Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2011 г. N 11АП-12765/11

г. Самара

23 декабря 2011 г.

Дело N А55-11576/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2011 года.

В полном объеме постановление изготовлено 23 декабря 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Захаровой Е.И., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Журавлевой Е.Ю.,

с участием в судебном заседании:

представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Самары Федоровой Е.А. (доверенность от 11.01.2011 N 05-10/00088),

представителя ЗАО проектный и научно-исследовательский институт "ГазНИИпроект" Морозовой Н.Н. (доверенность от 11.07.2011 N 249),

рассмотрев в открытом судебном заседании 21.12.2011 в помещении суда апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Самары на решение Арбитражного суда Самарской области от 16.09.2011 по делу N А55-11576/2011 (судья Асадуллина С.П.), принятое по заявлению ЗАО проектный и научно-исследовательский институт "ГазНИИпроект" (ИНН 6315344937, ОГРН 1026300968297), г.Самара, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Самары, г.Самара, об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "ГазНИИпроект" (далее - ЗАО "ГазНИИпроект", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Самары (далее - налоговый орган) от 24.05.2011 N 379 об отказе зачесть переплату по налогу на прибыль в сумме 1927217 руб. в счет предстоящего платежа налога на добавленную стоимость.

Решением от 16.09.2011 по делу N А55-11576/2011 (с учетом определения об исправлении опечатки) Арбитражный суд Самарской области признал оспариваемое решение налогового органа незаконным и обязал его зачесть переплату по налогу на прибыль в счет предстоящего платежа налога на добавленную стоимость.

В апелляционной жалобе налоговый орган просил отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленного требования. По мнению налогового органа, обжалуемое судебное решение является незаконным и необоснованным.

ЗАО "ГазНИИпроект" апелляционную жалобу отклонило по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрение дела было отложено с 30.11.2011 на 21.12.2011 в связи с необходимостью получения дополнительных пояснений.

ЗАО "ГазНИИпроект" представило дополнение к отзыву, налоговый орган - пояснение к этому дополнению.

В судебных заседаниях представитель налогового органа поддержала апелляционную жалобу.

Представитель общества апелляционную жалобу отклонила.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве, выступлениях представителей сторон в судебных заседаниях, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует, что 20.05.2011 ЗАО "ГазНИИпроект" обратилось в налоговый орган с заявлением о зачете излишне уплаченной суммы налога на прибыль в счет предстоящего платежа по налогу на добавленную стоимость.

Решением от 24.05.2011 N 379 налоговый орган отказал обществу в осуществлении зачета, сославшись на подачу указанного заявления по истечении трех лет со дня уплаты налога.

Актом совместной сверки расчетов по налогам, пени и штрафам от 17.12.2007 N 361 подтверждается факт переплаты обществом налога на прибыль.

20.12.2007 общество обратилось в налоговый орган с заявлением о зачете переплаты в счет уплаты предстоящих платежей налога на прибыль. В 2008 году оставшаяся сумма переплаты была полностью зачтена налоговым органом в счет предстоящих платежей, что подтверждается заявлением от 17.04.2008, извещением от 22.05.2008 N 86 о принятом налоговым органом решении о зачете, сведениями об операциях по расчетам с бюджетом от 07.06.2011.

Но в этом же отчетном периоде образовалась переплата в сумме 2960354 руб. 48 коп., о чем общество узнало 04.08.2008 при осуществлении сверки расчетов по налогам, пени и штрафам и составлении соответствующего акта (акт N 1208). Данная переплата образовалась в результате превышения авансовых платежей по налогу на прибыль над суммой налога на прибыль, исчисленной по итогам года, что подтверждается налоговыми декларациями по налогу на прибыль за 2008 год, сведениями об операциях по расчетам с бюджетом от 07.06.2011.

Сведениями об операциях по расчетам с бюджетом от 07.06.2011 также подтверждается, что в 2009 и 2010 годах излишне уплаченная сумма налога на прибыль частично была зачтена в счет предстоящих платежей по этому же налогу.

Согласно акту совместной сверки расчетов по налогам, пени и штрафам от 27.12.2010 N 9755 сумма переплаты составила 3308944 руб. 48 коп.

Из извещения от 13.05.2011 N 1101 о принятом налоговым органом решении о зачете следует, что переплата в сумме 538605 руб. была зачислена в счет уплаты налога на добавленную стоимость.

По сведениям об операциях по расчетам с бюджетом от 07.06.2011 сумма переплаты на 20.05.2011 составила 1927217 руб., которую общество в своем заявлении от 20.05.2011 просило зачесть в счет предстоящих платежей по налогу на добавленную стоимость.

Материалами дела подтверждается вывод суда первой инстанции о том, что переплата по налогу на прибыль в сумме 1927217 руб. образовалась нарастающим итогом в следующие периоды: по состоянию на 04.08.2008 - 562255 руб., в 2009 году - 1249039 руб., в 2010 году - 115923 руб.

В силу статей 21 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней. Указанному праву налогоплательщика корреспондирует установленная статьей 32 НК РФ обязанность налогового органа осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.

Из материалов дела видно, что налоговый орган, производя зачет переплат, образовавшихся в более поздние сроки, нарушил право общества на своевременный зачет излишне уплаченного налога. При этом налоговый орган не уведомлял общество о том, в счет какой именно переплаты производится зачет.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 7 статьи 78 НК РФ, заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 28.06.2011 N 17750/10, срок на подачу в налоговый орган заявления о зачете или возврате налога на прибыль, уплачиваемого в виде авансовых платежей, исчисляется с даты представления налоговой декларации за налоговый период, но не позднее срока, установленного для ее представления.

Из материалов дела следует, что налоговую декларацию по налогу на прибыль за 3 квартал 2008 года общество представило 27.07.2008. Как уже указано, 04.08.2008 был составлен акт совместной сверки расчетов по налогам, пени и штрафам N 1208, из которого общество и узнало о наличии переплаты.

Таким образом, общество обратилось в налоговый орган с заявлением от 20.05.2011 о зачете излишне уплаченной суммы налога на прибыль в счет предстоящего платежа по налогу на добавленную стоимость в пределах трехлетнего срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 78 НК РФ.

Довод налогового органа о том, что отказ в проведении зачета вызван также отсутствием у ЗАО "ГазНИИпроект" задолженности по налогу на добавленную стоимость, не может быть принят во внимание, поскольку на такое основание отказа налоговый орган в оспариваемом решении не указывал.

В соответствии с пунктом 4 статьи 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога осуществляется в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции обоснованно признал оспариваемое решение налогового органа незаконным и, руководствуясь статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязал его в целях устранения нарушения прав и законных интересов общества зачесть переплату по налогу на прибыль в счет именно предстоящего платежа налога на добавленную стоимость.

По сведениям об операциях по расчетам с бюджетом от 01.11.2011 налоговый орган 28.10.2011, то есть после принятия судом первой инстанции обжалуемого решения, зачел указанную сумму переплаты в счет уплаты налога на прибыль по налоговой декларации за 3 квартал 2011 года и в счет авансового платежа за октябрь 2011 года.

Следовательно, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным. Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Доводы, приведенные налоговым органом в апелляционной жалобе, не основаны на законе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и поэтому не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 сентября 2011 года по делу N А55-11576/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

Е.И. Захарова И.С. Драгоценнова