов фактического заработка декретницы. Однако не стоит торопиться с выводами. У депутатов еще есть время для внесения в "законодательство изменений, вытекающих из постановления N 4-П". Как отмечается в письме ФСС России от 07.08.2007 N 02-13/07-7134, в настоящее время правительством уже рассмотрен проект закона, который предусматривает установление максимального размера декретных в сумме 23 400 рублей. Эта величина соответствует предельному месячному доходу сотрудницы, при котором работодатели платят взносы в ФСС без учета регрессии. В случае принятия данного проекта лимит в 23 400 рублей вступит в силу с 1 сентября текущего года. До утверждения соответствующих изменений пособия необходимо выплачивать, как и ранее, в размере 16 125 рублей.

Прочие изменения

Комментируемый закон увеличил размер выплат и по больничным листам. С 1 января 2008 года пособие по временной нетрудоспособности необходимо будет рассчитывать, исходя из 17 250 рублей за месяц (в части сумм, возмещаемых за счет средств ФСС). Данное повышение нужно учитывать и при оплате больничных, открытых в 2007 году, за период болезни, приходящийся на следующий год. Увеличены суммы ежемесячных выплат и по больничным листам в связи с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями. Согласно статье 15 опубликованного закона, данное ежемесячное пособие не может превышать 38 500 рублей - в 2008, 41 000 рублей - в 2009 и 43 500 рублей - в 2010 году. "Подрос" максимум и единовременных выплат при несчастных случаях на производстве и профзаболеваниях. В следующем году сотруднику, получившему травму, единовременно можно будет выплатить за счет средств ФСС до 50 200 рублей.

Кроме того, повышена норма содержания одного ребенка в сутки в детских санаториях и лагерях круглогодичного действия, расположенных на территории России. Если сейчас ФСС возмещает убытки в размере 500 рублей в сутки, то в следующем году эта сумма будет составлять 535 рублей. Рост запланирован и на следующие периоды. Так, в 2009 году сумма возмещения достигнет 570 рублей в сутки, а в 2010 году - до 604 рублей в сутки (ст. 11 Закона N 183-ФЗ). Что касается путевок в загородные стационарные детские лагеря в период школьных каникул, то они, как и прежде, будут оплачиваться в порядке, определяемом правительством.

Для удобства новые размеры выплат за счет средств ФСС, установленные Законом N 183-ФЗ на 2008-2010 годы, мы обобщили в следующей таблице:

Вид выплаты	Максимальный размер выплаты за счет средств ФСС
	2008	2009	2010
Пособие по беременности и родам	23 400 руб./месяц	23 400 руб./месяц	23 400 руб./месяц
Пособие по временной нетрудоспособнос- ти	17 250 руб./месяц	17 250 руб./месяц	17 250 руб./месяц
Возмещение стоимости детских путевок	535 руб./сутки	570 руб./сутки	604 руб./сутки
Единовременная страховая выплата при обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболе- ваний	50 200 руб.	53 500 руб.	56 700 руб.
Ежемесячная страховая выплата при обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболе- ваний	38 500 руб./месяц	41 000 руб./месяц	43 500 руб./месяц

Е.Н. Огарина,

юрист

"Нормативные акты для бухгалтера", N 16, август 2007 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Документ и комментарий к нему опубликованы в "НА" N 8, 2007.