Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2012 г. N 09АП-33387/11

город Москва

13 января 2012 г.

Дело N А40-73064/11-129-310

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 января 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Е.А. Солоповой

Судей Т.Т. Марковой, Л.Г. Яковлевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.А. Солодовником

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.10.2011

по делу N А40-73064/11-129-310, принятое судьей Н.В. Фатеевой

по заявлению Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области (ОГРН 1025003532553; 141008, Московская обл., г. Мытищи, ул. Мира, д. 18)

к Государственному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе с углубленным изучением области знаний "Искусство" N 214 (ОГРН 1027700542760; 127572, г. Москва, ул. Новгородская, д. 21 А)

о взыскании штрафа

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Темнова Н.А. по дов. N 03 от 10.01.2012; Савельева Т.В. на осн. приказа N 03/80 от 01.03.1988

от заинтересованного лица - Шаповалов Д.А. по дов. N 206/00/5 от 10.01.2012

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области (далее - заявитель, Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с Государственного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы с углубленным изучением области знаний "Искусство" N 214 (далее - образовательное учреждение) штрафа в размере 652 460 руб.

Арбитражный суд города Москвы решением от 19.10.2011 заявленные требования удовлетворил частично: с образовательного учреждения взыскана сумма штрафа в размере 10 000 руб.; в удовлетворении остальной части требований Управления Пенсионного фонда отказано.

Не согласившись с принятым решением, Управление Пенсионного фонда подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда в части снижения размера штрафных санкций до 10 000 руб. и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления в полном объеме.

Заявитель апелляционной жалобы (Управление Пенсионного фонда) считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, поскольку судом необоснованно приняты во внимание доводы образовательного учреждения о возможности применении смягчающих ответственность обстоятельств по делу и снижении суммы штрафа.

В отзыве на апелляционную жалобу образовательное учреждение просит решение суда оставить без изменения, как соответствующее действующему законодательству, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель Управления Пенсионного фонда поддержал доводы и требования апелляционной жалобы, представители образовательного учреждения возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в обжалуемой части при отсутствии возражений сторон в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 19.10.2011 не имеется.

Материалами дела установлено, что заявителем (Государственным учреждением - Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области) в качестве страхователя зарегистрировано общеобразовательное учреждение, которое в соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" должно представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют указанные сведения, до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года (часть 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Страхователем (образовательным учреждением) сообщены Управлению Пенсионного фонда названные сведения с нарушением установленного законом срока. Управлением Пенсионного фонда установлено, что страхователем (образовательным учреждением) представлены индивидуальные сведения за первой полугодие 2010 - 28.10.2010, которые должны были быть представлены за указанный период не позднее 02.08.2010.

Заявителем (Государственным учреждением - Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области) в связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении образовательным учреждением нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт от 28.10.2010 N 669 и принято решение от 28.12.2010 N 669 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанным решением образовательное учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за совершение правонарушения: несвоевременное представление сведений за первое полугодие 2010 в виде штрафа в размере 10 % от причитающихся за первое полугодие 2010 платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации в сумме 652 40 руб., образовательному учреждению предложено уплатить штраф в срок, указанный в требовании.

Образовательному учреждению выставлено Управлением Пенсионного фонда требование от 24.01.201 N 669 об уплате финансовой санкции до 08.02.2011 (л.д. 11).

Судом первой инстанции установлено, что указанные решение и требование Управления Пенсионного фонда не оспорены образовательным учреждением, недействительными в установленном порядке не признаны.

Поскольку в добровольном порядке сумма штрафа в размере 652 460 руб. образовательным учреждением не уплачена, Управление Пенсионного фонда обратилось в суд с настоящим заявлением.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда выражает несогласие с размером штрафа, взысканного судом. По его мнению, образовательное учреждение поставлено преимущественное положение по отношению к Пенсионному фонду.

В силу п. 4 ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 44 Закона N 212-ФЗ, установив в качестве обстоятельств смягчающих ответственность несоразмерность суммы штрафа характеру совершенного правонарушения, с учетом признания вины в совершении правонарушения государственным образовательным учреждением средней общеобразовательной школы, обоснованно признал несоразмерность суммы штрафа, и уменьшил ее до 10 000 рублей.

Приводимые в апелляционной жалобе Управлением Пенсионного фонда доводы не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 19.10.2011, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.10.2011 по делу N А40-73064/11-129-310 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Солопова

Судьи

Л.Г. Яковлева Т.Т. Маркова