Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2011 г. N 13АП-16134/11

г. Санкт-Петербург

26 декабря 2011 г.

Дело N А56-17073/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2011 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Е.В. Жиляевой

судей Я.В. Баркановой, И.А. Сериковой

при ведении протокола судебного заседания: М.И. Иноземцевой

при участии:

от заявителя: А.С. Баева по доверенности от 27.05.11

от ответчика: М.Г. Щербаковой по доверенности от 12.08.11 N 24

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16134/2011) ООО "Диалог" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.07.2011 по делу N А56-17073/2011 (судья Воробьева Ю.В.), принятое по иску

ООО "Диалог"

к ФГУ "Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу"

о признании недействительным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Диалог" (далее - ООО "Диалог", 191002, Санкт-Петербург, ул. Разъезжая, д. 5, ОГРН 1067847213114) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу" (далее - ФГУ "Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу", 191124, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 62) от 12.01.2011 N7841/101/11-107 об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Решением суда от 21.07.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Диалог" просит решение суда от 21.07.2011 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ООО "Диалог" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ФГУ "Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу" против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил решение суда от 21.07.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением от 12.01.2011 N 7841/101/11-107 Федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу" обществу с ограниченной ответственностью "Диалог" отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка.

ООО "Диалог", полагая, что отказ ФГУ "Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу" является незаконным, нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Материалами дела подтверждается, что к заявлению ООО "Диалог" о постановке земельного участка на кадастровый учет, приложен межевой план на 32 листах (л.д.13).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Частью 11 статьи 38 Закона 221-ФЗ установлено, что межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

Пунктом 18 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412, установлено, что оформление межевого плана на бумажном носителе может производиться с применением средств компьютерной графики, а также комбинированным способом. Внесение текстовых сведений вручную (от руки) производится разборчиво тушью, чернилами или пастой синего цвета. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления не допускаются. Все исправления в межевом плане должны быть заверены подписью (с указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати кадастрового инженера.

Оформление карандашом разделов межевого плана, в том числе входящих в состав графической части, не допускается. Все записи, за исключением оговоренных случаев, производятся на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в оспариваемом решении содержится указание на несоответствие межевого плана по форме и содержанию требованиям приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 N 412, а именно: оформление схемы расположения земельных участков не соответствует пункту 18 Требований к подготовке межевого плана.

При рассмотрении заявления ООО "Диалог", ФГУ "Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу" пояснило, что о нарушениях пункта 18 Требований к подготовке межевого плана свидетельствует наличие приписок на листе 19 межевого плана.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в судебном заседании обозревался подлинник листа N 19 межевого плана и установлено, что к кадастровому номеру 78:42:15115 приписано от руки буквенное обозначение "А". Кадастровой номер и буквенное обозначение исполнены чернилами зеленого цвета, в то время как пунктом 18 Требований к подготовке межевого плана установлено, что внесение текстовых сведений вручную (от руки) производится разборчиво тушью, чернилами или пастой синего цвета. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления не допускаются.

При наличии в межевом плане указанных замечаний решение об отказе в проведении кадастрового учета принято правомерно.

Заявителем не оспаривается, что на момент рассмотрения апелляционной жалобы, замечания кадастрового органа, предъявленные к оформлению схемы расположения земельных участков, устранены и земельный участок поставлен на кадастровый учет. Данные обстоятельства, по мнению апелляционного суда, свидетельствуют о признании заявителем обоснованным требование кадастрового органа о необходимости надлежащим образом оформить схему расположения земельных участков.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.07.2011 по делу N А56-17073/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Я.В. Барканова И.А. Серикова